县司法局法制办工作计划

　　XX年，全市司法行政机关法制调研工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、全国政法工作会议和全省司法行政工作会议精神，充分发挥职能作用，当好参谋助手，坚持科学发展观，脚踏实地、开拓进取，积极探索司法行政工作的新方法、新思路，不断创新，努力提高工作效率，特将XX年法制调研工作作如下安排意见：

　　一、加强机构及队伍建设

　　加强法制机构队伍建设，是提高司法行政各项工作的基础性工作。局党组应高度重视，切实抓好抓实，要明确领导分管，配齐、配强专（兼）职工作人员，积极创造条件，改善工作环境，加大基层调研工作力度，注重对法制调研工作人员的教育培训，提高法制调研队伍的综合素质。充分发挥法制机构的职能作用，做好执法监督检查的组织协调工作，作依法行政的表率，为各项业务工作提供良好服务。

　　二、参与地方立法和规章制度建设

　　各科室处所要充分发挥司法行政部门在法制工作方面的优势，积极参与市乡（镇、办事处）人大、政府及有关部门对地方性法律、法规、规章制度及规范性文件的起草、修改、征求意见等工作，提供合法、可行、有效的意见和建议。要认真做好本单位的规范性文件及各项规章制度的制定、审核工作，协助有关业务部门把好关，使各项

　　一、发挥维护社会稳定的职能，为平安县建设贡献力量。

　　一是进一步强化人民调解工作。构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的大调解格局、搞好诉调对接工作。加强矛盾纠纷排查调处力度，及时调处化解各类矛盾纠纷，消除不安定因素，促进社会和谐稳定。二是近期全面推进司法所建设工作。全力做好司法所规范化迎验工作，确保在全市名列前茅。三是积极推进信息化和司法行政网站建设，实现三级联网确保年前完成建设任务。四是进一步做好安置帮教和社区矫正工作。近期积极探索建立安置帮教基地，有效安置一批无业可就的刑释人员，积极协调社会各方面力量，做好社区矫正对象的衔接管理工作。进一步健全完善社区矫正相关制度，加强对矫正对象的动态管理，防止和杜绝托管、漏管，预防和减少重新违法犯罪，促进社会稳定。

　　二、发挥法制宣传职能，构建法治县，为县经济社会发展营造良好法治环境。

　　一是积极开展“12.4”全国法制宣传日及全县公务员、副科级领导干部普法考试工作，确保参考率达95%。二是全力做好年普法依法治理检查验收工作。三是继续狠抓“法律六进”活动，把法制宣传教育落实到基层。四是着力深化基层依法治理工作。紧密结合创建法治县、法治乡镇(街道)和民主法治示范村活动。创建面要达到90%以上

　　XX年在县委、县府正确领导下，机关工委指导下，我办服从和服务于中心工作，全面加强和改进党的思想、组织、作风建设，提高党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，建设党的工作取得明显进步，党建水平明显提高。

　　(一)以理论学习教育为重点，增强系统性和有效性。

　　一是党的十六大精神的专题教育。在组织机关党员干部认真研读十六大报告的基础上，紧紧围绕主题，把握灵魂，从牢固树立“三个代表”指导思想，坚持全面建设小康社会奋斗目标、深刻领会经济政治文化建设和改革的战略、加强和改进党的领导等五个方面，把握党的十六大精神，统一思想认识。在组织学习过程中，采取了多种教育形式。

　　二是十六届四中全会专题教育。教育和引导机关党员干部牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，增强立党为公、执政为民的自觉性。通过学习，使每个职工认识到加强党的执政能力建设的重要性，尤其是对提高我们党的科学判断新形势的能力，驾驶市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力，总揽全面的能力，有了深入的理解和认识。

　　三是“三个代表”重要思想专题教育。通过对“三个代表”重要思想四个专题的学习教育活动，使干部建立对“三个代表

　　200x年景宁县司法局党建工作指导思想是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻中央和省市委系列会议精神和全省司法行政系统政治工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府“一三四八”战略，加强党的执政能力建设，建立健全长效机制，深化党的先进性教育；抓好干部队伍和党员队伍建设，提高领导班子和干部队伍素质；健全规章制度，严格工作纪律，深化党风廉政建设，为我县司法行政干部队伍建设，为司法行政各项工作的完成提供坚强的思想、组织、作风和制度保证。

　　一、建立健全长效机制，推动党的先进性建设。

　　1、建立政治学习上的长效机制，提高干部政治学习质量和效果。坚持党组中心组学习制度、科室集中学习制度及党支部学习制度，鼓励干部进行学习交流，引导干部学习讨论，以多种形式组织学习党的xx届五中全会、省委十一届九次全会和市委第二次党代会精神和县委工作会议精神，以及“xxxx”教育，理解《景宁县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》内容，引导干部以党的政策理论武装头脑，指导实践。

　　2、建立机关规范化运作的长效机制，强化党员责任意识、奉献意识，牢固树立“爱民、为民、富民、安民&r

　　20xx年我局党风廉政建设和反～工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻xx“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，按照中央纪委三次全会和省市县纪委全会的部署和要求，从严治党，强化监督，突出重点，狠抓落实，进一步增强反腐倡廉工作成效，更好地为我县的全面建设小康社会目标服务。

　　一、领导干部廉洁自律工作

　　进一步规范党员领导干部从政行为，深入做好《廉政准则》和制止奢侈浪费行为有关规定的落实工作，认真检查监督党员干部严格遵守“四项纪律和八个方面的要求”，即严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，坚决做到：①要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、各行其是;②要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任;③要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守;④要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益;⑤要管好配偶、子女和身边工作人员;不允许他们利用本人的影响谋取私利;⑥要公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊;⑦要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受;⑧要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

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　　今年，我局的法制工作按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、区政府全面推进依法行政五年规划的要求，建立了行政执法岗位责任制，将法律、法规和规章规定的职责具体落实到执法岗位和执法人员；制定了监督检查、考核办法，层层落实责任制；建立了责权明确，依法行政的执法机制，确保了我局的行政行为合法、有效。现对全年的法制工作总结如下： 一、深入开展社会主义法治理念教育

　　按照中央、省、市、区政法委和市司法局关于开展社会主义法治理念教育的安排和要求，我局开展了社会主义法治理念教育的各项工作。

　　1、加强学习，提高认识。组织干部、职工认真学习中央、省、市、区政法委和市司法局关于开展社会主义法治理念教育活动的有关文件、资料及《社会主义法治理念教育读本》，通过学习提高我局干部、职工对依法治国理念的认识，增强做好具体工作的自觉性。

　　2、端正执法思想，牢固树立执法为民理念。教育司法行政干警和法律服务人员牢固树立亲民、近民、爱民、为民的思想，始终坚持把维护和实现最广大人民的根本利益作为司法行政工作的出发点和落脚点。转变观念，树立人民群众的主体地位，保障权利，人性化执法和服务人民的意识。进一步增进同人民群众的感情，把人民群众的冷暖安危放在心上，真正深入群众，贴

　　一、主要工作

　　（一）主动谋划，全面推进依法行政

　　1.抓好全市依法行政基础性工作。对照国务院《决定》和省、南通市依法行政工作要点，结合我市实际，出台了《XX年全市依法行政工作要点》（启依法办发〔XX〕2号），建立健全依法行政各项工作制度。

　　2.健全依法行政推进工作体制。会同依法治市办公室、编办等部门以新一轮政府机构改革为契机，深入推进政府法制工作机构建设，将法治进程向基层进一步延伸，谋划在各市级机关、镇乡、园区和街道办设立法制工作机构，切实履行好服务发展、保障民生和维护稳定的法律服务职能。

　　3.调整依法行政领导小组成员。根据机构改革中涉及部门和人员调整实际工作需要，拟草了《关于调整启东市依法行政工作领导小组成员的通知》（启政办发[XX]66号），该文件已上报市政府办公室发文，以进一步指导充实市政府各部门加强和调整推进依法行政领导机构，为全市依法行政提供了强有力的组织保障。

　　4.改革创新依法行政考核方式。上半年，我办提请市政府同意，出台了《XX年度依法行政考核办法》（启依法办发[XX]3号），对各镇乡人民政府，市委各办局，市各直属单位XX年度依法行政情况进行考核。为进一步提高依法行政考评效果，我们将市委市政府中心工作和各部门的法定职

　　20xx年我局工作的中心思想是：坚持以党的“xx大”精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全区的中心工作，立足本职，以民间矛盾纠纷排查为重点，以普法为主线，充分发挥司法行政职能，全力维护我区的稳定工作。具体目标和措施是：

　　一、认真谋划，积极部署，推动普法依法治理工作深入开展

　　一普法工作继续深入开展“四五普法”，加强“三个建设”即：队伍建设、阵地建设、制度建设；寻求“三个突破”即：在普法工作的指导和监督力度上寻求突破；在普法工作的管理方法上寻求突破；在青少年法制教育上寻求突破，形成“大普法”的工作格局。

　　二夯实基层依法治理。在全区农村和城市社区开展“八个一”活动，即建立一个依法治理工作机构、制定一个依法治理工作规划和年度计划；建立和完善一套依法治理规章制度；建立一支法制宣传队伍；开辟一块法制园地；每季开展一次法制宣传咨询活动；每月开展一次民间纠纷排查调处活动，建立一个安置帮教工作站，落实对每一个刑释解教人员的安置帮教工作；在城市社区和农村各总结一个依法治理典型，以点带面，将依法治理工作在全区铺开。

　　二、加强网络建设，健全制度，探讨新时期做好人民调解和安置帮教工作的新途径

　　一健全基层民调网络，加强基层基础工作。形成区、乡镇办事处

　　在XX年的工作中，我区司法行政工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“十八大”精神为指针，深入实践科学发展观，认真履行司法行政职能，为构建和谐社会和全面建设小康社会提供强有力的法律服务和法治保障。

　　一、继续在全体党员干部尤其是领导干部中深入开展学习实践科学发展观活动。力求通过学习实践活动的开展，切实找准我局在思想作风和工作中存在的突出问题，进一步改进工作方式，提高服务水平，更好地促进我局各项工作。

　　二、通过政府购买服务的方式，加快建立律师参与普法宣传、人民调解和信访维稳工作长效机制。由公律科着手做好前期的调研和规划，制订具体实施方案报区委区政府审批，利用政府购买服务这一形式使具有专业技能的律师队伍全面履行社会责任，创造社会价值。

　　三、进一步创新普法活动形式和载体，壮大宣传队伍，扩大普法覆盖面，打造普法新品牌。充分利用互联网、新闻媒介和社区等多种形式开展普法宣传，努力推进普法进校园、进企业、进社区和进楼道，共同构建“大普法”格局，同时采取有力措施，推动普法工作向广度推进，向深入拓展，充分利用各种媒体资源及各类公共场所，如机场、地铁、公交车等的信息化平台

　　2012年我区司法行政工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大精神，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定为主线，认真履职，不断实现法律服务深化发展、法律保障更加有力、法制宣传成效突出、基层建设整体加强、队伍建设全面提高，努力开创司法行政工作的新局面。

　　一、普法和依法治区工作

　　（一）扎实推进“五五”普法规划，深入开展多层次、多形式、多渠道、全方位的全民法制宣传教育活动。

　　（二）加强对重点对象的法制宣传教育，力求在普法形式、措施上不断取得突破。一是切实加强宪法和重点法律法规宣传；二是认真落实区领导干部学法用法工作实施办，加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育；三是认真落实《中小学法制教育指导纲要》，加强对学校法制教育力量的培训；四是认真落实企业经营管理人员学法用法工作实施办，加强企业经营管理人员的法制宣传教育，促进企业规范化管理；五是加大社区法制宣传教育力度，重点抓好农民工的法制宣传教育工作；六是大力推进“法律六进”活动，结合创建全国文明城市，开展有针对性的群众法制宣传教育活动,力争参