农民增收工作情况汇报农业农村局

　　xx市促进农民增收工作情况汇报

　　xx市农村工作领导小组办公室

　　（XX年7月）

　　近年来，我市认真学习贯彻党的xx届三中全会精神和中省相关决策部署，适时召开促进农民增收工作会议，制定出台了《关于落实关键举措促进农民增收的意见》等政策性文件，并创造性地推行了农民增收“举措到户工程”，形成了农民科学增收、持续增收的长效机制。XX年，全市农民人均纯收入突破4000元大关，达到4186元，增长19.6%，其中工资性收入增加331元，增长22.5%，占纯收入的43%；家庭经营性收入增加177元，增长10.5%。xx区、xx县、xx县3个县区农民人均纯收入首次超过全国平均水平。今年上半年，全市农民人均现金收入2663元，比上年同期增长16%。我们的主要做法是：

　　一、深入调查分析，明晰思路目标

　　在深入分析形势和全市农民收入特点后，我们形成了四条共识：一是非农产业收入是农民收入的增长极。农民收入每增加3块钱就有2块来自工资性收入。二是城乡居民收入差距将会进一步扩大。农业生产特点决定农业增长率每年在6--7%，而制造业、服务业只要市场需求旺盛，一般有两位数以上的增长率。三是农民收入差距是工业化、城市化差距的综合反映。普遍规律是工业化、城市化水平高的地

　　各位领导：

　　在年根岁尾，我区各项工作走向冲刺阶段，并着手制定明年大盘子的时候，耿书记带领市政府的其他领导来我区检查指导工作，必将对我区的各项工作起到积极地推动作用，特别是对我们总结去年农业、农村工作的得失和安排来年农业农村工作的重点，能够给予及时地指导作用，我代表榆次区四套班子对耿书记一行的到来表示热烈的欢迎。

　　自从一号文件出台以来，从中央到盛市的各级领导对“三农”工作高度重视，出台了许多重要举措，为此，我区在指导今年的经济工作中转变了工作思路，由原来的以城市工作为重心，转向城乡并重，并突出农村。我们认为“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。围绕农民增收这篇文章，我们突出抓了以下几个方面。

　　一、把增加投入作为农民增收的基础，在机制上创新

　　投入是增收的基础，只有高投入，才有高回报。榆次是个“吃饭财政”，对农业和农村的投入单靠财政，那只是杯水车薪，如何增大对农业和农村的投入，成为我们千方百计增加农民收入的重要课题。为此，我们在投入这个主要环节上创新思路，创新机制，采劝财政引导、政策调动、农民为主、大户牵头、引资上项、股份经营”等多条腿走路的办法，搞活了四方面的投入机制。

　　一是强化财政投入机制。今年我区“吃饭财政”的

　　各位领导：

　　在年根岁尾，我区各项工作走向冲刺阶段，并着手制定明年大盘子的时候，耿书记带领市政府的其他领导来我区检查指导工作，必将对我区的各项工作起到积极地推动作用，特别是对我们总结去年农业、农村工作的得失和安排来年农业农村工作的重点，能够给予及时地指导作用，我代表榆次区四套班子对耿书记一行的到来表示热烈的欢迎。

　　自从一号文件出台以来，从中央到省、市的各级领导对“三农”工作高度重视，出台了许多重要举措，为此，我区在指导今年的经济工作中转变了工作思路，由原来的以城市工作为重心，转向城乡并重，并突出农村。我们认为“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。围绕农民增收这篇文章，我们突出抓了以下几个方面。

　　一、把增加投入作为农民增收的基础，在机制上创新

　　投入是增收的基础，只有高投入，才有高回报。榆次是个“吃饭财政”，对农业和农村的投入单靠财政，那只是杯水车薪，如何增大对农业和农村的投入，成为我们千方百计增加农民收入的重要课题。为此，我们在投入这个主要环节上创新思路，创新机制，采取“财政引导、政策调动、农民为主、大户牵头、引资上项、股份经营”等多条腿走路的办法，搞活了四方面的投入机制。

　　一是强化财政投入机制。今年我区“吃饭财政

　　发挥优势培育主导产业    联结市场促进农民增收

　　近年来，玉门市坚持“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场”的农业和农村经济工作思路，紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心任务，立足区域特色优势，把日光温室蔬菜产业作为调整种植结构、提升种植效益的突破口来抓，多年坚持财政资金扶持，部门跟踪服务，技术人员包片指导，使日光温室产业逐步培育成为农户的增收主业。截止目前，全市共建成日光温室4679 座、5495 亩，带动全市5600多户农户从事日光温室蔬菜产业的种植与销售工作，初步形成了温室蔬菜区域化布局、专业化生产、一条龙服务的产业化经营格局。2004年，全市日光温室蔬菜实现经济收入2500多万元，占当年农业总产值的 4.5 %。玉门市的主要做法是：

　　一、依托区域优势发展基地，找准突破口培育支柱产业

　　玉门市从1998年开始，持续推进农业和农村经济结构的适应性和战略性调整。在推进种植业结构调整过程中，紧紧依托城市人口多、新老两个市区市场需求空间大的优势，从1999年开始，在已有部分农户种植一代日光温室经验的基础上，集中连片规模发展二代日光温室，当年投资760万元，在赤金镇和平村、营田村、玉门镇南门村等片区配套建成高

　　为深入贯彻落实县委、县政府《关于进一步采取有效措施促进南部地区农民增收的通知》精神，我局充分发挥职能优势，把加强劳动力转移作为着力点，采取有效措施，全力帮助我县南部地区农村剩余劳动力外出务工，扩宽增收致富渠道。 

　　一、加强组织领导，明确责任目标

　　为切实做好南部地区农村剩余劳动力向非农产业转移工作，使劳务输出成为南部地区农民收入的增长点，我局将其作为一个黄金产业来经营。健全组织。成立了促进南部地区农民增加收入工作领导小组，局长x同志任组长，就业服务局局长x同志为副组长，x科、x科的主要负责人为成员，负责劳务输出的组织领导、统筹规划和沟通协调等工作。明确目标。遵循“重点扶持、政策倾斜、全力推进”的原则，确定了“着力提高南部地区农民技能水平，不断拓宽劳务输出渠道，合理引导农民外出务工，千方百计扩大南部地区输出规模”的工作指导方针，提出了全年南部地区劳务输出x人，就地向非农产业转移x人，年增加劳务收入x万元的目标。严格考核。将全年目标分解到了有关科室及南部乡镇劳动保障事务站，作为年终考核、评先评优的重要依据。对超额完成任务的，给予相应的物质奖励，对完不成任务的，给予通报批评。

　　二、开展阳光培训工程，提高农民技能水平。

　　提

　　常宁市总面积2047平方公里，现辖22个乡镇，5个街道办事处， 706个行政村，7750个村民小组，总人口88.5万人，其中农业人口76万，总耕地面积59.8万亩，其中水田50.9万亩，旱土8.9万亩。我市自实施农业综合开发以来，始终坚持与新农村建设统筹结合，以中低产田改造为重点，以农田基础设施建设为手段，以农业增效、农民增收为目标，按照“规模化开发、规范化管理、精细化建设”的思路，与时俱进、务实创新，各项工作取得了较好的成绩。现将我市农业综合开发工作汇报如下：

　　一、基本情况

　　目前，我市完成了彭洲、蓬田两个项目区工程建设，共投入财政资金1062万元，改造中低产田2.02万亩，开挖疏浚渠道33公里，衬砌渠道37.01公里，建设小型蓄排水工程8处,渠系建筑物16处，桥、涵、闸配套1100处,改良土壤0.4万亩,新修机耕道路13.5公里, 购置农业机械26台，营造防护林0.06万亩，科技示范推广0.4万亩。蓬田项目区建成后，新增节水灌溉面积0.5万亩，年新增(节约)水量50万方，改善灌溉面积0.6万亩，改善除涝面积0.5万亩。可常年烟稻轮作面积0.4万亩。年新增生产能力为：粮食138万公斤，其中:优质粮食128万公斤，新增烟叶0.56万担，

　　今年以来，我市渔业继续保持了稳定发展的态势。今年上半年，全市放养面积82.12万亩，比上年增加4.86万亩，增长6.3%，其中，特种水产品放养面积63.74万亩；完成水产品产量8.09万吨，比上年增0.13万吨，增长1.6%其中，实现渔业总产值6.92亿元，渔业增加值3.20亿元，同比略增。

　　但自6月21日进入梅雨季节以来，由于今年梅雨季节时间长，降雨范围广，雨量集中，降雨量大，客水来势猛，特别是淮河上中游洪水暴发，使我市地势较低的里下河地区遭受自1991年以来最为严重的洪涝灾害。水产养殖受灾面积65万亩，损失水产品8.55万吨，直接经济损失7.15亿元。

　　渔业增收具体措施：

　　（一）大力调整渔业结构，培育壮大特色渔业经济板块

　　按照区域化布局的要求，科学制定“～-～年特色渔业发展规划”，重点培育壮大沿江和里下河两大特色渔业经济板块。沿江地区，充分利用长江滩地资源、长江水产种质资源丰富和长江名特水产品市场畅销的优势，加快建设沿江特色渔业经济带；里下河地区，充分利用水资源丰富、生态环境优越、水产生产水平较高的优势，重点建设50万亩优质水产品生产基地。

　　（二）加快渔业科技创新步伐，不断提高科技化水平

　　一是加快新品种的开发与推广。重点抓

　　殷都区相台办事处

　　关于促进农民增收工作的情况汇报

　　相台街道办事处下辖六个行政村，13个自然村，49个村民小组，6197户村民，总人口17830人，其中农业人口15090人，农村劳动力总数为8998人，农村现有耕地1860亩，人均耕地0.13亩，2003年人均年纯收入2741元。办事处所辖6个行政村存在着人多地少的矛盾，孝民屯已经没有土地，焦邵村和段邵村也只剩几十亩土地，铁佛寺、柴库、梁邵村人均土地也不足二分地。为增加辖区农民的收入，办事处结合辖区紧邻安钢、电厂，配套服务机遇较多，农村劳动力富余的实际情况，从以下几方面引导辖区农村增收：

　　一、认真落实农村税收政策，切实减轻农民负担，提高农民收入。

　　增加农民收入和减轻农民负担实际上是一个问题的两个方面。在一定收入水平上，减轻农民负担就等于增加农民可支配的收入。办事处严格执行党中央，国务院关于减轻农民负担的有关政策，从实现农村小康，保证大局稳定的高度出发，坚决制止一切加重农民负担的行为，并采取切实有效的措施减轻农民负担。

　　2003年，辖区农民人均纯收入2741元，在2001年税费改革前，农民负担仅有农业税一项，六个行政村共收缴7万元，乡统筹、村提留17.36万元一直没有收过，税收负担

　　根据市委[2001]19号、市政府[2001]106号文件精神，按照市普法教育依法治市领导小组“四五”普法工作要求，结合我局实际，全面落实和抓好“四五”普法教育工作，现将有关情况汇报如下：

　　一、 建立健全组织、切实加强领导

　　根据市委、市政府“四五”普法规划的要求，为了切实加强对我局“四五”普法工作的领导，

　　2001年10月成立了由局长为组长，分管局长、办公室主任、法规科长为副组长，相关科站负责人为组员的“四五”普法领导小组，领导小组专门设立了“四五”普法办公室，具体普法工作由普法办公室负责。并根据市委、市政府的统一要求和步署，结合单位实际把抓好第四个五年普法工作的指导思想、目标任务、学法要求、普法步署等专门发了桐农[2001]68号文件，我局的“四五”普法工作全面展开。

　　二、制订普法规划、全面组织实施

　　根据市人民政府[2001]106号文件精神，结合农业农村工作的实际，在认真组织、全面实施第四个五年普法工作中我们主要抓了以下工作：

　　1、制定规划。为了善始善终地抓好“四五”普法工作，全面完成市委、市政府“四五”普法任务，2001年12月我们专门研究制订了《桐乡市农业经济局法制宣传教育第四个五年规划》，对抓好这次普法工

　　近年来，在市委、市政府正确领导下，冷水滩区委、区政府致力劳务经济发展，扎实做好农村剩余劳动力转移工作，引导、扶持、帮助大量农民工外出转移就业，为区域经济发展做出了巨大贡献。但是，在去年全球金融危机大背景下，我区外出农民工纷纷失业返乡，对此，区委、区政府高度重视，想方设法，多筹并举，努力帮助返乡农民工实现再就业，取得了显著成绩。根据上级领导要求，现将有关情况汇报如下：一、农民工就业创业现状及特点

　　冷水滩区总人口51万，其中农业人口29万。据统计，去年全区外出务工人员12.3万人，其中农民工9.6万人，占外出务工人员总数的78.04%。自去年6月份以来，我区外出务工人员陆续集中返乡4.6万人，现仍滞留在家8200余人，占去年外出务工人员总数的6.67%。

　　为进一步了解返乡农民工的构成和现状，我们又组成调查组，深入乡镇、村、组，以普利桥镇为典型，集中进行了一次全面细致的调查。普利桥镇是我区第一人口大镇，现有人口4.5万，去年下半年以来，该镇累计返乡人数达5863人，期内为2118人，占外出农民工总数的17％。具体分析该镇返乡农民工情况，主要有以下几个特点：

　　1、从年龄构成来看，呈现出倒“金字塔”结构。在该镇返乡农民工中，30岁以下的