人民代表大会及其常务委员会立法条例规定

　　为了规范绵阳市人民代表大会及其常务委员会的立法活动，制定了绵阳市人民代表大会及其常务委员会立法条例，下面是详细内容。

绵阳市人民代表大会及其常务委员会立法条例

　　第一章　总 则

　　第一条　为了规范绵阳市人民代表大会及其常务委员会的立法活动，提高地方立法质量，推进依法治市，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　市人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的地方性法规，对市人民政府规章的备案审查，适用本条例。

　　第三条　地方立法应当维护社会主义法制统一，坚持依法立法、科学立法、民主立法。

　　地方立法应当适应本市经济社会发展和全面深化改革的需要。

　　地方性法规规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

　　第四条　市人民代表大会及其常务委员会加强对地方立法工作的组织协调，发挥在地方立法工作中的主导作用。

　　第二章　立法规划、立法计划和法规草案起草

　　第五条　市人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式统筹安排全市立法工作。根据全市经济社会发展的实际情况，结合全国人民代表大会常务委员会、四川省人民

　　第一章总则

　　第一条为了规范本市地方立法活动，保证地方立法质量，根据《中华人民共和国立法法》的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条福州市人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规以及审查市人民政府报请备案的规章，适用本条例。

　　第三条地方立法应当严格遵循立法法规定的各项基本原则，应当从本市的具体情况和实际需要出发。

　　第四条市人民代表大会可以就下列事项制定地方性法规：

　　(一)法律规定由市人民代表大会规定的事项;

　　(二)属于本市的需要制定地方性法规的特别重大事项;

　　(三)规范市人民代表大会自身活动需要制定地方性法规的事项。

　　常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：

　　(一)法律规定由常务委员会规定的事项;

　　(二)市人民代表大会按照法定程序，授权常务委员会规定的事项;

　　(三)规范常务委员会自身活动需要制定地方性法规的事项;

　　(四)其他应当由常务委员会制定地方性法规的事项。

　　在市人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充或者修改，但是不得同该地方性法规的基本原则相抵触。

　　第二章立法规划和年度立法计划的编制

　　第五条机关、社会团体、企业事业组织、政党、军事机关及公民可以向市人

　　各位代表！

　　去年10月召开的中国共产党第十七次全国代表大会，回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，描绘了在新的时代条件下加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了新的更高要求。

　　2010年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是十一届全国人大及其常委会依法履职的第一年。我们将迎来改革开放30周年，还要举办北京奥运会和残奥会。做好今年的工作，意义十分重大。全国人大常委会要把深入学习领会和全面贯彻落实党的十七大精神作为首要任务，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，进一步增强坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强全面建设小康社会的自觉性和坚定性，进一步增强协调推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的自觉性和坚定性，把人民代表大会制度坚持好、完善好，把人大各项工作提高到一个新水平。

　　（一）以完善中

　　冷水关乡人民代表大会议案审查委员会工作办法

　　一、乡人民代表大会主席团、乡人民政府可以提出属于乡人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定是否列入大会议程。

　　5人以上的代表联名，可向乡人民代表大会提出属于乡人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定是否列入大会议程。主席团决定不作议案的，转为建议批评意见，按建议批评意见来办理。

　　二、乡人大代表联名向乡人民代表大会提出议案，应写明案由、案据和解决方案，并由大会秘书组统一印发专用纸，一事一案书写。

　　三、10人以上的乡人大代表联名，可以提出对乡人民政府及其所属工作部门的质询案。

　　提出质询案必须写明质询的对象、内容、和要求。质询案由主席团决定，交由受质询的负责人在大会期间负责答复。质询案以书面答复的，受质询机关负责人应当签署姓名。

　　四、列入会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，对议案的审议即行终止。

　　质询案在受质询机关负责人答复前，提案人要求撤回的，质询即行终止。

　　五、提出议案、质询案的截止时间为大会主席团所规定的时间。超过截止时间提出的议案作为建议批评意见处理。

　　六、乡人民代表大会审议的议案，交付表决时，以全体代表的过半数赞成通过。

　　七、代表对各项工作提出的

　　一、乡人民代表大会主席团、乡人民政府可以提出属于乡人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定是否列入大会议程。

　　5人以上的代表联名，可向乡人民代表大会提出属于乡人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定是否列入大会议程。主席团决定不作议案的，转为建议批评意见，按建议批评意见来办理。

　　二、乡人大代表联名向乡人民代表大会提出议案，应写明案由、案据和解决方案，并由大会秘书组统一印发专用纸，一事一案书写。

　　三、10人以上的乡人大代表联名，可以提出对乡人民政府及其所属工作部门的质询案。

　　提出质询案必须写明质询的对象、内容、和要求。质询案由主席团决定，交由受质询的负责人在大会期间负责答复。质询案以书面答复的，受质询机关负责人应当签署姓名。

　　四、列入会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，对议案的审议即行终止。

　　质询案在受质询机关负责人答复前，提案人要求撤回的，质询即行终止。

　　五、提出议案、质询案的截止时间为大会主席团所规定的时间。超过截止时间提出的议案作为建议批评意见处理。

　　六、乡人民代表大会审议的议案，交付表决时，以全体代表的过半数赞成通过。

　　七、代表对各项工作提出的建议批评意见，除应由乡人大主

　　人民代表大会作为国家权力机关，对由其产生的国家司法机关(人民法院和人民检察院)的监督是其宪法规定的一项重要权力。下面小编给大家带来人民代表大会议案范文，供大家参考!

人民代表大会议案范文一

　　代表议案与代表建议、批评和建议是有联系的。1954年全国人大组织法规定了代表提出议案的制度。从一届全国人大一次会议至五届全国人大五次会议，代表提出的议案都是由会议临时设立的提案审查委员会在会议期间进行审查、提出审查意见并向会议报告，最终由会议审议、表决审查意见。由于那些议案的内容主要是对各方面工作提出的建议、批评和建议，涉及到的问题很多并不属于全国人大的职权范围，会议不好通过实质性的决议，只能决定转交有关方面研究处理。因此，1982年全国人大组织法规定，代表对各方面工作的建议、批评和建议，都由全国人大会的办事机构交由有关机关和组织研究处理并负责答复。后来制定的有关法律，也作出了类似的规定。这样比较符合实际，简化了工作程序，代表既可以根据人大的职权范围提出议案，也可以就各方面工作提出建议、批评和建议，代表表达诉求的方式增加了。由此可见，代表提出建议、批评和意见这一制度的产生与代表提出议案的制度密切相关。

　　代表议案与建议、批评和意见又有明显的区别。一是作

　　各位代表：

　　我受xx区第二届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　XX年工作回顾

　　XX年，是新一届人大常委会工作的开局年。一年来，在区委的正确领导下，区人大常委会认真学习贯彻党的xx大、区委一届四次全会及区人大二届一次会议决议精神，以科学发展观为统领，以改善民生促进和谐为重点，以支持和保障新区经济和社会事业健康发展为目标，紧紧围绕区委确定的工作重点，依法履职，注重实效，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，开创了人大工作新局面。

　　一、围绕中心，服务大局，讨论决定重大事项取得新进展

　　根据全区经济和社会发展实际，统筹安排常委会审议议题，依法行使重大事项决定权。全年共举行常委会会议9次，审议议题23项，做出决定5项。一是围绕促进新区经济发展，重点审议了xx生态商务区规划设计方案的报告；关于“七纵七横”主路网规划和XX年基础设施建设情况的报告。依法作出了《关于批准xx区xx生态商务区规划设计方案的决定》，批准了区政府“七纵七横”主路网规划，为新区科学发展提供了法律依据。二是围绕推进民主管理和依法理财，听取审议了区政府XX年财政决算报告和审计报告，审查批准了区政府XX年财政预算的报告，依法作出了决定。为提高财政

　　各位代表：

　　××乡第××届人民代表大会第××次会议在县委、县人大的关怀下，在乡党委和大会主席团的领导下，在全体代表的共同努力下，顺利地完成了大会提出的各项议程，取得了圆满的成功，在大会即将闭幕之际，我代表本届乡人民政府领导班子，向代表们表示衷心的感谢！感谢全体代表和全乡人民对我们的信赖和重托！

　　这里是我的家乡，这里有我的父老乡亲，面对××万父老乡亲的殷切期望，我深感肩上的担子之沉重，任务之艰巨。而从一名企业干部转任行政干部，工作中角色的变换使我面临着新形势、新任务的挑战，正是因为如此，我必须埋头苦干，带领一班人积极进取，求真务实，树立廉洁高效、开拓进取、务实有为的政府形象，建设勤政为民的政府。我们决心做到：

　　一、全面贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十七大精神，坚持长期稳定党在农村的基本政策，全力做好农民增收工作，坚持“多予、少取、放活”的方针，认真落实减轻农民负担的有关政策，规范农村各项收费，减轻农民负担。

　　二、深入基层调查研究，

　　躬身求策于民，问计于众，努力形成求真务实的工作作风，促进各项决策的民主性和科学性。倡导苦干、实干，集中精力谋全局、干大事、抓重点、促落实。作为一个农业大乡，如何谋求农业的快速发展仍是当前压

　　各位代表：

　　我受xx区第二届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　xx年工作回顾

　　xx年，是新一届人大常委会工作的开局年。一年来，在区委的正确领导下，区人大常委会认真学习贯彻党的xx大、区委一届四次全会及区人大二届一次会议决议精神，以科学发展观为统领，以改善民生促进和谐为重点，以支持和保障新区经济和社会事业健康发展为目标，紧紧围绕区委确定的工作重点，依法履职，注重实效，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，开创了人大工作新局面。

　　一、围绕中心，服务大局，讨论决定重大事项取得新进展

　　根据全区经济和社会发展实际，统筹安排常委会审议议题，依法行使重大事项决定权。全年共举行常委会会议9次，审议议题23项，做出决定5项。一是围绕促进新区经济发展，重点审议了xx生态商务区规划设计方案的报告;关于“七纵七横”主路网规划和xx年基础设施建设情况的报告。依法作出了《关于批准xx区 xx生态商务区规划设计方案的决定》，批准了区政府“七纵七横”主路网规划，为新区科学发展提供了法律依据。二是围绕推进民主管理和依法理财，听取审议了区政府xx年财政决算报告和审计报告，审查批准了区政府xx年

　　人民代表大会代表的产生，要经过严格的法律程序且肩负着相应的法定职责。下文是广西人民代表大会代表法，欢迎阅读!

广西人民代表大会代表法全文

　　第一条　为实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称代表法)，保证自治区各级人民代表大会代表依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，结合本自治区实际，制定本办法。

　　第二条　自治区各级人民代表大会代表是自治区各级国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法、法律赋予的职权，参加行使国家权力。

　　第三条　代表享有下列权利：

　　(一)出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见;

　　(二)依法联名提出议案、质询案、罢免案等;

　　(三)提出对各方面工作的建议、批评和意见;

　　(四)参加本级人民代表大会的各项选举;

　　(五)参加本级人民代表大会的各项表决;

　　(六)获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障;

　　(七)法律规定的其他权利。

　　第四条　代表应当履行下列义务：

　　(一)模范地遵守宪法和法律法规，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施;

　　(二)按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其