市监局执法办案工作

　　执法办案场所规范化管理重在“五个强化”

　　当前，注重培育广大民警对法律的信仰、尊重和敬畏，把严格公正执法作为日常执法的价值追求，使“严格公正规范，理性平和文明”的执法理念内植于心、外践于行。执法办案场所管理使用存在一些问题，这给公安机关规范执法带来很大影响，也不符合修改后的刑事诉讼法的有关要求。笔者结合工作实际和调研情况，对目前公安机关执法办案场所管理使用中存在的问题、原因及对策进行探讨研究。

　　公安机关执法办案场所管理使用存在的主要问题

　　认识不到位。部分民警没有始终绷紧执法安全这根弦，对上级公安机关关于加强执法办案安全的各项规定置若罔闻，把建成的执法办案场所当摆设，有令不行，有禁不止，仍在办公场所以及其他非执法办案场所办案。

　　管理不到位。对已制定的执法安全管理制度和各项执法办案操作规程不执行或打折扣执行，执法安全管理不到位、不规范的现象比较突出。

　　使用不到位。有的单位重建设轻管理使用，未形成完善的执法场所使用监督机制，建而不用，致使规范设置的办案场所闲置，造成资源浪费。

　　监督不到位。执法办案场所出现这样那样的问题，很大程度上因为未形成警种协同、齐抓共管的监督合力，未落实实时有效的巡查监督。

　　培训不到位。缺少对民警在办案程序、讯

　　罗  田  县  人  民  检  察  院

　　渎 侦 局 办 案 工 作 机 制

　　为了认真贯彻高检院关于职务犯罪侦查工作要“加大办案力度，提高执法水平，确保案件质量”的总体要求，落实院党组提出的争创“学习型检察院”的举措，提高发现和突破案件的能力，总结近几年我院渎侦局查办渎职侵权犯罪的侦查实战经验，结合本院实际，特制订如下工作机制：

　　一、人员配置

　　1、根据院配备我局人员，结合办案需要，全局共分3个侦查队，每队配副局长1名、队长（副队长）1名，分两个基本办案组；

　　2、各队对外仍沿用渎侦局侦查一队、二队及综合室编制，每队全年立办渎职案不少于1件；

　　3、内部职能分工：为强化责任，培养专家型侦查人才，对内在职能和罪名管辖上，试行同类案件专办制，即侦查一队主攻司法机关工作人员渎职案件，简称司法领域渎检队；侦查二队主攻行政执法机关工作人员渎职案件，简称行政执法领域渎检队；综合室主攻经济监管部门工作人员的渎职案件，简称经济监管领域渎检队。

　　二、基本要求

　　1、全局干警都必须认真学习渎职侵权检察的侦查基本规律、侦查技战术，熟练掌握所管辖的41种案件的罪名、构成要件、罪与非

　　为了认真贯彻高检院关于职务犯罪侦查工作要“加大办案力度，提高执法水平，确保案件质量”的总体要求，落实院党组提出的争创“学习型检察院”的举措，提高发现和突破案件的能力，总结近几年我院渎侦局查办渎职侵权犯罪的侦查实战经验，结合本院实际，特制订如下工作机制：

　　一、人员配置

　　1、根据院配备我局人员，结合办案需要，全局共分3个侦查队，每队配副局长1名、队长（副队长）1名，分两个基本办案组；

　　2、各队对外仍沿用渎侦局侦查一队、二队及综合室编制，每队全年立办渎职案不少于1件；

　　3、内部职能分工：为强化责任，培养专家型侦查人才，对内在职能和罪名管辖上，试行同类案件专办制，即侦查一队主攻司法机关工作人员渎职案件，简称司法领域渎检队；侦查二队主攻行政执法机关工作人员渎职案件，简称行政执法领域渎检队；综合室主攻经济监管部门工作人员的渎职案件，简称经济监管领域渎检队。

　　二、基本要求

　　1、全局干警都必须认真学习渎职侵权检察的侦查基本规律、侦查技战术，熟练掌握所管辖的41种案件的罪名、构成要件、罪与非罪、此罪与彼罪的界限；

　　2、案件分工：

　　（1）侦查一队即司法领域渎检队，联系县法院、公安局、司法局、看守所等机关，负责以下9类案件：枉法追诉、裁判案，民

　　深入推进依法治市进程，为全面贯彻落实依法治国基本方略。保障全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设协调发展，为建设殷实、文明、和谐的幸福营造良好的法治环境，根据《江西省“xx”期间依法治省规划》结合我市实际，制定本规划。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“xx”规划确定的经济社会发展目标和任务，按照依法治国基本方略的总体要求，以规范公权力和维护人民群众的合法权利为目标，以促进依法执政为核心，以推进依法行政和公正司法为重点，以全民法制宣传教育为基础，全面推进地方、行业、基层依法治理，加强法律监督，完善法律服务体系建设，加快法治建设，为建设殷实、文明、和谐的幸福提供法治保障。

　　二、总体目标

　　提高公民、国家机关工作人员的法律素质；保障社会成员依法享有平等权利，通过深入推进依法治市。实现社会的公平和正义；国家机关依法履行职责、行使权力，把解决社会矛盾纳入法制化程序，各项事业逐步走上法治化管理轨道；公民法律素质全面提升，社会主义法治理念在全社会得到弘扬，法治文化建设取得明显成效。2015年，95%以上的普法对象普遍接受法制教育，90%

　　各位领导、同志们：

　　我叫，12月以来任市执法局党组成员、副调研员，3月任副局长。主要负责市容环境管理工作，主要分管指挥中心、机动执法大队，协调指导城区分局的工作。，在市委市政府的正确领导下，在局党组和张局长的直接领导下，在各处室、各大队和各分局的支持帮助下，根据年初确定的总目标，我本着求真务实、开拓创新、与时俱进、奋发向上的精神，认真履行工作职责，积极做好本职工作，比较圆满地完成了岗位目标责任制确定的各项任务。下面将我一年来的学习工作情况做一汇报。

　　一、认真学习，不断提高政治思想素质

　　一年来，自己能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的十七大精神和十七届三中、四中全会精神，贯彻落实科学发展观，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。能积极参加中心组理论学习，特别是积极参加了深入学习实践科学发展观活动，加强了对科学发展观理论的学习，认真做好学习笔记，并撰写心得体会，对照科学发展观的要求认真进行分析检查，并制定整改措施。通过学习，对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求有了进一步的认识和理解。能树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党

　　市执法局近期考察学习设想

　　为加强城市管理，提高执法水平和正确行使依法行政的能力，提出以下考察学习设想：

　　一、   考察学习的单位

　　根据现阶段城市管理的需要，结合我局工作开展情况，应组织人员到相关单位考察学习，主要有公安局和交警支队、文化局、交通局、规划局、环保局等。

　　二、   参加考察学习的人员

　　可安排由局机关2人带队，支队派出2人（共计四人）参加此次考察学习。

　　三、   考察学习的内容

　　《滨州市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定（试行）》

　　实施后，我们的职能增加了，权力增大了，肩负的任务多了，责任也就更加重了，为了工作的需要，迫切要求我们要进行多方面业务知识的学习，以提高我们的管理水平和综合行政执法能力。

　　1、        向公安交警学习

　　深刻学习公安交警良好的队伍建设，优良的工作作风，严

　　明的纪律和高效的为民服务意识。同时，对公安交警在道路管理方面的一些好的经验做法和成功案例进行学习，取人之长，补已之短，以求事半功倍。

　　2、 向文化局学习

　　XX市共有常住人口115万，外来人口50多万，去年财政收入18亿元，今年1-9月份财政收入16.8亿元，全国百强县排名第35位。全市5家律师事务所，从业人员50人，其中执业律师47名，法律援助律师3名；11家法律服务所，共有法律工作者54名，辅助人员3名；公证处公证员4名，后勤人员4名。为了促进我局依法行政工作，做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，根据省厅、XX市司法局关于加强司法行政依法行政工作的有关文件精神，我局对照司法行政今年执法监督检查的重点内容，加强依法行政工作，认真开展执法检查自查工作。现将有关情况汇报如下： 一、领导重视，措施落实，依法行政工作不断推进。我局历来重视行政执法工作，1999年，与公检法联合出台了《关于规范全市法律服务市场的若干规定》，出台了《法律服务人员过错责任赔偿办法（试行）》，2001年在全省推出律师办案质量监督卡，胡厅长来XX视察时予以充分肯定，后被XX市局、省厅推广。各律师所、法律服务所和公证处也相继建立了一整套内部管理规章制度。今年收到市局文件后，局党组即对加强依法行政、开展执法自查工作进行研究部署。在组织全体干警集中认真学习文件的基础上，各相关职能科室都对执行法律、法规和规章的

　　李伟同志，是一位年轻能干，工作能力很强的人。XX年由垦利县质量技术监督局受组织指派到开发区分局，担任特种设备安全监察工作。由于他工作扎实，成绩突出，XX年被评为全市质量技术监督系统先进工作者，评为开发区管委会先进工作者， XX年度被评为市级质监系统“执法标兵”、质监系统先进工作者。XX年度综合考核先进个人、特种设备安全工作先进个人、市质监系统执法标兵。表彰是对他在特种设备安全监管上付出代价的肯定，同时也给予了他莫大的鼓舞和鞭策。多年来，他以强烈的工作欲望和高度的责任感，把国家和人民生命财产安全为己任，勤政敬业，开拓创新，使开发区特种设备监管工作上了新水平。目前，开发区特种设备登记率、检验率达100%，操作人员持证率也在95 %以上，特种设备监管工作形成了机制健全，责任明确，监管到位的良好局面。

　　一、刻苦钻研业务知识，努力提高自身素质

　　打铁须得自身硬，正是靠着工作上、作风上、业务上、执法中的这股硬气，使得周伟同志成了质监执法队伍中的一员强将。“努力的人生才是踏实的人生”这是周伟常说的一句话。他勤于学习，善于总结积累，能够学以致用，具备了较强的工作能力。特种设备安全监察工作是质量技术监督重要职能之一，管理好坏，关系到人民生命财产安

　　维护职工的合法权益是工会天然的职责，工会权是公认的基本人权。下文是北京市实施<中华人民共和国工会法>办法，欢迎阅读!

北京市实施<中华人民共和国工会法>办法全文

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了实施《中华人民共和国工会法》，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本市的企业、事业单位、机关以及其他组织中以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。

　　企业、事业单位、机关以及其他组织应当对职工参加和组织工会给予支持，提供必要的条件。

　　任何组织和个人不得以职工户籍、就业期限、就业形式等为由，以解除劳动合同、降低工资、不缴纳社会保险费等手段，阻挠和限制职工参加和组织工会;不得对参加和组织工会的职工进行打击报复。

　　第三条　维护职工合法权益是工会的基本职责。

　　本市各级工会组织代表职工的利益，参与构建和谐劳动关系，依法维护职工权益，促进企业发展，做好职工服务工作。

　　第四条　工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护职工的劳动权益和物质利益。

　　工会通过职工代表大会和其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民

　　xxxx年是学习贯彻落实xx大精神的开局之年，是推进陕西东大门建设的关键之年，是实现城管综合行政执法工作跨越发展之年。城管综合行政执法工作的指导思想是：在市委、市政府正确领导下，以xx大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建文明城市、提升城市品位为目标，以群众满意不满意为标准，以督查督办、检查考核、评比排名为抓手，以执法队伍建设、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理为重点，积极创新管理理念，完善工作机制，强化工作措施，提升执法形象，促进城管执法工作规范化、精细化、信息化，努力实现城管综合行政执法工作跨越式发展，为建设富裕文明和谐活力的陕西东大门做出积极贡献。

　　xxxx年工作总体要求是：各项工作突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规严肃，执法办案严谨，城市管理注重细节，力求精益求精，执法队伍纪律严明、作风扎实，各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意。

　　今年工作的主要目标任务是：

　　一、加强城管执法队伍建设，全面提升城管综合行政执法形象。

　　1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻xx大精神为核心，结合城管执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制