村干部管理办法贯彻落实情况报告

　　市委督查组：

　　6月3日，市第五次党代会胜利召开。我局高度重视，于6月4日下午立即召开了局总支及机关全体干部职工会议，传达学习了会议精神。市第五次党代会，是在全市上下喜迎建党90周年、奋力实施“xx”规划、全面推进转型跨越发展的新形势下，召开的一次重要会议。认真学习贯彻市第五次党代会精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。我局结合工作实际，在加强学习的同时，将市第五次党代会精神贯彻落实到各项具体工作中，现将具体状况汇报如下：

　　一、高度重视，精心组织学习，深刻领会市第五党代会精神实质

　　胡宝书记和薛永琦书记在市第五次党代会上的报告，回顾和总结了我市第四次党代会以来的工作，并确定今后五年的指导思想、奋斗目标和战略重点。会议选举产生了中国共-产-党河津市第五届委员会和纪律检查委员会，并动员全市各级党组织、全体共-产-党员和广大人民群众，凝心聚力，转型跨越，为全面建设绿色富裕、繁荣和-谐的现代化工贸城市而努力奋斗。会议闭幕后，我局制定出详实、周密的学习计划，局党总支要求将市第五次党代会精神，个性是胡宝书记《凝心聚力转型跨越为全面建设绿色富裕繁荣和-谐的现代化工贸城市而努力奋斗》工作报告及在闭幕式上的讲话和薛永琦书记《维护和-谐稳定服务经济

　　第一章  总   则

　　第一条 为进一步增强村干部的责任意识和服务意识，充分调动村干部工作的积极性和主动性，切实加强村级组织建设，规范村干部队伍管理，促进农村改革、发展和稳定，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》和市县关于加强基层组织建设的相关政策法规，结合我乡实际，制定本办法。

　　第二条 本办法中的村干部，是指各村的村支两委班子成员。

　　第三条 按照分级管理、分级负责的原则，村干部由乡党委、政府负责监督管理。

　　第二章  管理办法

　　第四条 各村级组织要保证正常运转，所有村干部要做到随喊随到。严格村干部的请假制度，因事因病支部书记（村主任）请假3天以上、其他村干部请假5天以上的，要向乡党委、政府主要领导请假汇报，由党政办做好登记，作为年终考核的依据。

　　第五条 村干部要服从党委政府的领导和驻村干部的指导；及时准确传达党委政府的会议精神，按时完成党委政府分配的工作任务。

　　任期内，村干部有下列情形之一的，由乡党委、政府给予免职或责令辞职，不辞职的给予停职，情节严重的给予撤职处理。从处理之日起，报县财政停发其村干部待遇，并按规定不得享受离任村干部的各项优待政策。

　　1、违法

　　“三严三实”重要论述是xx关于党的建设的又一重要思想，彰显了我们党一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定决心和恒心。深入贯彻和落实“三严三实”，关键要做到内化于心、外化于行、实化于做、固化于制“四位一体”。

　　要内化于心，在领会精神实质上求深入。“三严三实”体现了对修己正身之道的凝练和提升，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一。我们要从讲政治、讲大局的高度，深刻领会“三严三实”的新思想新要求，准确把握其丰富内涵和精髓要义，自觉加强自省自修，以内在的修为成就外现的作为。“三严三实”是党的优良传统和作风的继承与发展。“三严三实”是一个统一而严密的整体，“严”是前提，是修身、用权、律己之本;“实”是目的，是谋事、创业、做人之基。“三严三实”是我们党对“三大纪律八项注意”“三大作风”和“八个坚持八个反对”，以及“八项规定&rdquo

　　根据县政府《关于贯彻落实行政许可法进行执法检查的通知》的要求，我局对贯彻落实实施行政许可法的情况进行了一次全面自查，现将自查情况汇报如下：

　　一、明确职责、组织力量认真开展许可事项清理及落实工作

　　为确保准确实施行政许可，行政许可法的实施前我局党组合理调整了科室分工，成立贯彻实施《行政许可法》工作领导小组，加强对《行政许可法》学习、培训和贯彻实施工作的组织领导，领导小组办公室设在区分局法制办，负责有关组织、规划和协调工作。我们按照区法制办的要求，对全部许可事项和许可收费进行了认真地清理，并将清理情况及时上报区法制办。经清理拟取消的行政许可项目1项，即生产包装食品的单位和个人食品标签认可证书。经自查我局已严格落实了行政许可法的有关规定，对公布取消的行政许可事项已经取消并停止办理，不符合行政许可法规定的行政收费已经停止收取。

　　二、严格程序、建立健全制度，为质量技术监督行政许可的合法实施提供保障按照《x省人民政府办公厅转发关于建立健全行政许可有关配套制度意见的通知》的要求，我们制定了局行政许可制度。按省质量技术监督局的要求，我们实行了x县质量技术监督实施行政许可程序规定、x质量技术监督行政许可窗口办理制度、x县质量技术监督行政许可公示制度、x

　　为进一步加强中层干部管理，最大限度地挖掘每名中层干部的潜能，充分调动中层干部的工作积极性、主动性和创造性，全面完成年度工作任务目标，逐步建立起一支廉洁、高效、精干的干部队伍，在全区（镇）上下努力营造一种“风正、气顺、心齐、劲足”的工作氛围，实现“滨海项目区”超常规、跨越式发展，结合工作实际，制定本办法。

　　一、完善学习培训制度

　　丰富干部教育培训内容，坚持政治理论学习和业务技能培训并重，一手抓思想理论和党性教育，一手抓知识更新和业务培训。除按时参加党委组织的各种会议学习外，各局、办、中心根据工作特点，以胜任本职工作为目标，以提高创新能力为重点，充实培训内容，创新教育培训工作载体，与开展建设学习型机关、学习型干部活动紧密结合起来，每月组织一次相关业务知识培训，不断浓厚学习氛围。

　　二、实行动态管理制度

　　对中层干部队伍要有进有出，有上有下，继续引入竞争机制，全面推行竞争上岗和双向选择制度，对出现空缺或新设立的机关中层职位一律实行竞争上岗，对所有机关中层岗位自XX年起，每两年组织一次竞争上岗，进一步增强机关干部的危机感和压力感。

　　三、建立目标管理制度

　　各局办中心对所属中层干部实行目标管理，制定中层干部月度目标，月度目标要明确为具体指标，并

　　全市经济工作会议结束后，xx镇立即把精力转到了会议精神的传达和落实上，先后召开了书记办公会、党委扩大会及全镇村“两委”班子会议，结合会议精神研究发展方案，分配招商引资、兴办二三产业的具体任务，取得了初步成效。现将具体情况汇报如下：

　　一、动员全体镇干部解放思想，抢抓发展机遇

　　1、“只有在解放思想上先人一步，抢抓机遇才能高人一筹；只有在解放思想上率先胜出，才能在加快发展上走在前列。”通过经济工作会议，使我们认识到：先进企业、先进村、镇的发展无一不是解放思想的结果。通过会议动员，全镇机关干部、部门负责人、村“两委”干部达成共识，一致认为：一个人的解放不是真正的思想解放，一个班子思想的解放也算不上真正意义的思想解放，只有所有人员都认识到加快经济发展要靠招商引资、必须抓招商引资才是真正的思想解放。

　　2、对照先进县市区、镇（街道）、企业、村，让老百姓看到思想解放与否对富民兴村、企的重要性。诸城新郎、安丘茂源铸造等企业，昌邑马宋镇、寿光乔西村无一不是通过解放思想、抢抓发展机遇，进一步将企业培强做大，实现镇村经济跨越式发展的。结合xx实际，“工业立村、工业兴村&rd

　　2004年6月15日全县干部大会召开后，我镇于6月20日召开了职工会议进行了全面的传达贯彻。会议就向涛书记的重要讲话精神和张泽洲县长对“现阶段全县干部存在的问题”进行了全面的传达，结合本镇实际，作出了合理安排。现将这次全县干部大会落实情况汇报如下：一、加强学习，依法行政不断提高干部解决问题的能力，采取有力措施切实解决依法行政中存在的突出问题，强化“以法律为准绳，以事实为依据”的思想，对人民高度负责，接受群众监督，自觉维护宪法和法律的权威，确保政令畅通。二、营造良好发展环境，提高政府职能以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，体察民情,方便基层和群众办事。认真践行“三个代表”,牢固树立科学的发展观,扩大对外开放，努力提高镇域经济。三、规范执法行为，提高执法水平部分干部的法律意识欠缺，法律知识不全面，从而导致不能有效的运用法律知识来解决存在的实际问题，加之群众的法律意识逐渐增强，对当前的镇、村干部的工作要求更高，为此动员和提倡采取多种形式的学习。对作风漂浮、屡禁不止、服务跟不上，采取竞争上岗，实行优胜劣汰。把干部的执法水平与本人的工资挂钩，严格执行奖惩制度。特此报告 2004年6月22

　　全市经济工作会议结束后，XX镇立即把精力转到了会议精神的传达和落实上，先后召开了书记办公会、党委扩大会及全镇村“两委”班子会议，结合会议精神研究发展方案，分配招商引资、兴办二三产业的具体任务，取得了初步成效。现将具体情况汇报如下：一、动员全体镇干部解放思想，抢抓发展机遇1、“只有在解放思想上先人一步，抢抓机遇才能高人一筹；只有在解放思想上率先胜出，才能在加快发展上走在前列。”通过经济工作会议，使我们认识到：先进企业、先进村、镇的发展无一不是解放思想的结果。通过会议动员，全镇机关干部、部门负责人、村“两委”干部达成共识，一致认为：一个人的解放不是真正的思想解放，一个班子思想的解放也算不上真正意义的思想解放，只有所有人员都认识到加快经济发展要靠招商引资、必须抓招商引资才是真正的思想解放。2、对照先进县市区、镇（街道）、企业、村，让老百姓看到思想解放与否对富民兴村、企的重要性。诸城新郎、安丘茂源铸造等企业，昌邑马宋镇、寿光乔西村无一不是通过解放思想、抢抓发展机遇，进一步将企业培强做大，实现镇村经济跨越式发展的。结合XX实际，“工业立村、工业兴村”，对于交通方便、地理位置优越的村可以将项目引入村内发展，交通不便，无地理优势的村也可以把引来的大项目

　　加快思想解放  着手经济发展

　　经济工作会议贯彻落实情况汇报

　　全市经济工作会议结束后，XX镇立即把精力转到了会议精神的传达和落实上，先后召开了书记办公会、党委扩大会及全镇村“两委”班子会议，结合会议精神研究发展方案，分配招商引资、兴办二三产业的具体任务，取得了初步成效。现将具体情况汇报如下：

　　一、动员全体镇干部解放思想，抢抓发展机遇

　　1、“只有在解放思想上先人一步，抢抓机遇才能高人一筹；只有在解放思想上率先胜出，才能在加快发展上走在前列。”通过经济工作会议，使我们认识到：先进企业、先进村、镇的发展无一不是解放思想的结果。通过会议动员，全镇机关干部、部门负责人、村“两委”干部达成共识，一致认为：一个人的解放不是真正的思想解放，一个班子思想的解放也算不上真正意义的思想解放，只有所有人员都认识到加快经济发展要靠招商引资、必须抓招商引资才是真正的思想解放。

　　2、对照先进县市区、镇（街道）、企业、村，让老百姓看到思想解放与否对富民兴村、企的重要性。诸城新郎、安丘茂源铸造等企业，昌邑马宋镇、寿光乔西村无一不是通过解放思想、抢抓发展机遇，进一步将企业培强做大，实现镇村经济跨越式发展的。结合XX实际，“工业立村、工业兴村”，对于交通方便

　　认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极推进干部人事制度改革，不断加强各级领导班子和干部队伍建设，为推动全县社会经济转型跨越、科学发展提供了坚强保证。

　　一是着眼于"怎样是好干部"，用正确的导向任用干部。坚持"德才兼备、以德为先"的用人标准，把干部德的考评作为领导班子成员考核和提拔干部考察的必经环节，确保把那些靠得住、敢负责、肯实干、口碑好、自律严的干部选拔到领导岗位上来。坚持以科学发展选人，注重干部在急难险重任务、重大问题面前和关键时刻的表现，对在"5·10"、"7·22"抢险救灾中表现突出的22名干部予以提拔重用，20名转任到重要岗位任职。坚持以群众公认选人，切实落实"四权"，对民主推荐不过半的坚决不予提拔，群众意见大的干部坚决不任用，真正让群众评判、识别和选拔干部。坚持以工作实绩选人，把基层一线作为培养造就干部的主渠道，注重选拔苦干实干型干部，10名长期在基层一线工作、任科级职务时间较长的干部优先得到使用。

　　二是着眼于"成长为好干部"，用科学的方法培养干部。注重储备力量聚人才，综合运用实绩考察、