威宁县土地流转调研报告

　　市调研组：

　　省委书记、省人大常委会主任xxx在参加信阳代表团审议时围绕贯彻落实xx届三中全会精神，提出进一步促进农村改革发展，重点在粮食、根本在增收、关键在改革、出路在发展。他强调,推进农村改革发展要大胆地闯、大胆地试、大胆地改，明确表示支持信阳创办农村改革发展试验区。为认真落实科学发展观，建设好农村改革发展实验区，根据党的xx届三中全会精神及xxx书记的重要讲话精神，进一步加强农村土地管理，抓好节约集约用地，切实保护耕地。经过深入实际调研，现将我县农村集体土地现状、存在的问题和下步依法稳步推进农村集体土地流转情况报告如下：

　　一、我县农村集体土地基础工作开展情况

　　（一）农村集体土地管理现状：土地市场是复杂而敏感的要素市场，必须发展和规范并重。公益性与经营性项目用地的界定、土地的确权、规划的落实、审批的程序、信息服务、市场的规范化建设、流转收益的合理分配以及农村社会保障机制的健全等诸多问题，都不同程度的影响着农村土地管理制度改革的深入推进。农村集体土地确权、登记、发证工作是农村土地管理工作的基础。农村集体土地所有权（农村集体土地所有权是指以行政村或村民组为单位的集体所有权）和使用权发证涉及面广，政策性强，技术要求高，再加上一些历

　　浙江省临海市小芝镇是“全国环境优美乡镇”，是个以农业为主的农业山区小镇。关于土地流转，浙江已经试验过一段时间了，针对这次xx届三中全会《决定》的精神，本人实地下村调查农村土地流转情况。

　　一、小芝镇农村面临的形势

　　小芝镇目前有常住人口3.4万，人均耕地面积仅为0.8亩。小芝镇地处临海市东部山区，四周群山环绕，是典型的山区小镇。在75省道改造好之前，小芝镇受地形地貌的限制，与外界交流很不方便。长期受交通、信息、资金投入等因素的影响，我镇目前的情况是：村集体经济普遍薄弱，第二、第三产业发展落后，农业经济依赖传统经营模式，现代高效农业发展缓慢。

　　作为全国环境优美乡镇，我镇将生态农业，休闲观光农业以及农家乐建设作为今后工作重点。

　　二、目前我镇存在的土地流转形式

　　乌岩村是小芝镇第一行政大村，以此村为例，根据我的调查，发现目前存在的土地流转方式有：

　　1、村集体所有的林地，果园，以投标形式划片承包给经营能手。经营能手根据市场信息来运作 ，达到一定的规模后，再将项目上报有关部门，争取资金补助。此类情况大多为种植户，承包的林地都为种植水果、苗木及中药材等。我镇作为省十大新兴花卉种植基地，此前的土地流转面积达到了近6000亩

　　土地经营以家庭承包为基础、充分结合的双层体制是党的农村政策的基石。当前，实现农村土地流转既是发展现代农业的有效措施和前提条件，也是解放生产力和发展生产力，实现社会主义现代化建设的客观需要，更是全面深入贯彻党的十七届三中全会精神的主要内容。

　　一、我区部分县市区农村土地有序流转的基本情况和主要特点近年来，随着我区农业产业结构调整步伐的不断加快，农村土地有序流转成为社会主义新农村建设，促进农业增收，农民增收的重要途径，目前我区土地流转经过近几年的发展既保证了我区土地适当集中和规模化经营，实现土地开发效益的最大化，又从根本上保护了农民利益，取得了农民得实惠、村集体增收入、经营者获利益的“三赢”效果,主要特点表现在以下几个方面：

　　1.土地流转的动机发生了变化。在免征农业税以前，村组织和农户流转土地主要动机是为了完成税费上缴任务，避免土地撂荒。农业税免征以后，不论是村集体经济组织规模流转，还是农户自主进行流转，其动机都是为了增加收入。可以说二者的行为由被动变为主动，进行土地流转的积极性都有了提高，一定程度上促进了农村土地的流转。

　　2.土地流转的范围不断拓宽。免征农业税后，农民种田的成本进一步降低，他们惜地意识提高，流转的土地由当初主要是撂荒耕地

　　合同编号:

　　甲方（发包方）: 姓名 身份证号码 住所

　　乙方（承包方）： 姓名 身份证号码 住所

　　根据《中华人民共和国农村土地承包法》《吉林省农村土地承包经营管理条例》等法律.法规和国家

　　有关农村土地流转政策的规定，甲乙双方本着：平等、自愿、有偿的原则经双方协商一致，就农村土地承包

　　经营权转让事宜，订立本合同。

　　一、转让土地基本情况及用途：

　　1、甲方愿意将承包的位于： 镇 村 组 计（ ）平方米。详见下表：

　　土地承包经营权转让给乙方。从事耕种农作物，生产经营。地块名称： 分地时评估等级：

　　面积 亩。

　　2、土地四至界限：东 西 南 北 。 垄走向

　　二、转让期限：

　　1、土地承包经营权转让期限为（ ）年。自（ ）年（ ）月（ ）日起至（ ）

　　年（ ）月（ )日止。

　　2、最长期限不得超过现在土地承包的剩余期限。（第二轮发包土地标准）

　　3、甲方应于（ ）年（ ）月（ ）日之前将土地交付乙方。

　　三、转让价款与支付方式：

　　1、转让价格：每亩（1000平方米），每年承包费（ ）元，承包土地共计( )亩。

　　2、转 让 款：每亩人民币（ ）元，共（ ）亩。（ ）年，共计人民币（ ）元。

　　大写人民币； 。

　　3、支付方式：

　　地流转指的是土地使用权流转。土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。以下是小编整理的土地流转经营合同，欢迎参考阅读。

土地流转经营合同范文一

　　甲方：____________________村民委员会;

　　乙方：____________________________________________________。 为了发展高效农业，打造绿色产业基地，繁荣农村经济，增加农民收入，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规，经双方协商一致，签订本合同。

　　一、土地的位置、分类、面积

　　1、甲方经村民代表和户主代表会议同意并报乡人民政府批准，将四至分别为东至_____________，西至_____________，北至_____________，南至_____________的______亩土地流转给乙方;

　　2、该地由农户自愿委托村委会流转，分为田、地、茶园、荒坡四类，其中田_____亩，地_____亩，茶园_____亩，荒坡_____亩，共涉及_____家农户。农户名单、地块性质、位置、面积等以附图和统计清单的形式作为附件

　　合同编号:

　　甲方（发包方）: 姓名 身份证号码 住所

　　乙方（承包方）： 姓名 身份证号码 住所

　　根据《中华人民共和国农村土地承包法》《吉林省农村土地承包经营管理条例》等法律.法规和国家

　　有关农村土地流转政策的规定，甲乙双方本着：平等、自愿、有偿的原则经双方协商一致，就农村土地承包

　　经营权转让事宜，订立本合同。

　　一、转让土地基本情况及用途：

　　1、甲方愿意将承包的位于： 镇 村 组 计（ ）平方米。详见下表：

　　土地承包经营权转让给乙方。从事耕种农作物，生产经营。地块名称： 分地时评估等级：

　　面积 亩。

　　2、土地四至界限：东 西 南 北 。 垄走向

　　二、转让期限：

　　1、土地承包经营权转让期限为（ ）年。自（ ）年（ ）月（ ）日起至（ ）

　　年（ ）月（ )日止。

　　2、最长期限不得超过现在土地承包的剩余期限。（第二轮发包土地标准）

　　3、甲方应于（ ）年（ ）月（ ）日之前将土地交付乙方。

　　三、转让价款与支付方式：

　　1、转让价格：每亩（1000平方米），每年承包费（ ）元，承包土地共计( )亩。

　　2、转 让 款：每亩人民币（ ）元，共（ ）亩。（ ）年，共计人民币（ ）元。

　　大写人民币； 。

　　3、支付方式：

　　转让方(以下简称甲方)：

　　受让方(以下简称乙方)：

　　甲乙双方按照《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规和国家有关政策的规定，本着依法、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，就农村土地承包经营权转让事宜，订立本合同。 一、转让标的

　　甲方将其承包经营的位于　 乡(镇) 村 组 　 亩土地的承包经营权转让给乙方从事(主营项目)

　　生产经营。

　　地块

　　名称 坐落(四至) 地块数(块) 面积(亩) 质量等级

　　(肥力水平) 备注

　　二、转让期限

　　转让的土地承包经营权年限为 年，即自 年　月　日起至 年　月　日止 (转让期限不得超过承包期的剩余年限)。

　　三、转让费

　　转让土地承包经营权的转让金为　　 元。对甲方实际投入资金和人力改造该地块的补偿金为　　元(没有补偿金时可填写为零元)。

　　四、支付方式和时间

　　乙方采取下列第　种方式和时间支付转让金和补偿金：

　　1、乙方采用现金方式支付转让金和补偿金(无补偿金时可划去)，支付的时间和方式为 。(为 年 月 日前一次或多次付清)

　　2、乙方采用实物方式支付转让金和补偿金(无补偿金时可划去)，实物为　　 。支付的时间和方式为 。(为 年 月 日前一次或多次

　　土地流转合同

　　甲方（出让方）：

　　乙方（受让方）：

　　为切实维护土地流转双方的合法利益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》以及其他有关法律规定的规定，经甲方双方共同协商，并经村民大会讨论同意，达成如下合同条款，双方应共同遵守。

　　一、 流转土地面积和位置

　　甲方自愿将 亩土地流转给乙方经营。流转土地名块数和土地平面示意图附后。

　　二、 土地流转时限

　　从 年月 日起至 年 月 日止。

　　三、土地流转转费用

　　每年每亩 元计算，一年一付，乙方于每年月 日付给甲方。

　　四、甲方的权利和义务

　　1、按合同规定收取土地流转费。

　　2、甲方不得干涉乙方的正常生产经营活动。

　　3、甲方不能干涉乙方用水用电，并保证道路畅通。

　　4、甲方应协助乙方处理解决生产经营中遇到的治安纠纷等问题。

　　5、合同期内，甲方不得在流转土地的田坎、田埂上种植任何植物。

　　五、乙方的权利和义务

　　1、乙方应依照合同规定，按时交纳土地流转费。

　　2、乙方在流转土地期间享有自主生产经营权、管理权、产品处置权和收益权。

　　3、在合同期内，流转土地若被征用、占用，青苗赔偿费归乙方所有，土地补助土地款、安置费等归甲方所

　　合同编号：

　　甲方（发包村组）： 县（市、区） 乡（镇） 村 组

　　乙方（承包户主）：

　　根据《物权法》、《农村土地承包法》等法律政策规定，依据甲方依法制定的土地承包（调整）方案，按集体经济组织成员权利将土地承包给乙方家庭经营。为保护和合理使用土地，维护双方权益，订立本合同。

　　一、承包主体

　　乙方分配承包土地的家庭成员共 人，名单为：

　　二、承包土地情况(见下表)

　　地 块

　　名 称地 类长×宽

　　（米）面积（亩）四 至 界 限

　　东南西北

　　……

　　乙方承包土地共 块，面积合计 亩，其中基本农田 亩

　　注:地类栏是基本农田的填基本农田，非基本农田填一般耕地，水田同时注明。

　　三、承包期限

　　乙方承包期限为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。甲方应于 年 月 日前将承包土地交付乙方。

　　四、土地用途

　　乙方承包土地限于从事种植业、林果业、畜牧业等农业用途，对土地进行改造和建长期建筑物，应征得甲方书面同意。

　　五、甲方的权利义务

　　1.监督乙方按照合同约定用途合理利用和保护土地。

　　2.有权制止乙方损害承包地和农业资源的行为。

　　3.维护乙方的土地承包经营

　　土地经营权流转是我国农村家庭联产承包责任制推行后的产物。签订土地经营权流转合同需要注意什么呢?以下是小编为大家整理的土地经营权流转合同范文，欢迎参考阅读。

土地经营权流转合同范文1

　　甲方(出让方)：

　　乙方(受让方)：

　　为扩大种植规模，促进农业产业化发展，切实维护双方合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《中华人民共和国合同法》法律、法规和有关规定，本着依法、公平、自愿、有偿等协商的原则，双方协商，签订如下协议：

　　一、流转土地位置：夕佳山镇坝上村曹村组的土地，小地名： 。

　　二、流转土面积： 亩，田面积 亩，山面积

　　三、土地流转期限：流转经营权时间为20xx年，即 年日止。

　　四、土地流转费标准及支付方式：乙方按每亩田每年362斤黄谷折算，每亩每年土地按254斤黄谷折算，每亩每年山按150斤黄谷折算，共计： 斤黄谷为当年市场价支付甲方，从签字之日起支付第一年的土地流转费，以后每年 月 日前付清当年土地流转费用。

　　五、土地流转期重大调整：如果在流转期间被国家和集体征占用土地，使合同无法履行或者不能完全履行时，不认为违约，土地赔偿归甲方所有，地上附属设施归乙方所有。

　　六、在合同期内，因乙