十四五规划编制部署讲话

　　时代赋予重任，各位代表。奋斗铸就辉煌。坚信，任何困难都不能动摇我科学发展的坚定信念，任何挑战都不能阻挡我富民强区的前进步伐。发展的重任激励着我人民的重托鞭笞着我要在市委、市政府和区委的正确领导下，区人大、区政协的监督、支持和帮助下，解放思想，改革创新，锐意进取，开创经济社会发展的崭新局面，为建设特色突出、实力雄厚、文明和谐的现代化新而努力奋斗！

　　一个中心、两个基地”规划建设收尾之年，今年是走出金融危机影响的关键之年。也是落实全市经济三年发展计划的重要之年。今年经济发展环境总体上将好于去年，但形势仍然十分严峻复杂。宏观经济虽然回暖向好，但总体发展不稳固、不平衡，经济复苏还将是一个曲折、缓慢的过程。对此，要坚持冷静审慎的态度，既要看到国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策等有利因素，也要看到经济回升向好不等同于经济运行根本好转，对困难要有充分的估计和准备。同时，随着滨海新区管理体制改革，三个层面联动发展战略将进一步深化，中心城区全面提升态势进一步加剧，要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，科学掌握形势，积极应对挑战，主动抢占先机，推动我区经济社会发展上迈出坚实步伐。

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，今年政府工作总的要求是高

　　区教育局党委下设机关、教研室、xx高中、xx高中4个党支部，共有党员152人。全区现有中小学119所，学生45388人，在职教职工3213人。各乡镇中心学校均设教育总支，共10个。乡镇中小学共设立党支部47个，党小组156个，党员教职工1137人。

　　近年来，区教育局在区委、区政府的正确领导下，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，为教育改革和发展提供了坚强的思想和组织保证。

　　一、抓灵活多样的学习教育，促思想建设有新提升

　　1、完善学习制度。区教育局党委按照“一二三四五”的思路，深入开展理论学习。即：每名班子成员参加一个课题调研，每年撰写两篇理论文章或学习心得，集中学习做到“三个定位”：定时间、定地点、定数量，坚持四项制度：集中学习考勤制度、学习情况检查通报制度、领导干部带头上党课制度和“三会一课”制度，落实“五个一”要求：一天一读、一周一学、一月一议、一季一查、一年一评。局党委书记、局长xx论文《做好“五结合”文章，推进农村教

　　规划编制是“规划的规划”。目前的总体规划编制是以不变应万变,致使我国的总体规划出现了这样或那样的问题。下文是规划编制请示，欢迎阅读!

　　省文物局:

　　为全面、科学保护唐玉华宫遗址，进一步开展相关考古研究与科学保护工作，并在做好文化遗产保护的基础上加大玉华宫开发建设力度，促进遗址区内文物保护及各项事业可持续发展，20XX年4月，玉华宫管理局编制上报了《玉华宫遗址保护规划立项报告》，并经国家文物局文物保函〔20XX〕1409号文件批复同意，同时提出要开展系统的考古调查和勘探工作，搞清玉华宫遗址的范围、布局和内涵，为规划编制提供科学依据。

　　为全面完成保护规划编制工作，我局申请玉华宫遗址保护规划编制费418万元，其中前期测绘面积5平方公里，测绘费260万元，考古调查、勘探费50万元，文献资料费5万元，保护规划编制费89万元，项目管理费用14万元。

　　妥否，请批示。

　　铜川市文物旅游局

　　20XX年7月13日

　　市人民政府：

　　规划是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。近几年来，由于市委市政府的高度重视，我局加大了各项规划编制力度，先后完成了城乡总体规划及城西排水等六项专业规划编制，20XX年将

　　1.编制“十一·五”规划，要避免以往管理体制造成的口径混乱、“规(划)出多门”。商务部要就内外贸一体化、建立现代市场体系和发展现代流通产业的全面规划问题同发改委、农业部、财政部、工商局、统计局、检验检疫局等部门协商解决长期存在的口径混乱、“规(划)出多门”、政出多门、职能交叉、协调不力、扯皮低效的病疾。针对中国管理机构的现实状况，可否考虑提出就“十一·五”规划问题，建立以商务部为主体的“一部为主、其他为辅”的编制体制和覆盖全社会的编制口径，并为后续建立精干、协调、权威和高效的“一支笔”管理体制创造条件。

　　2.编制“十一·五”规划要注重促成原内外贸企业的合资合作。商务部要会同有关部门，促成由传统体制、政策造就的原外贸企业和原内贸企业之间，在新时期以资本为纽带的合资合作，整合各自优势，优化全社会的各类商贸流通企业资源和国内外商品产供销流程，为内外贸一体化，为国际市场和国内市场的流程紧密衔接，构筑坚实的微观基础，为建立统一开放竞争有序的现代市场体系提供体制和政策条件。

　　3.商务部要指导各地区科学制订“十一·五”期间覆盖全社会的流通产业发展规划和城市商业网点规划。通过实践科学发展观，切实阻止目前违背流通规律、“大办”流通产业，特别是“大办

　　（一）继续加强城乡规划管理

　　以科学发展观为指导，充分发挥规划“龙头”作用，加强城乡建设规划的编制和实施工作，重点查处违法违规修建行为；协助孝泉镇完成总规报批工作；完成全区县域新村总体规划和135个点的新村规划编制；敦促、指导城镇基础设施灾后重建和孝泉、黄许旧城改造工作。

　　（二）加强保障性住房建设工作

　　继续完善 区保障性住房建设规划和相应管理制度；对乡镇实施公共租赁住房建设进行指导；继续加大力度指导协助乡镇做好廉租房建设工作；对516户城市低收入住房困难家庭实施租赁补贴。

　　（三）其它重点工作

　　1、根据区人大常委会的评议意见，落实整改措施，强化内部管理，提高服务质量和办事效率。严格遵守政务中心的各项规章制度，切实履行窗口职责，作好政务公开工作。

　　2、继续做好建筑业管理、清欠维稳、安全管理、墙改节能、拆迁和招投标等各项工作。

　　3、加强建筑工程质量安全监管工作，加大对工程项目的监管力度，确保工程质量和安全。进一步加强对供气、供水企业安全的监管工作，消除安全隐患。

　　XX年下半年，我们将继续按照区委、区政府的安排部署，认真履行各项工作职责，为实现我区“xx”良好开局，实现经济社会发展总体目标，做出应有的贡献！

　　一、指导思想

　　剪纸是一种民间艺术，它对培养学生的思维能力、动手能力、审美能力有很大的作用。通过剪纸作品的学习欣赏，尝试剪纸工具、材料与制作过程，塑造体验剪纸学习的乐趣、方法，促进学生艺术的感知与欣赏能力，艺术表现与创作能力，形成基本的美术素养，培养学生热爱民间传统工艺的热情。

　　二、剪纸的意义

　　剪纸，是我国广为流传的民间艺术形式。孩子们对此非常感兴趣。一张彩纸、一把剪刀，就可以活灵活现地表现千变万化的自然形态，随心所欲地表达内心世界的美感。孩子们以剪刀代替笔，把自己所见的、所想的剪出来。寥寥数笔，用品、车船、花卉、果蔬、虫鱼、鸟兽、人物等跃然纸上，形象惟妙惟肖，栩栩如生，令人如醉如痴。

　　剪纸可以可以通过手部肌肉的锻炼，增强协调性、灵敏性，使孩子们变得心灵手巧。剪纸可以培养了学生的动手操作能力，也可以培养学生动脑思考的能力，让学生有一种成就感。

　　三、特色目标

　　艺术教育是素质教育的重要组成部分，因此我校以加强艺术教育为指导思想，以“让每个孩子都能发挥潜能”为主题，以“课改”为核心，努力创建学校艺术教育特色，“剪纸”就是其中的一个重要项目。

　　剪纸是一种民间艺术，它对培养学生的思维能力、动手能力、审美能力有很大的作用。我们在开展剪纸

　　各位领导：

　　我受区委、区政府委托，现将我区“四五”普法规划实施情况作如下汇报。

　　2001年以来，我区“四五”普法工作，按照“四五”普法规划总体要求和部署，在市普法主管部门的指导督促，区委、区政府的组织领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“富民强市，加快发展”和“旅游商贸兴区”的发展战略，积极开展普法工作，营造良好的区域法治氛围，为实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。

　　一、明确目标任务，健全组织领导机制

　　1、制定普法规划。按照中共中央[2001]年18号文件《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》精神和省市“四五”普法规划要求，围

　　绕我区“十五”计划，通过广泛征求社会各界意见和建议，制定了我区2001年至2005年依法治区和法制宣传教育五年规划。区第十四届人大常委会第35次会议审议通过了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。决议明确了“四五”普法目标为“两个转变，两个提高”，即由提高全民的法律意识向提高全民的法律素质转变，由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。今年初，又制定《进一步做好“四五”普法和依法治区工作的实施意见》，推动了“四五”普法规划的全面落实。“四五”普

　　今天我们在这里召开全市“十一五”人才规划编制工作会议，这次会议是经市人才开发暨知识分子工作领导小组同意召开的，是我市第一次以人才规划编制工作为主题召开的专题会议，体现了在国家、省、市人才工作会议后市委、市政府对人才开发工作的高度重视。这次会议的主要任务是提高认识，明确分工，广泛动员，为切实做好我市“十一五”人才规划编制工作打下坚实基础。会议印发了《××市“十一五”人才规划编制工作方案》，请大家认真执行。下面，我先讲三点意见。

　　一、正确认识“十一五”人才规划编制工作的重要意义

　　所谓规划，就是对未来的谋划。它是对一个区域、一个行业、一个部门、一个单位或一项工作的发展目标和发展措施、发展策略的筹划或谋划，是指导未来工作开展的规范性、权威性文献。制定中长期发展规划是我国政府经国理政的一个优良传统。国家从“十五”开始就把人才规划纳入了我国经济社会发展的总体规划，这是对“人才资源是第一资源”理念的贯彻落实，是我国发展思想和规划思想的重要进步。我市也制定了“十五”人才开发规划，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻中央、省关于人才工作的一系列精神，大力推进人才资源向人才资本转变，经过全市上下共同努力，人才开发工作取得了明显成效，人才总量不断增长，人才

　　为了进一步推动保密法制宣传教育的深入开展，不断增强广大干部群众的保密法制观念，提高保密工作依法行政水平，促进保密工作的依法管理，更好地为我镇经济建设、改革开放和社会稳定服务，根据上级有关文件精神，结合XX镇实际，制定本规划。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻保密工作为改革开放和现代化建设服务的基本方针，围绕经济建设这个中心，进一步加快农村实现社会主义现代化的步伐、按照依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的要求，继续深入贯彻党在新时期的保密工作方针，积极开展以《保密法》为核心、 各项配套法规为重点的保密宣传教育，紧密联系新形势下不断发展变化的保密工作实际和各项业务工作，突出重点，增强针对性，不断提高广大干部群众的保密法律意识和保密法律素质，提高遵守和执行保密法律法规的自觉性，推进保密工作的依法管理。

　　二、工作目标

　　通过“四五”普法期间的保密法制宣传教育，巩固“三五”保密法制宣传教育成果，进一步增强广大干部群众、特别是领导干

　　同志们： 　　这次会议的主要任务是，学习贯彻国家编制"十一五"规划的有关精神，落实市委、市政府的工作部署，促进全市规划编制各项工作规范、有序地开展。一会儿，XX市长还要作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。 　　一、关于编制"十一五"规划前期工作进展情况 　　去年以来，按照国家要求，我们主要围绕规划编制做好前期准备工作。6月份，市政府召开了编制规划前期工作动员大会，就做好发展规划工作的重要意义、指导思想、主要任务、编制要求和时间进度安排等事项做出部署，标志着规划编制前期准备工作正式启动。按照会议部署，各区县、各部门陆续启动了相关工作，目前进展状况良好，取得了初步成效。 　　一是组织开展规划相关重大课题的前期研究。 　　选好研究课题，搞好前期调研，是编制一个高水平、高质量发展规划的基础和前提。我们从XX实际出发，着眼于更好地解决当前和长远发展的一些重大问题，着眼于吸收和借鉴国内外大城市建设和发展的实践经验，进一步完善XX城市功能，着眼于与规划编制的紧密结合，在广泛征求各方面意见的基础上，选定了60项重大课题进行前期研究。课题研究首次采取全部公开招标方式进行，面向国内高等院校、科研机构、企事业单位和社会团体公开选