乡镇财政收支存在的问题

　　按照乡镇预算管理方式改革的指导思想，结合我镇实际，认真学习十七大精神，认真贯彻“三个代表”重要思想，落实全国及省、市、县财政工作会议精神，采取积极的财政政策，以确保人员经费、机构正常运转经费、重点项目建设经费为原则，研究部署今年财税工作，确保完成今年财税目标任务。

　　根据上述思想和原则，2011年本镇财政收支计划如下：

　　（一）财政收入计划情况

　　地方财政一般预算收入计划完成4030万元，比去年增长19%。

　　1、分项情况是：

　　——增值税500万元。

　　——地方工商税3530万元。

　　2、分部门情况是：

　　——国税500万元（增值税XX万元的25%）。

　　——地税3530万元。

　　（二）财政支出计划

　　2011年财政支出计划完成1623万元，比去年决算数增长22%，分项情况是：

　　——基本公共管理与服务5651778元，占计划的35%。

　　——政法支出3XX0元，占计划的2%。

　　——文化体育与传媒62731元，占计划的0.4%。

　　——社会保障和就业604515元,占计划的4%。

　　——医疗卫生180000元，占计划的1%。

　　——城乡社区事务1313808元，占计划的8%。

　　——农林水事务1772115元，占计划的11%。

　　——

　　一、我县乡镇财政职能基本状况

　　目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有（集体）资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。

　　（一）做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，镇基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。

　　（二）做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和

　　一、我县乡镇财政职能基本状况

　　目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有（集体）资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。

　　（一）做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，镇基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。

　　（二）做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和

　　同志们：根据大会安排，由我就抓好乡镇财政科学化精细化管理、加强乡镇财政建设作一辅导发言。

　　一、乡镇财政科学化精细化管理工作

　　（一）充分认识推进乡镇财政科学化精细化管理的重要意义

　　近年来，随着农村改革的不断深化和公共财政体制的建立，乡镇财政职能逐步拓展，但在乡镇财政管理中也存在一些突出的矛盾和问题。在新的形势下，大力推进乡镇财政科学化精细化管理，对于充分发挥乡镇财政职能作用，促进农村经济社会发展，具有十分重要的意义。

　　1、推进乡镇财政科学化精细化管理，是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，以科学发展观统领财政工作全局，客观上要求财政工作必须实现科学化精细化管理。乡镇财政处于最基层，直接面向广大人民群众，工作政策性强，涉及面广，推进科学化精细化管理，不断提升乡镇财政管理水平和服务质量，让乡镇财政更好地服从服务于区域经济社会发展，是贯彻落实科学发展观的内在要求。

　　2、推进乡镇财政科学化精细化管理，是推动社会主义新农村建设的客观需要。推进新农村建设是构建和谐社会的基础环节。乡镇财政的工作重点在农村，服务对象是农民，乡镇财政管理效率的高低，服务质量的优劣

　　近几年来，在镇党委、政府的正确领导下，在县财政局的关心帮助下，在同志们的大力支持下，通过自身的不懈努力、认真学习、勤奋工作，无论是思想政治素质，还是业务工作能力都有了明显的提高，较好的完成的组织交给的各项任务。做到了组织放心、领导满意、百姓认可的一名合格的财政工作干部。现将近几年的工作总结如下：

　　一、不断学习，努力提高个人综合素质

　　我始终把学习作为提高政治素质和道德修养的前提和基础。一是向书本学。充分利用一切可利用的时间，认真学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论；学习“三个代表”重要思想，努力学习实践科学发展观；学习党的十七届三中全会精神和省、市、县委全会精神；学习财政财务管理制度和财政理论；学习各项廉洁勤政要求。坚持写读书笔记和学习心得。二是向同志学。在学习理论知识的同时，虚心向同志们学习，向他们请教科学的工作经验、交流实用的工作方法。取人之长，补己之短。不断丰富和提高自己。三是参加各项培训学习。主要参加了县财政局组织的“‘会计电算化’中级培训”“‘ 新会计制度’学习培训”“财政干部廉洁自律培训”和“会计软件应用培训”。每次培训都有新的收获，并取得了“会计电算化”中级职称，能熟练运用会计记账软件。

　　通过学习，自己提高了政治

　　XX年以来，财政所在县财政局和乡党委、政府的正确领导和关心帮助下，按照“三个代表”的要求，坚持党的路线、方针、政策，以马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照效能建设的要求，努力转变思想作风、工作作风和工作态度，树立为党委、政府当家理财和全心全意为人民服务的宗旨意识；强化资金管理，做好节支增收工作；并与各部门通力合作，尽心尽力，尽职尽责，全面服从服务于党委、政府的中心工作；认真搞好各项财政财务工作。继续搞好“零户统管”工作，坚持收支两条线管理，做好会计电算化工作，努力搞好内部制度和环境卫生建设，加强对《财政违法行为处罚处分条例》和纪律、政策、廉洁从政等有关法律法规的学习。认真学习新《党章》，严格执行《预算法》、《会计法》和《会计基础工作规范》以及乡党委、政府做出的关于财政财务的有关批示和决定，搞好会计档案管理工作等。现从三方面对XX年的工作情况作自我总结如下：

　　一、一年来所做的工作

　　（一）、认真制定了XX年财政工作计划。

　　（二）、认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经纪律制度。

　　（三）、节支增收，努力保工资发放、保机构正常运转。

　　（四）、按照所内学习、办公制度的

　　一年来，我镇财政所在镇党委、政府及县财政局的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党在农村的一系列方针、政策，大力支持我镇经济发展，努力推进我镇预算改革，狠抓收入管理，严格控制支出，在得到各单位、各部门的大力支持和帮助下，圆满完成财政收入任务,基本维持了我镇各项事业的顺利发展和社会稳定，较好的完成了镇财政的工作任务。现就今年以来的工作总结如下：

　　一、 财政收支完成情况：

　　(一) 全年，财政收入累计完成10.2万元，占任务6.2万元的164.5%，其中：耕地占用税完成8.4万元，占任务4.5万元的186.7%，契税完成0.40元，占任务0.6万元的67%，其它收入完成1.3万元,占任务1万元的130%,在不含农业税和地方工商税的前提下，与上年同期下降38.6%，减收6.4万元。

　　(二)截止12月5日，财政支出为176.05万元，比上年同期增长24%，增支33.15 万元，各部门具体支出情况如下：

　　1、农业事业支出7.55万元;

　　2、畜牧事业支出6.54万元;

　　3、农机事业支出2.17万元;

　　4、乡镇企业支出2.18万元;

　　5、水利事业支出4.61万元;

　　6、文体广播事业支出2.94

　　县财政局：

　　XX年以来，我乡财政工作在乡党委、政府的高度重视下，在县财政局的大力支持下，以实行适度从紧的财政政策，深入推进税费改革工作，强化征管力度，积极组织收入，从严控制支出，实现“两个确保”，加大财源建设力度，依法理财，依法行政，提高全民纳税意识为指导思想，经过一年的努力，已圆满完成全年和各项工作任务，现将其一年来的工作总结如下：

　　一、XX年财政预算执行情况

　　全乡一般预算收入完成*元，占任务的*，其中：耕地占用税完成*元，占任务的*；契税完成*元，占任务的*；其他收入完成*元，占任务的*。

　　全乡一般预算支出元。其中：农业事业费*元，土管事业费*元，广播电视事业费*元，计生事业费*元，财政事业费*元，养老保险缴费*元，医疗保险基金*元，政府机关经费*元，人大经费*元，共产党经费*元。

　　上级转移支付基金预算收入*元，基金预算支出*元。

　　二、XX年以来开展的主要工作

　　XX年以来的财政工作紧紧围绕“两个确保”这个基本目标，抓机关工作作风的转变，强化内部管理机制，深化农村税费改革，会计集中核算改革，加大财税检查，乡镇债务消化，会计信息质量，行政事业性收费票据，专项资金的财政监督工作。

　　进一步加强乡镇财政预算资金拨付管理，保障资金

　　半塔镇地处来安县北部山区，是著名的革命老区，自然环境较差，工作条件艰苦，但该镇财政所全体同志能够做到扎根山区抓工作，安于本职乐奉献。该所一班人时刻以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，领导班子勤政廉洁，坚强有力，全体职工讲学习、讲政治、讲正气，心往一处想，劲往一处使，团结拼搏，锐意进取，在这片洒满了革命烈士鲜血的热土上，取得了优异的成绩，1991—2001年连续11年被县政府、县财政局表彰为全县财政系统先进集体，1995—1996年度被安徽省财政厅命名为全省财政系统文明财政所，1996—2005年连续八次被来安县委、县政府命名为县级文明单位。他们出色的工作赢得了老区人民的拥护与支持，得到了上级政府和财政部门的表扬与肯定。

　　一、             保稳定，促发展

　　（一）以保证工资发放为重点，维护稳定大局。

　　由于分税制改革和农村税费改革的影响，乡镇财政收入大幅减少，为了保证工资发放，保证事业发展，2000年，该所根据上级安排，积极实行“工资基金专户管理”和“零户统管”工作，取消了镇直单

　　XX年实现生产总值89.03亿元，财政一般预算收入2.77亿元，财政一般预算支出11.35亿元，城镇居民人均可支配收入14761.6元，农村居民人均纯收入5131.8元。

　　XX年元至6月，全区生产总值完成44.6亿元，同比增长11.6%；全社会固定资产投资完成22.9亿元，同比增长25%；地方财政一般预算收入完成1.62亿元，同比增长14.9%；社会消费品零售总额完成44.5亿元，同比增长18%；城镇居民人均可支配收入8373元，同比增长10%；农民人均现金收入2780元，同比增长8.3%。

　　卧龙区财政系统下属15个科室，5个二级单位，19个财政所，在职人员315人。

　　根据市局年初工作的统一部署，今年我区开展了以全面提升基层财政工作能力的财政管理基础工作和基层财政建设工作。并选择潦河镇和安皋镇作为试点，重点培育，借鉴外地先进经验，发挥示范带动作用，打造典型推动双基工作开展。

　　主要做法是：

　　1、建设规范化服务大厅。按照统一规划设计、统一形象标志、统一色调格局、统一岗位设置、统一服务功能、统一硬件配制的总体要求建设便民服务大厅。对今年两个试点财政所的规范化建设补助资金45万元，促使其建成为规范、有序、高效、整洁、便民的服务场所，提高