解决三农问题全面实现

　　诸如工伤、职业病、拖欠工资、子女教育、社会保障等困扰农民工与政府职能部门的问题我们能说出一大堆。这些问题有的得到了基本解决，有的正在努力解决，有的仍然被忽视。

　　2012年“开胸验肺”案以农民工张海超以悲壮之举让职业病备受关注，持续不断的农民工讨薪被打事件让农民工讨薪问题把xx帮农民工讨薪的年代拉回现实。这一切告诉我们，解决农民工问题和农民工问题一样，都在路上。况且，今年中央一号文件又提出“新生代农民工”，老问题还没解决，新问题又出现了。新老问题交加，让农民工不能忍受被“边缘化”之痛，也让政府部门对农民工问题不敢小视。

　　从“盲流”到“农民工”，从“农民工”到“新市民”。伴随着从农村进入城市的农民们称呼的改变，背后是一种人文的关怀和对农民工群体庞大力量的认识。事实告诉我们：农民工已经成为中国当代产业工人的主力军。那么解决中国农民工问题的困局在哪？出路又在哪？

　　障碍一：城乡二元体制的人为壁垒

　　农民工没有低保，农民工没有失业保险，农民工受伤之后只能哀求企业给医疗费。农民工上班时间延长了又延长，农民工干的活又脏又累又危险。农民工子女在城市上学要么不让进，要么要交“赞助费”，使得农民工和农民工子女对上公办学校只能想。为什么？为什么城市里的人享

　　党的十六届三中全会制定了《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》，对深化农村改革，抓好“三农”问题提出了明确要求。这不仅给我们从事农村研究工作的同志进一步明确了前进的方向、任务和目标，而且也是一个极大的鼓舞。这次赴无锡市考察学习，深刻感受到无锡市在全国率先走出一条既符合现代化农村建设一般规律、又切合无锡市情特点的全面小康和基本实现农村现代化之路，把农村发展、农民增收作为率先建成小康社会最核心的任务，实现了城乡之间、地区之间的协调发展。结合双辽实际情况，解决好“三农”问题，既不能照搬照抄发达地区的先进经验，更不能冲动蛮干，要在增加农民收入这个核心问题上不断创新思路。观念决定行动，思路决定出路，没有思路就没有出路，就没有前途。围绕现阶段的实际情况，我认为应把握好这样几个问题：一．解决好“三农”问题的新思路一是要有新理念、新思维。对于农业，要充分认识到无论任何时候、任何情况下，农业的基础地位都不能有丝毫动摇。解决好“三农”问题，就必须要有新思维，简单的说就是要用工业化思维谋划农业发展，用城乡统筹的思想促进农村进步，用转移农民减少农民的办法富裕农民。有了这样的新理念、新思维，确定发展新思路也就有了坚实的思想基础。二是要有新方向、新目标。

　　今年暑假期间（8月14日—22日），我在家乡（四川省荣县留佳）做了一个关于家乡三农的调查报告，通过调查研究，我对家乡三农所存在的问题有了初步的了解，这为更好的把握当前的三农问题，深化自己对这一问题的了解，加强理解中央的这一系列的政策提供了客观的依据。

　　总所周知，在21世纪里，农业，农村，农民三农问题同样存在，并将在中华名族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于农业、农村、农村问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。党的xx大提出全面建设小康社会的奋斗目标，中央新的领导集体对“三农”问题。只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深 化下去，才能全面建设小康社会。

　　对于这个问题，我走访了家乡的一些村落，同一些村民、村干进行了交谈，真真实实的了解到了，三农问题不仅是国家当前的一大核心问题，而且也对我县有着很大的影响，对每一个农民有着密切的联系。我县是一个农业大县，广大人民群众的生活开资均来自农业上的收入，而我们却在农业生产上有着极多的缺陷，从而导致了农民的生活水平得不到改善，并且还引发了一系列的共存问

　　三农问题自提出日起就是一个热的话题，它关系国民生活质量的提高，是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点，实现小康社会。在这一背景下，利用2010年寒假放假，我作为一名大学生回到了我们扶风县，进行“三农”政策的再宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查，我了解了一些情况，发现了一些问题。以调查资料为基础，结合扶风县的具体情况，在如何解决“三农”问题上，我也提出了自己的一些观点与措施。希望能让我们的父老乡亲得到实惠，生活得到提高！

　　㈠ 扶风县概况

　　1.1位于陕西省宝鸡市东部渭河流域。西汉时此地为京官右扶风的封地，唐时借汉官名作县名沿用至今。面积751平方千米。辖1 5个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44．8万。扶风县辖城关镇、天度镇、午井镇、绛帐镇、段家镇、杏林镇、召公镇、法门镇、南阳镇、上宋乡、揉谷乡、太白乡、黄堆乡、建和乡、新店镇。耕地4．92万公顷。　耕地4．92万公顷。粮食作物以小麦、玉米为主。经济作物以棉花为主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤烟次之。是我省麦、棉主要产区之一。扶风县是农业大县，是国家确定的粮食生产大县和陕西省粮食、油菜、生猪、

　　三个代表”重要思想和科学的发展观是当代中国的马克思主义，是推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。我国是一个农业大国，农业、农村和农民问题相互交叉，构成了一个非常复杂的现实社会。因此，坚持理论与实际相结合，努力以“三个代表”重要思想解决“三农”问题，成了我们必须深入探讨的大课题。笔者认为，实现这两个方面的有机结合，应该从以下三个方面做起：　　一、代表先进生产力的发展要求，必须将传统农业发展成现代农业　　毛泽东同志指出：“中国一切政党的政策及其实践，在中国人民中所表现的作用的好坏、大小，归根到底，看它对中国人民的生产力发展是否有帮助及其帮助之大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。”自改革开放以来，在我国农村实行的家庭联产承包责任制，顺应了生产力的发展要求，极大地调动了农民生产积极性，提高了农业生产水平。但随着农业生产力水平的不断提高，传统的一家一户分散经营的小生产方式，已明显地表现出生产成本难降低、农产品品质难统一、科技应用水平难提高等种种弊端，越来越不适应市场经济发展的要求，这在很大程度上削弱了我国农产品参与国际市场的竞争力。所以，代表先进生产力发展的要求，急需推进我国的传统农业向现代农业转变。　　所谓现代农业，就是指用现代工

　　我这次寒假社会实践的主题是“三农”问题的调查，为了这个社会实践报告，我特地回到老家进行实地调查。主要调查方式是以问卷调查的方式。在家里我先查了“三农”问题的一些信息，自己了解了“三农”问题是什么，为什么要解决这个问题，怎么样解决这个问题。然后针对这些内容制定了一份问卷调查表，我一共印了20份，本来想多印一点的，但是当时赶时间，就只印了那么多。然后我还根据找到的三农问题信息制定了一份三农问题的宣传资料。准备带回老家进行宣传使用。

　　回到老家后，我首先找到最熟悉的人，给他们每人一份问卷，然后还找到两个姐姐专门为我发问卷的时候拍照，来增加我社会实践的真实性，这不是在作秀。虽然最开始的时候我只是带着一种完成任务的想法来做这件事的，也觉得这是徒劳的浪费时间没有一点价值可言。可是当我站在他们旁边看着他们做问卷的时候，我却突然发现，我自己在做的这件事情是多么的有意义。因为我发现，在这个不算落后的小乡村里面的居民，却居然大多数连三农问题是什么都不知道。而且，不少人都不关心三农问题，认为这个问题和他们自己没有多大的关系，他们认为这种问题应该是政府机关里面的人关心的问题，与平民老百姓无关

　　按照县委、县政府建设林业大县、林产强县和生态名县的目标要求，我们在总结近两年来林业生产工作经验的基础上，通过深入调查分析和多方面征求意见，认为必须要走出一条符合我县实际、绿化社会、造福百姓的大林业发展路子。围绕这一思路，我们上请教专家、下问计百姓，最后确定推广山农大庞金宣教授“大田间作窄冠黑杨，每亩年增500元”的农林间作模式。现将有关情况报告如下：

　　一、推广农林间作模式的重大意义

　　(一)推广农林间作是发展“双节一加”型农业的现实需要。我县地处引黄下游，大部分年份是缺水少雨，有些地方还处于高亢枯水区，因此，发展节水型的旱作农业便提到了重要日程，而农林间作正是符合我县县情的最现实选择。在有水的情况下，“农”与“林”可相互促进，共同收益；在无水的情况下，“林”可以反哺于“农”，确保效益不减。

　　发展农林间作“林”的主要树种是窄冠黑杨，该品种是由山农大庞金宣教授研制培育而成，获国家发明奖和2004年省科技进步一等奖。该品种的几大特点：1、树冠窄，冠幅仅有一般大冠杨树的l/3-1/2；2、生长快，在间作农田中，10年生胸径可达40厘米；3、材质好，适用于家具、人造板及制浆造纸；4、都是雄株，不飞毛污染环境；5、窄冠黑杨品种容易扦插繁殖；6、根

　　以前只听人说过享有“天下第一村”美誉的华西村，前几天街道组织参观了华西村使我对华西村有了一个全新的认识。

　　华西位于江苏省江阴县，面积仅占中国版图的千万分之一，却创造了多项全国第一，被称为“天下第一村”。进入华西村参观一眼便见那投资1．2亿元，高98米，7级17层的“华西金塔”，它是集餐饮、娱乐、休闲、观光于一体的多功能综合大楼，而特别是那江泽民书记视察华西村，在15楼题写了“华西金塔”四个字，极大地鼓舞了华西人。站在15楼观光台，可以一览华西村全景：华西北面，砂山、龟山紧依长江，华西村在这江山环抱之中。南面一排排数百座的三层别墅，每座445平方米，自带车库，全村350户人家基本上就住在这里，其每户内部装潢富丽而豪华。华西人这样形容自己：“远看华西像林园，近看华西像公园，细看华西农民生活在幸福的乐园”。现在华西村资产最少的人家也在100万元以上。已经实现了“小有教”、“老有靠”、“房有包”、“病有报”、“购有商”、“玩有场”、“餐有供”、“行有车”。华西人自豪地说：“吃粮不用挑”、“用水不用吊”、“煮饭不用草”、“便桶不用倒”、“洗澡不用烧”、“通讯不用跑”、“冷热不用愁”、“雨天不用伞”。沟通全村的蜿蜒长廊，有5000米，如同北京的颐和

　　这次“两会”，温总理在政府工作报告中提出，用5年时间取消农业税，这对解决三农问题无疑将起到重要作用。温总理讲话一出，与会代表纷纷表态，有的说不用5年，准备3年就取消，也有些地方领导说，准备明年就取消农业税。与会代表有个态度，当然是好事情，但要解决三农问题，绝非如此简单。不征农业税对于三农问题的解决还是一个表层问题，说到底还是一个节支的问题，关键是要让农民增收，就是要多开源。我以为，当前解决三农问题除了降税减费外，还需要解决以下三个问题： 

　　一是要夯实农民生存的基础。农民生存的基础是土地，对于这一点，有些地方已经淡忘了。中国的国情就是人多地少，是农民多，耕地少。但这几年的所谓发展，把农民世世代代赖以生存的土地无偿地剥夺了，农民失地就是失去生存的基础。据有关资料显示，我国现有耕地总面积为13.4亿亩，人均仅1亩，仅为世界平均水平的1/4，人均占有耕地居世界第67位。全国2800多个县中，人均耕地低于联合国提出的警戒线0.8亩的有666个，其中低于0.5亩的有463个。在不再减少耕地的条件下，我国土地的自然承载力为14—15亿人口，现在已经接近极限。

　　一方面土地供给形势相当严峻，另一方面耕地流失十分严重。近年来，在“广招天下商

　　三农问题自提出日起就是一个热的话题，它关系国民生活质量的提高，是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点，实现小康社会。在这一背景下，利用XX年暑假放假，我作为一名大学生回到了我们xx县，进行“三农”政策的再宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查，我了解了一些情况，发现了一些问题。以调查资料为基础，结合xx县的具体情况，在如何解决“三农”问题上，我也提出了自己的一些观点与措施。希望能让我们的父老乡亲得到实惠，生活得到提高！

　　㈠ xx县概况

　　1.1位于陕西省宝鸡市东部渭河流域。西汉时此地为京官右xx的封地，唐时借汉官名作县名沿用至今。面积751平方千米。辖1 5个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44．8万。xx县辖城关镇、天度镇、午井镇、绛帐镇、段家镇、杏林镇、召公镇、法门镇、南阳镇、上宋乡、揉谷乡、太白乡、黄堆乡、建和乡、新店镇。耕地4．92万公顷。　耕地4．92万公顷。粮食作物以小麦、玉米为主。经济作物以棉花为主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤烟次之。是我省麦、棉主要产区之一。xx县是农业大县，是国家确定的粮食生产大县和陕西省粮食、油菜、生猪、苹果、