在公司党政领导干部研修班的讲话

　　刚才，我们一起观看了廉政建设警示片，**书记就抓好节日期间的党风廉政建设工作进行了部署，*书记发表了重要讲话，对全市各级领导干部提出了明确的要求。语重心长、寓意深刻，请大家认真领会，从自己做起，抓好落实。下面，我就春节前后重点工作讲几点意见。

　　一、努力保持节日期间经济发展不减速

　　随着国际金融危机影响的不断加深，今年将是十分困难的一年，上半年迎挑战、保增长的工作任务尤为艰巨。今年元月份的节假日较多，必须克服畏难松劲情绪，千方百计克服困难，抢抓机遇，组织好节日期间的工农业生产，抓好事关发展大局的主要工作，努力实现全年工作的良好开局。

　　(一)狠抓招商引资和项目建设。要利用好春节前后的有利时机，加强与已在**投资和有投资意向客商的沟通联系，必要时登门拜访，密切亲商、重商氛围，争取更多项目落户。要抓住当前成本较低的有利时机，多方筹资，加快推进以基础设施、基础产业、重大产业结构升级、重大工业项目和房地产开发为核心的项目建设步伐。抓好新上项目的各项准备工作，力争早立项，早开工，早投产，努力扩大投资需求，增强发展后劲。省“两会”已经结束，国家“两会”即将召开，各级各部门要密切关注国家和省近期出台的各项政策，深入研究，逐项分解，明确责任，全力争取上

　　开展党政领导干部经济责任审计,对于加强干部监督管理,强化对权利的制约监督,公正评价和使用干部,维护财经纪律的严肃性,推进依法行政和廉政建设,都有着十分重要作用。但由于我国经济责任审计工作起步较晚，在理论和实践中都存在着许多不完善之处，一定程度上影响了审计质量和结果运用。为了提高党政领导干部的经济责任审计质量和水平，增强其在干部监管中的效果和权威性，有必要对党政领导干部经济责任审计中的有关问题进行探索。

　　一、明确经济责任审计目标

　　审计目标是审计工作所要达到的目的。党政领导干部经济责任审计目标应明确为：通过审计，维护财经法纪和经济发展程序，增强领导干部遵纪守法和廉洁自律意识，促进加强管理，建立健全内部控制制度和自我约束机制，正确有效地履行经济责任，提高管理和决策水平，依法规范经济行为，树立正确的政绩观和科学的发展观，同时为组织部门正确评价和使用干部提供依据。

　　二、确定经济责任审计内容

　　党政领导干部经济责任审计，应以领导干部所在单位 财政财务收支审计为基础，重点审计“三权一廉”情况，即领导干部任期内经济管理权、资金使用权、重大经济事项决策权和个人廉洁自律情况。其主要内容应包括8个方面：

　　1、财政财务收支预算执行和决算情况。主要审计任期

　　在党政领导干部会议上的讲话稿

　　同志们：    

　　沈阳是辽宁省的省会，是中国东北经济、政治、文化中心，战略地位十分重要。沈阳人民有着光荣的革命传统，无论是在革命战争年代，还是在社会主义革命和社会主义现代化建设时期，无论是在物质文明建设方面，还是在精神文明建设方面，都创造了辉煌的业绩，为全省乃至全国作出了突出贡献。但是，一个时期以来，由于加强党风廉政建设的措施没有落实到位，在反腐败问题上抓得不力，相继发生了马向东等人的大案，刘实、贾永祥等人的大案，慕绥新等人的大案，刘涌等人的大案以及法院工作报告在人代会未获通过等严重问题，不仅在辽宁反响强烈，而且震惊全国。沈阳地位重要，贡献很大，但积累的问题很多、矛盾很深，干部群众的意见很大，中央和省委以及人民群众对沈阳领导机关的要求又很高、很严，因此，在这个时候赴任沈阳，的确是受命于危难之时，深感责任重大。同时，我也深感这是党中央和省委对我的信任，我坚决服从中央和省委的决定，决心和在座的同志们一道，有难同当，群策群力，共同把沈阳的事情办好，以不辜负中央和省委的重托，不辜负广大干部群众的期望。

　　刚才，世震同志在讲话中传达了中央和中纪委领导同志的指示精神，对当前要

　　1、每个有联系能力的党政领导干部至少联系一至二名群众，帮助解决思想、工作和生活方面的实际问题；

　　2、党支部建立党政干部联系户（群众）名册，按季填写联系户活动记实；

　　3、党政干部要根据联系对象的不同情况，积极开展联系活动，每个月要把联系情况向支部汇报一次，支部每个季度向党委汇报一次，党委每半年向某委汇报一次；

　　4、党支部每半年对党政干部联系户（群众）活动情况进行一次全面检查、评比，好的表扬，差的批评，并把完成联系任务的情况作为考核党员的重要条件。

　　刚才，我们一起观看了廉政建设警示片，**书记就抓好节日期间的党风廉政建设工作进行了部署，*书记发表了重要讲话，对全市各级领导干部提出了明确的要求。语重心长、寓意深刻，请大家认真领会，从自己做起，抓好落实。下面，我就春节前后重点工作讲几点意见。

　　一、努力保持节日期间经济发展不减速

　　随着国际金融危机影响的不断加深，今年将是十分困难的一年，上半年迎挑战、保增长的工作任务尤为艰巨。今年元月份的节假日较多，必须克服畏难松劲情绪，千方百计克服困难，抢抓机遇，组织好节日期间的工农业生产，抓好事关发展大局的主要工作，努力实现全年工作的良好开局。

　　(一)狠抓招商引资和项目建设。要利用好春节前后的有利时机，加强与已在**投资和有投资意向客商的沟通联系，必要时登门拜访，密切亲商、重商氛围，争取更多项目落户。要抓住当前成本较低的有利时机，多方筹资，加快推进以基础设施、基础产业、重大产业结构升级、重大工业项目和房地产开发为核心的项目建设步伐。抓好新上项目的各项准备工作，力争早立项，早开工，早投产，努力扩大投资需求，增强发展后劲。省“两会”已经结束，国家“两会”即将召开，各级各部门要密切关注国家和省近期出台的各项政策，深入研究，逐项分解，明确责任，全力争取上级

　　第一条 为建立健全党政领导干部辞职制度，加强对党政领导干部的管理和监督，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规，制定本规定。

　　第二条 党政领导干部辞职包括因公辞职、 自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

　　第三条 本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员，最高人民法院、最高人民检察院的领导成员(不含正职)和内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员；上列工作部门的内设机构的领导成员。

　　第四条 党委(党组)及其组织(人事)部门，按照干部管理权限履行本规定中的有关职责，负责本规定的组织实施。

　　第二章 因公辞职

　　第五条 领导干部担任由人大、政协选举产生的领导职务，任期未满因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程规定应当辞去现任领导职务的，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。

　　第六条 领导干部因公辞职，应当在接到党委(党组)通知后7日内， 向任免机关提出辞去现任职务的书面申请。

　　第七条 因公辞职的领导干部另有任用，按照有关法律规定拟任职

　　第一条 为建立健全党政领导干部辞职制度，加强对党政领导干部的管理和监督，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规，制定本规定。

　　第二条 党政领导干部辞职包括因公辞职、 自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

　　第三条 本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员，最高人民法院、最高人民检察院的领导成员(不含正职)和内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员；上列工作部门的内设机构的领导成员。

　　第四条 党委(党组)及其组织(人事)部门，按照干部管理权限履行本规定中的有关职责，负责本规定的组织实施。

　　第二章 因公辞职

　　第五条 领导干部担任由人大、政协选举产生的领导职务，任期未满因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程规定应当辞去现任领导职务的，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。

　　第六条 领导干部因公辞职，应当在接到党委(党组)通知后7日内， 向任免机关提出辞去现任职务的书面申请。

　　第七条 因公辞职的领导干部另有任用，按照有关法律规定拟任

　　为了进一步开展问责工作，深入分析问责工作存在的主要问题，在实践中加强问责工作的思路和对策，根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）要求，结合分局实际，在钦南国土资源系统开展党政领导干部问责自查情况，现在将有关问责工作的情况如下汇报：

　　一、制度上墙，挂牌上岗

　　无规矩不成方圆，为方便群众联系，接受群众监督，保证来办事的人员不受冷落，改善机关工作人员服务态度，规范行政行为，加强自身建设，提高工作效能，增强政府执行力和公信力，按照法律法规以及《暂行规定》的要求，我分局根据不同股室的业务要求，形成了制度上墙。特别对国土部门的效能建设“五不让”、“五条禁令”、行政为民“五项措施”等处于显要位置，在领导干部的工作中时刻起着警醒作用，并要求工作人员持证挂牌上岗。

　　二、加强对问责体制的协调与监督

　　《暂行规定》明确指出了制定党政领导干部问责体制的目的是加强对党政领导干部的管理和监督，增强领导干部的责任意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和水平。

　　《暂行规定》还指出了对党政领导干部实行问责内容的七大类型，与其相对应的体制制度监管，更需要监管的到位性。一是加强信访举报工作，通过向社会公布举报电话、设置举报箱等措施

　　我们作为领导干部，愿以自己的党性原则和人格作保证，自觉遵守如下承诺，如有违反，愿接受党纪、政纪处分，并承担相应的法律责任，欢迎广大群众监督。

　　1、严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；

　　2、带头严格遵守党纪、政纪和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，看好自己的门，管好自己的人；

　　3、不利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发及政府采购等市场活动；

　　4、廉洁奉公，不收受与自身行使职权有关系的部门（单位）及个人的现金、有价证券、贵重物品和支付凭证；

　　5、严格教育管理配偶、子女、亲属和身边工作人员，不默许或授意他们打着自己的旗号以权谋私；

　　6、公道正派，秉公办事，不任人唯亲、营私舞弊、与民争利；

　　7、不参与经商办企业，不到任何厂矿、酒店、公司和其他私营企业入股分红，不以任何理由和借口到自己职权范围内的下属部门、企事业单位、私营企业报销应由个人和亲属支付的各种票据或抵冲发票等。

　　8、艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受，不参与违反规定的各种娱乐休闲活动；

　　9、不违反规定操办家庭成员的婚丧喜庆事宜。

　　第一章总则

　　第一条为加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规，制定本规定。

　　第二条本规定适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员。

　　第三条对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。

　　第四条党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第二章问责的情形、方式及适用

　　第五条有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：

　　(一)决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；

　　(二)因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；

　　(三)政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案