南宁局三创工作思路

　　一、地矿方面2011年工作思路及举措

　　1、国家“十一五”规划

　　我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。“十一五”期间，国家将把节约资源作为基本国策，大力发展循环经济，提高资源利用效率，加大环境治理力度，切实保护好自然生态。并将加强基础产业建设：

　　在能源产业方面，将强化节约和高效利用的政策导向，坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展。建设大型煤炭基地，调整改造中小煤矿，开发利用煤层气，鼓励煤电联营。

　　在矿产开发方面，将加强重要矿产资源的地质勘查，增加资源地质储量，规范开发秩序，实行合理开发和综合利用，健全资源有偿使用制度。

　　11月10日，曾培炎副总理在国务院召开的部分省区地质工作座谈会上再次强调：一要加强重要矿种和重点成矿区带的地质勘查，努力实现地质找矿的重大突破。特别是要搞好大型煤炭基地的普查和详查，以及铁、铜等国内急需的重要矿产资源勘查，摸清资源家底，增加矿产储量。二要合理划分公益性、商业性地质勘查工作范围，发挥中央和地方两个积极性，健全矿业市场，明确企业主体，鼓励各类社会资本参与矿产勘查。三要加大对地质工作的政策支持力度。要严格依法行政，依法维护勘查投资者的合法权益。四要科学编制全国和各地地质勘

　　2011年，我县水务工作的总体思路是：以十七大精神为指导，按照国家和省、州水务工作的总体安排部署，结合中央扩大内需的要求，深入实践科学发展观，坚持“以改革保稳定，以项目促发展，抓管理促和谐”，着力实施好病险水库除险加固、防洪、灌溉、水土保持、饮水安全、河道治理等系列工程建设，加快构建饮水安全保障体系、防洪减灾体系、增效保障体系、水生态环境保障体系，优化水利发展环境，促进我县水利工作向环境水利、资源水利、效益水利转变，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑和保障。2011年要重点做好以下几项工作：

　　（一）开展好水务常规工作

　　一是狠抓面上水利工程建设。确保2011年内完成各类水利工程4742件，完成投资8006.14万元，新增灌溉面积0.71万亩，改善灌溉面积5.07万亩，治理水土流失面积10.55平方公里，解决和改善农村3.13万人、1.12万头大牲畜的饮水困难。

　　二是认真抓好在建工程建设。力争八宝水库工程于今年6月通过上级验收，那马、维莫水库和龙骨山、砂坝、波么、牡宜4件病险水库除险加固工程按期竣工验收，交付使用。

　　三是在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。进一步强化防汛责任制的落实，严格防汛纪律，加强防汛值班，在主汛期做到严

　　一、指导思想

　　二ｏ一ｏ年，农机局将以科学发展观和十七大四中全会精神为指导，以发展现代农业和社会主义新农村建设为主线，以加快发展水稻产业化经营为契机，重点突破水稻种植机械化，力争基本实现水稻生产全程机械化，抓好机械化示范基地、农机技术服务、农机服务组织建设三大亮点，全面提高农业生产综合机械化水平，促进农业增效、农民增收，为农林工作再上新台阶作出应有的贡献。

　　二、主要目标

　　㈠机具推广目标

　　⒈高性能插秧机（乘坐式占70%）300台；

　　⒉大中型拖拉机及小拖报废更新300台；

　　⒊新型旋耕机、秸秆还田机200台；

　　⒋蔬菜、水产、林果茶及农产品加工等特色农机300台；

　　⒌自走式稻麦联合收割机40台；

　　6．高效植保机300台；

　　㈡配套管理服务指标

　　⒈培训各类农机人员1000人次；

　　2.检验农田大中型拖拉机及联合收割机1000台以上；

　　3.农机政策性保险投保率达100%；

　　三、具体工作措施

　　⒈加大行政推动力度。建议市政府成立水稻生产全程机械化推进领导小组，农林、财政、农工、科技、水利等共同部门参与；继续将水稻种植机械化工作列入市对镇机关年度考核内容，并与各镇单独签订责任状明确任务目标；农林局组织局机关领导，相关科室及站所分镇进

　　2011年劳动工作的指导思想是：2011年，我们要全面贯彻落实党的十七届四中全会精神和省、市、区有关会议精神，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以改革创新为动力，按照全区劳动工作“一盘棋”的要求，完善就业服务，巩固充分就业社区创建成效，千方百计促进和稳定就业，服务劳资双方，进一步完善劳资纠纷的预防、调处、稳控和分析研判工作机制，构建和谐劳动关系，推动劳动工作科学发展。特别是要采取积极措施，确保在严峻经济环境下的就业形势和劳动关系稳定，为“保增长、保稳定”作出新的贡献。

　　2011年劳动工作的具体目标是：高质量完成市下达的就业任务，城镇登记失业率控制在3 %以内，当年新增失业人员、新成长劳动力、就业困难人员的就业率均达到80%以上，85%以上的社区达到“充分就业社区”标准。劳动信访法定时限内结案率100%，劳动仲裁法定时限内结案率95%以上；重大劳资纠纷发案率比上年有所下降，举报案件的查处率达到100％。考核鉴定工种不断增加，层次不断提高，考核鉴定量比上年增长10%，引进技能型人才比上年有所增长。

　　一、加强与市场主体互动，着力促进和稳定就业

　　（一）完善就业目标责任体系，高质量完成就业工作任务。要充分发挥居民就业委员会和就业工作领导小组

　　*年是贯彻落实党的xx大精神、夺取全面建设小康社会新胜利的第一年，也是新一届政府开展工作的起步之年。做好*年的国税工作，意义十分重大。在新的一年里，全市国税工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全市国税工作，以组织收入为中心，以科学化精细化管理和多元化优质化服务为主线，大力实施依法治税、管理强税、人才兴税三大发展战略，精心构建法治国税建设、效能国税建设、文明国税建设、和谐国税建设四位一体的发展格局，推动全市国税事业又好又快发展。

　　贯彻上述指导思想，确保*国税在新的发展起点上阔步前进，就是要紧扣“推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设”这一新时期税收工作主题，提高国税工作能力和税收征管质效，完善税源监控、执法保障、纳税服务和绩效考评体系，努力将全市国税工作抓好、抓实、抓出新的成效。落实到具体工作上，就是要实行“五抓五促”：

　　一、抓管理，促收入，实现税收经济协调增长。客观冷静分析收入形势，认真查找现实差距，深入挖掘发展潜力，充分调动各级抓组织收入工作的积极性，确保完成税收任务。一是强化重点税源管理。继续扩大重点税源监控范围, 完善重点税源定期报告制度，加强重点税源监控企业数据审核，提高

　　继续坚持以"科学发展观"重要思想为指导,深入贯彻党的十七届四中全会精神,坚持以民为本,依法行政,全面繁荣,推进文化可持续发展.

　　(一)积极稳妥地推进文化改革,加快文化产业发展

　　贯彻落实《××省关于支持文化体制改革和文化产业发展的若干政策》,抓住历史性的发展机遇,严格程序,有情操作,进一步推进我市文化体制改革,加快文化产业发展,不断增强文化事业文化产业的活力,实力和竞争力,努力建设文化名市.年内全面完成产业单位的改企转制工作,盘活资产,因地制宜,优化配置,用新的机制促进文化产业的全面繁荣和发展.加强对产业单位的管理,围绕电影发行院线制,把握市场需求,将影院建成符合市场发展的新型股份制企业.

　　(二)坚持以民为本,组织开展丰富多彩的文化艺术活动

　　组织举办中国××首届李可染艺术节,中国××首届柳琴戏艺术节,××市第七届农民歌手大赛,**市第四届少儿艺术节,积极参加××省首届文化艺术节.继续推进"文化大篷车"活动和"动感古彭"广场文化活动,采取分片包干的方法,组织文艺工作者下基层,深入到农村,社区,厂矿企业开展培训,辅导和演出活动,力争每月让市民看上一次免费演出.继续开展"电影轻骑"免费放映活动,完成在全市免费放映110

　　一、指导思想

　　贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，巩固提高义务教育，稳步发展高中教育，大力发展职业教育，全面推行素质教育，切实提高教育质量，着力维护教育公平，促进教育均衡发展，努力办好人民满意教育。

　　二、2011年工作思路

　　2011年，教育局将在县委、县政府和上级主管部门的领导下，突出一个中心，加强两个调整，推进三个改革，把握四个重点，实现五个提高，努力创办人民满意教育。

　　突出一个中心：坚持以教育教学为中心不动摇，不断解放思想，创新机制体制，创办人民满意教育。

　　加强两个调整：一是调整办学思路，依法依规办教育，努力提高办学效益；二是调整学校布局，做强义务教育，稳步发展高中教育，大力发展职业教育，促进各类教育均衡发展。

　　推进三个改革：一是推进岗位设置改革，调整人事制度、教师结构，提高教师素质,激活教师活力。

　　二是推进教学评价机制改革，全面优化单位及教师个人工作评价办法，促进优化课堂，提高课效活动的深入开展。

　　三是推进教育发展改革，优化教育资源配置，推进教育资源共享，维护教育公平。

　　把握四个重点：一是农村合格学校建设；二是

　　根据省委、省政府《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见》、市委、市政府《关于加快高新技术产业发展的意见》及全市高新技术产业改革发展暨科技奖励工作会议等各级有关会议文件精神，结合县域经济社会发展实际、部门职能职责和分管工作情况，围绕“2011年科技工作干什么，科技工作怎么干”这一主题，各抒己见，畅所欲言。通过激烈讨论，最终敲定了明年的科技工作思路。

　　1、提高全民科技创新意识。通过开展“科技活动周”、“科技下乡”、科技培训等活动加大科技宣传普及力度，营造科技创新氛围；科学编制“十二五科技发展规划”，并切实抓好落实，推进科技进步；制定政策，完善奖惩机制，细化目标责任状，严格考核兑现，激发科技创新热情，全面提高科技创新意识。

　　2、明确科技扶持重点。加快五大特色产业基地建设，着力培植五个重点科技型企业，为经济社会发展增强后劲。“五大特色产业基地”即肚倍、茶叶、蔬菜、郧巴黄牛、竹山大鸡等特色产业基地。“五个重点科技型企业”即天新医药化工公司、林产化工实业公司、中强钒业公司、鑫源皂素公司、秦巴钡盐公司等科技型企业。

　　3、抓住有力时机加快项目建设。围绕建设创新型国家这一大好时机，加大科技项目的调研、申报、争取、实施力度，加快科技项目建

　　2011年是全党、全国深入贯彻落实十七届四中全会精神，全面推进中国特色社会主义伟大事业的重要一年，这一年我国将迎来举世瞩目的北京奥运会，做好维护稳定工作任务艰巨。因此，我局将继续发扬成绩，克服不足，顽强拼搏，锐意进取，努力推动全局各项工作再获新发展、再上新台阶。重点抓好以下几项重点工作：

　　1、以构建国保情报信息网络为突破，全力维护政治稳定。重点抓好国保情报信息网络建设，完善信息分析研判机制，努力获取深层次、内幕性、预警性的情报信息，做到预警于先。继续严厉打击组织，加强对不放心重点人员的控制，确保实现“三个零指标”。特别是要全力做好安全保卫工作，确保不发生影响社会稳定的重大案（事）件。

　　2、以精确打击动态管控为目标，提高驾驶治安局势的能力。继续深化打黑除恶斗争，严厉打击影响群众安全感的流氓渣痞犯罪、街头聚众斗殴、寻衅滋事、持刀伤人等违法犯罪案件，露头就打，除恶务尽。继续严厉打击严文秘杂烩网重暴力案件和多发性侵财案件，紧紧扭住影响群众安全感的“两抢一盗”案件，采取有力措施，打防并举，重点整治，有效遏制案件高发势头。继续加强流动人口清查，适时组织集中统一行动，积极开展网上作战，全力抓捕各类在逃犯和流窜犯，剔除社会隐患。

　　3、以深化“三基”

　　一、指导思想

　　以党的“十七”大精神和十七届三中全会为指针，围绕加快推进现代农业建设和打造都市创汇农业基地的目标，坚持科学发展观，以集约型、科技型、生态型、加工型、外向型为发展方向，着力改革创新和开放合作，稳步推进重点工程和基础设施建设，健全完善农业公共体系，实现“产业发展上档次、品牌拓展有新绩、自主创新求突破、完善职能强服务”，为社会主义新农村建设提供强有力的产业支撑，确保农业和农村经济全面协调可持续发展。

　　二、工作目标

　　实现农业总产值增长10%；农民人均纯收入增长12%；农产品加工总值增长10%；农产品出口交货值增长10%；土地规模经营面积新增1万亩。

　　三、工作内容

　　（一）推进基础工程建设，提升产业发展档次

　　优化农业产业结构。在种植业，积极发展粮油生产，稳定毛豆、大白菜等传统蔬菜品种，稳步扩大西兰花、甘蓝等特色“超市”、创汇蔬菜品种；在林业，稳定果树面积，继续优化杨梅、梨、葡萄、桃等主导产业品种结构，扩大无性系良种茶叶的种植比例，积极发展彩叶树种、耐盐树种和适于长江流域生长的常绿树种；在畜牧业，重点发展獭兔、长毛兔、蜜蜂等特色优势畜产品，稳步发展生猪、家禽等传统养殖业；在渔业，稳定南美白对虾养殖，发展紫菜等新兴养殖产业。积极