先进基层党组织经验交流材料

　　省**县从“领带”、“对接”、“把关”三方面入手，扎实抓好党组织负责人、党建工作指导员、党员三支队伍，进一步助推非公企业党建工作。全县非公企业党员×人，非公企业党组织应建已建率达×%。　　

　　一是从“领带”入手，抓好党组织负责人队伍建设。在“选”上，该县优先从非公企业党员业主、工会主席中选配党组织书记，优先从企业管理层和技术岗位上选配党组织书记，努力把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员选配到非公企业党群组织负责人的岗位上来。目前，该县非公企业党员业主担任党组织负责人的有×人，党组织负责人具有大专以上学历的有×人。在“培”上，该县除积极组织非公企业党组织负责人参加上级的各类学习培训外，该还拿出专项经费用于企业党组织负责人和党务工作者的业务培训，今年以来，该已举办党建业务培训班×次，累计培训×多人。在“管”上，该县组织部门积极与非公企业协调，为党组织负责人开展工作创造良好环境，同时还出台相关政策，维护保障非公企业党组织负责人的合法权益，关心爱护他们的工作、生活，切实稳定非公企业党组织负责人队伍，促使其更好的发挥作用。　　

　　二是从“对接”入手，抓好党建指导员队伍建设。目前该县许多非公企业没有党员，不具

　　“基础不牢，地动山摇。”党的十七大以来，我市始终坚持把加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，作为党建工作的重中之重来抓。在建设富裕民主文明开放和谐××和推动科学发展观贯彻落实到基层的伟大实践中，党的基层组织建设始终是一面高扬的旗帜，显示着强大生命力，为全××经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。

　　围绕推动发展、促进和谐，全面建设坚强战斗堡垒。围绕建设社会主义新农村，每年下派1077名新农村指导员到村工作，每年选派100名科级干部驻村推进100个贫困村扶贫开发整村推进工作，××市、洱源县派出机关干部指导开展生态文明示范镇（村）建设，努力把农村党组织建设为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

　　通过扎实开展深入学习实践科学发展观活动，实施“114政府信息直通车”、“政风行风热线”、“阳光政府四项制度”，结合挂钩扶贫、整村推进和新农村文秘杂烩网指导员选派，机关党员干部深入农村、企业、社区帮助指导工作2.3万余人次，切实加强机关党组织建设，促进了机关作风转变。

　　窗口服务行业基层党组织结合行业特点，规范有序地推行“三项制度”，实行挂牌上岗的党员30981名，设立党员先锋岗5776个，党员示范窗口1278个

　　商贸资产经营有限公司 获省委表彰先进基层党组织事迹材料

　　惠州市商贸资产经营有限公司与惠州市商贸企业资产管理办公室为两块牌子一套人马，是市政府为加快国有企业改革步伐在XX年8月设立的对市直国有企业实施行政管理的机构。到目前为止，市政府划入我司管理的国有企业204户，除关闭、破产、改制外，现有企业110家，职工总数4,380多人。设置党委5个，党总支4个，党支部105个，共有党员1,880人。公司党委以高度的政治责任感，深入实践“xxxx”重要思想，树立和落实科学发展观，突出党委的核心领导作用，注重队伍素质、能力建设，围绕企业改革、发展、稳定和经济建设这一中心工作，突出服务企业、服务群众这一主线，着力建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子。认真抓好所属企业党组织建设和党风廉政建设，扎实推进固本强基工程和党务公开工作，党建工作取得了显著成效。特别是在劣势国有企业人员安置、信访及维稳工作中，起到了积极和必不可少的作用，较好地完成了市委、市政府及各职能部门交办的各项工作任务，为促进我市国企改革工作的健康发展及维护社会稳定作出了应有的贡献。

　　一、加强基层组织建设，推

　　**县在开展的村级党组织升级晋档活动中，以科学发展观为指导，以创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类为目的，以加快农村发展、促进农民增收为重点，以发挥五个作用（县乡村党政组织主导作用、包抓单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部带头作用、农民群众主体作用）为抓手，强力推进村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，实现了基层组织建设与经济建设互动双赢。

　　精心安排部署，促进升级晋档活动高点起步。省、市升级晋档活动安排部署会议召开之后，该县迅速行动，周密部署，采取有效措施，全面启动升级晋档活动。一是科学分类定档。县、乡（镇）两级分别召开了升级晋档活动工作部署会，对乡镇党委书记、组织干部、驻村干部及村干部进行专题培训，并按照分类定档标准，由乡镇成立工作组，逐村、逐项摸底调查打分，县委组织部和县统计局考察审定，建立电子档案，并与党员信息库有效对接，实现准确分类、规范建档、动态管理。经考评，全县300个村级党组织中，四类村164个，三类村135个，二类村1个；二是明确工作目标。制定下发活动实施意见，明确了四年总体工作目标及规划，至2012年，全县三类村达56个、二类村155个、一类村89个，全部消灭四类村；三是加强组织领导。成立以县委书记任组长，常务副

　　**县在开展的村级党组织升级晋档活动中，以科学发展观为指导，以创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类为目的，以加快农村发展、促进农民增收为重点，以发挥五个作用（县乡村党政组织主导作用、包抓单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部带头作用、农民群众主体作用）为抓手，强力推进村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，实现了基层组织建设与经济建设互动双赢。

　　精心安排部署，促进升级晋档活动高点起步。省、市升级晋档活动安排部署会议召开之后，该县迅速行动，周密部署，采取有效措施，全面启动升级晋档活动。一是科学分类定档。县、乡（镇）两级分别召开了升级晋档活动工作部署会，对乡镇党委书记、组织干部、驻村干部及村干部进行专题培训，并按照分类定档标准，由乡镇成立工作组，逐村、逐项摸底调查打分，县委组织部和县统计局考察审定，建立电子档案，并与党员信息库有效对接，实现准确分类、规范建档、动态管理。经考评，全县300个村级党组织中，四类村164个，三类村135个，二类村1个；二是明确工作目标。制定下发活动实施意见，明确了四年总体工作目标及规划，至XX年，全县三类村达56个、二类村155个、一类村89个，全部消灭四类村；三是加强组织领导。成立以县委书记任组长，常务副县长

　　农村基层党组织作为党在最基层的代表，一切工作与党的形象是紧密联在一起的，因此在工作中只有努力实践“三个代表”重要思想，才能得到广大人民群众的支持和拥护。

　　（一）善谋事。“凡事预则立、不预则废”农村基层党组织是党联系广大人民群众的纽带，又是各种矛盾的交点，只要上级党组织的大政方针一定，农村基层党组织就必须贯彻执行，当群众对某些政策不理解，不合自己意愿时，他们往往会把矛头指向基层党组织，不是闹，就是吵，严重的甚至上访，这就要求农村基层党组织要“善谋事”，做到事先有考虑、有准备，而这种考虑又不能无边无际，而要客观实际，基层党组织执行党的路线、方针、政策，必须首先吃透政策。而不能凭感觉，靠经验。否则，即使考虑得再多，谋划得再好，其结果也只能是顶起碓窝耍狮子，费力不好看，不仅不能很好完成任务，弄不好还会闹笑语，惹麻烦。农村基层党组织出谋划策，处理问题如何，直接决定着农村社会的稳定，经济发展和各项事业的成败。因此，在工作中，一定要做到超前思维，透过复杂多变的形势，预见有可能发生的问题，并千方百计想好解决问题的点子。如去年“7.3”洪灾后，相当一部份农户的房屋垮蹋，少数群众担心，他们不占人，怕少给或不给救灾资金，乡上了解到这个信息后，立即成立工作组到

　　央子镇是潍坊市寒亭区唯一的沿海乡镇，面积273平方公里，人口11400人。近年来，我镇党委、政府牢固树立“大信访”、“超前信访”的思想观念，以“三个代表”重要思想为指导，未雨绸缪、超前化解，实现了全镇连续三年“零”上访的记录。2003年被市委、市政府评为“社会治安综合治理模范乡镇”，2001年被省政府评为“综合经济实力百强镇”，被省委授予“先进基层党组织”。

　　我镇的主要做法是：

　　一、加强领导，健全网络，奠定信访基础。

　　组织领导到位，组织网络健全，是做好任何工作的关键，信访工作也不例外。近年来，我镇通过“完善一个网络、树立两种观念、坚持三项制度”，开展了信访工作的良好局面。

　　一个网络：就是镇村信访网络。镇上成立由党委书记任组长的信访领导小组，下设专门的信访办公室，并配备了工作人员，做到工作经费及时到位。村里成立以支部书记为组长的信访领导小组，每个村民小组设1－2名信访员。

　　两种观念：一是树立了“大信访”观念。就是不就信访抓信访，而是跳出信访抓信访，通过做好同群众息息相关的事情来稳定

　　**县把村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为统揽农村工作的总抓手，突出农民增收，兼顾新农村建设各个方面，采取目标牵动、增收促动、示范带动、载体推动，强力推进村级党组织升级晋档科学发展。

　　摸清底子、目标牵动。该县组织干部逐村调查摸底，摸清全县每个村经济社会发展现状和党建工作等综合情况，按照考核评价标准，分级建立档案，研究制定实施方案和升级晋档规划，力争到2012年，全县农民人均纯收入达到5000元，一、二类村党组织超过全县村级党组织总数的50%，四类村党组织减少到总数的10%以下。同时，按照“县联网、乡建档、村上墙、户明白”的要求，自主开发升级晋档电子信息管理系统，设置工作动态、文件、简报、规划、农户查询、统计查询、数据填报、惠农政策10个板块，录入农户基本信息、增收项目、人均纯收入、农户类型、帮扶责任人等50多项信息，建立县、乡、村、组、户五级农民增收信息数据库。乡镇将反映升级晋档工作的文字、表册、声像、照片等资料分类建立基础档案，各村制作固定升级晋档和产业发展规划，公示牌，在全县形成网、表、卡、册、牌为一体的农民增收档案体系。

　　一户一策、增收促动。积极探索农民增收工作新机制，从一家一户抓起，从具体产业项目抓起，做到摸底调查到户、

　　自3月份开展“升级晋档，科学发展”党建主题活动以来，**镇始终坚持深入实际、调查研究，创新载体、强化措施，充分发挥基层党组织的领导核心作用，把村级党组织升级晋档，科学发展作为统揽农村工作的抓手，通过“四个四”推动了此项活动的有效开展。

　　一、开好“四会”，周密安排部署。一是参加好县委“升级晋档、科学发展”动员会，吃透了会议精神，精心谋划晋档工作；二是开好全镇动员部署会，周密安排。成立了以党委书记任组长，班子成员为成员的领导机构，健全完善了领导小组联席会议制度，落实工作任务。在充分准备的基础上，结合镇情，精心制定下发了实施意见，召开了镇村组三级参加的动员部署大会，统一思想，安排部署；三是开好业务工作培训会，打牢基础。采取镇上培训村组，村级发动农户的办法，先后3次对村党组织负责人进行系统业务培训，全镇累计培训达到6场次，培训人数180余人，为活动开展奠定了较好的基础；四是开好工作推进现场会，扎实推进。针对“升级晋档”活动每个阶段出现的问题，先后3次召开会议专题部署，7月上旬，组织7个村党支部书记、村主任，利用二天时间巡回各村进行评比检查，对照差距，查缺补漏，利用现场示范作用进行整体推进，切实保证了活动扎实有效开展。

　　二、严把“四关”，夯实升

　　党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。该局机关党委共有x个支部，中共党员x人，离退休党员x人。多年来，在xx市国家税务局机关党委、xx区国家税务局党组的领导下，该局机关党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕创先争优活动，切实加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉工作，创建学习型党组织，在税收工作中充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，为完成各项国税工作任务和实现国税事业跨越发展提供了强有力的政治、思想、组织保证。机关党委出色地完成《党章》和《条例》赋予的各项任务，模范践行创先争优活动中的“五个好”的基本要求，是党建目标管理先进单位。

　　一、推进学习型党组织建设，党员干部思想政治建设进一步强化。

　　（一）扎实推进学习型党组织建设。把推进学习型党组织建设与干部教育培训工作一起部署、一起落实，在制定干部教育培训工作计划的同时制定好基层党组织政治理论学习计划，结合各类业务培训班、国税大讲堂、领导干部上党课等活动，有序开展党员政治理论学习、业务技能培训和学历教育，提高党员政治理论学习实效。

　　（二）加强党员干部思想政治工作。制定和落实分析交流党员思想状况制度，支部委员以上党员干