关于基层信访维稳工作的调研报告

　　一、我们的主要做法是

　　1、领导重视，责任明确

　　经贸委系统有“3多”，即下属企业多、下岗职工多、军转干部及退役军人多。自XX年实施改制以来，因职工安置等遗留问题，曾经一度成为我市的信访大户，长期困扰着我们的正常工作，也影响了**的整体形象。为保持和谐稳定，同时切实为下岗职工解决一些实际问题，我委对涉及职工切身利益的问题高度重视，并把信访问题作为我委全年工作的一项重要工作来抓，列入了全年工作主要目标管理内容。同时，进一步明确信访稳定“一把手”负总责，分管领导具体抓，各企业留守处齐抓共管的要求。为加强组织领导，重新调整充实了信访维稳工作领导小组成员，设立了机关信访接待室，抽调人员配齐配强了信访维稳队伍。同时，严格落实目标责任制，分别与有关科室和企业留守处签订了责任状，制订了领导“包案制”，将社会稳定任务细化量化为每月的具体工作，落实到科室，落实到企业，把“保稳定、促和谐”的责任落实到每一个人身上。

　　2、健全工作机制，认真处置职工来信来访

　　我们结合不同性质和群体信访的特点，有针对性地开展行之有效的约访和夜访活动，委领导定期不定期约访18次，夜访

　　各位领导，各位同志：

　　根据会议安排，现将XX市（县）的维稳工作作一简要汇报。

　　一、总体形势

　　今年以来，我们始终坚持稳定压倒一切的方针，时刻绷紧安全生产这根弦，注重化解矛盾，采取高压强管，基本保持了全县社会政治稳定，安全生产形势总体平稳。同时，也存在着不少问题，特别是年终将近，部分矛盾日益突出，维稳任务十分艰巨。

　　二、存在问题

　　1、军转干部和离退休职工集体上访影响稳定。我县共安置企业军转干部251人，其中，194人退休，35人因企业改制下岗。因要求提高补助标准，他们多次集体上访，县委、政府做了大量工作，矛盾暂时得到化解。但由于补助标准与其它地区有差距，加上其组织化程度逐步提高，内外联系密切，成为影响社会稳定的极大隐患。另有矽肺病人、森工退休职工800余人，要求提高补助标准，可能发生群体性上访事件。

　　2、乡村两级债务沉重影响社会稳定。我县乡、村两级负债总额达6.8亿元，其中“普九”、交通建设、关闭合基会政府兜底、小城镇建设等占负债总额的86%。部分债务被间接转移到民工和农户头上，已发生多起逼债锁门、群体上访事件、阻挠乡镇机关正常上班等，进入年终，矛盾将更加集中，极易危及社会稳定。

　　3、征地拆迁和安置补偿矛盾突出影响社会稳定。县城

　　县综治委、各位领导：

　　2010年，我局在县委、县综治委的正确领导下，以“确保安全播出，创建和谐洛南”为已任，全面落实综治及政法维稳领导责任制和目标管理责任制，深入开展平安创建活动，扎实推进综合治理和政法维稳各项工作，使全县广播电视工作呈现出了政治稳定、人心稳定、安全播出、和谐有序的可喜局面，为县域经济率先突破发展营造了良好的舆论氛围，提供了较好的思想保障和智力支持。现结合实际，作如下述职：

　　一、思想上始终绷紧“维护稳定”这根弦，坚持稳定压倒一切

　　广播电视局是全县治安重点保护单位，作为一把手，我在思想上始终高度重视综治维稳工作，始终坚持把综治和政法维稳作为各项工作的重中之重来抓。一是健全领导机构。年初即召开专题会议研究安排综治政法维稳工作，落实一把手负责责任制，落实综治政法维稳工作人员、制度、措施、责任和奖惩办法，成立了相应工作机构，局主要领导负总责，分管领导具体抓，局台各股室共同参与，齐抓共管；局机关先后重新组建了护楼护院队、反恐工作领导小组、安全播出大队、预防艾滋病工作领导小组，为综治政法维稳工作提供了强有力的组织保障。二是健全研究综治维稳工作制度。坚持每月召开一次的综治工作例会，每季度召开一次综治工作专题研究会，及时解决整改

　　同志们：

　　为切实做好中央和省、市、县两会期间的社会稳定工作，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。县委县政府经认真研究，决定召开这次全县维稳信访工作会议。主要任务是：全面分析我县当前维稳信访工作形势，研究部署下步工作。刚才，县信访局局长毕志华就我县当前信访工作形势作了一个很好的工作发言，等会，县人民政府王华县长还要作重要讲话，希望各级各部门认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

　　一、认清形势，提高认识，切实增强做好维稳信访工作责任感、使命感和紧迫感

　　2011年，县委县政府总揽全局、协调各方，团结和带领全县上下深入贯彻落实科学发展观，强力推进示范区建设，扎实开展工业发展加速、城乡建设突破、企业改革攻坚和招商引资竞赛等活动，统筹推进各项工作，较好地完成各项年度目标任务，呈现出良好的发展势头。全县固定资产投资、财政收入等主要经济指标同比不断上升，客商纷至沓来，项目建设热火朝天，城乡建设紧张有序，宿松名气日益上升，“一举一动”深受领导关注，倍受社会媒体“聚焦”。但与来之不易的发展态势相反，我县信访总量始终高位运行，进京非访持续不断、信访排名在省、市始终居前，群体性事件和极端恶性事件也时有发生，全县维稳

　　2013年，我局在市委、市政府的正确指导下，以党的xx大精神和“xxxx”重要思想为指导，综治维稳工作以深化劳动和社会保障工作为重点，以巩固“两个确保”成果，完善“三条保障线”为核心，以代表广大人民的根本利益为出发点和归宿，锐意改革，求实创新，认真落实市年度机关单位维护社会稳定及综合治理工作考核细则标准，实现了为市域经济建设保驾护航及维护一方平安的目的。根据《关于对2013年度综治维稳工作进行考核的通知》（瑞综治〔2012〕24号）要求，认真对照责任书进行了自查自评。现将工作开展情况汇报如下：一、加强领导，健全机制

　　（一）年初，局领导班子确定了以“拓展劳动保障工作，创建和谐劳动关系”为目标，推进我局的综治维稳工作。局长苏卫东与8个股室、5个乡镇劳动保障所和挂钩扶贫点签订了综治责任书，同时，将综治、维稳工作列入重要议事日程，2013年先后投入综治维稳工作经费2万多元；定期召开了综治维稳工作会，及时查找劳动保障工作中存在的隐患，确定由办公室、劳动监察大队、农工办、劳动工资与仲裁股负责针对查找出来的问题进行限期整改。同时，认真完成市综治办交办的各项

　　XX年上半年，我村维护社会稳定工作在乡党委、政府的领导下，在乡维稳办的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的“xx大”、xx届三中全会精神为指导，按照“xxxx”重要思想的要求，贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，半年来我镇的维护社会稳定工作主要抓了以下几项工作。

　　一、领导重视、落实维稳责任

　　XX年，将乡维稳工作落实到村、学校、全面安排部署了XX年维护社会稳定工作与全村3个组签订了维护社会稳定责任书，防控责任书，进一步使我村的维护社会稳定工作落实到位，责任到人。

　　二、制定《河山村维护社会稳定工作方案》、《《反xx工作方案》、《反xx警示教育工作方案》开展指导学校的维护稳定工作。

　　三、抓好矛盾纠纷排查化解、做好社会稳定工作。

　　按照乡维稳办要求，我村建立信访维稳工作室，坚持矛盾纠纷排查6项制度，加大对矛盾纠纷的排查调处工作，上半年来我村无一件民事纠纷，通过综合分析，分别不同层次进行交办，落实责任进行化解，我村没有非正常上访事件发生过，没有出现群体上访事件。

　　四、抓好冒用宗教xx组织的排查，预防xx组织的破坏和捣乱。

　　星宿乡公安派出所、社会事务办、综治办加强对我村进行

　　为探寻信访发生原因，掌握处访有效措施，稳控信访未来走势，近期，我们以某镇的信访情况为依据，进行调查研究。对全××*镇1-4月份信访事项进行统计归类，整理内容，分析原因，总结处访方法，归纳处访经验，对当前农村信访情况进行总结和思考。

　　一、当前农村信访现象的新特点

　　1-4月份，全镇到县走访数量为16件，到镇走访16件,先后有两人去省申诉，发生到最高人民法院申诉的两次。

　　从统计上看，当前信访工作呈现鲜明的新特点，主要表现为：

　　（一）集访数量相对增加。1-4月份，全镇共发生6次集访，占信访总数的16.67%。集访主要发生在农村土地、林木承包；基层机构改革；历史遗留问题等方面。如新南村七组村民，为了争得一份机动地单独供本组收益，先后组织两次到最高人民法院申诉，要求确认一二审法院判决错误。机构改革中落聘人员、离任村干部、复员军人因具有共同或相同诉求，都是集访的高发人群。

　　（二）越级访更加突出。全镇除到镇走访外，发生的去县访、进京去省访都是越级访，不经镇，不经县，甚至直接到北京，如新南村徐进等村民。信访的层级性被弱化，突发性增强，给预测和应对工作增加难度，给基层人民政府工作带来很多被动，也增加解决信访问题的社会成本。

　　（三）无理访日趋严重。

　　2011年，在街工委的领导下，在街道综治办的关心指导下，我们社区以创建“平安社区”为工作目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，围绕“安全发展，国泰平安”开展活动。辖区内无重大刑事案件发生，无集体上访事件发生，1个刑满释放人员表现良好，总体治安稳定，现将工作总结如下：

　　－、我社区建立健全了安全管理制度和定期排查制度，组建了由低保人员和党群温馨小组成员组成的治安队伍和义务看护员队伍。党总支书记任一把手，指定专人负责，制定了重大事故预警预案和安全防范实施方案，有部署、有检查、确保治安综合治理工作在辖区内顺利地进行。

　　二、定期组织社区工作人员及居民代表召开会议，传达安全防范工作的具体要求，布置具体工作，落实具体工作方法，学习安全防范知识，提高安全工作的能力和素质。

　　三、定期召开综治领导小组会议，对上一阶段工作进行总结，并对下一阶段的工作进行布置，重点排查隐患部位，排查不稳定因素，加强对出租房屋和暂住人口的管理，对辖区内重点单位的安全防火设施进行检查等等。

　　四、2011年，组织举办了一系列安全知识活动与讲座。不仅提高了居民的安全防范意识，也提高了居民的自觉性，尤其是老年人对防火防盗更加重视，他们也更加积极，如发现

　　今年以来，在市委、市政府的关心指导下，我坚持以“三个代表”思想为指针，以维护社会和我局的稳定为根本，围绕“预防为主、重在治本”的综合治理方针，狠抓基础管理，从强化“人防、物防、技防”三方面入手，努力实现了全年既定的各项目标，确保了政治、治安和干部职工的思想稳定。

　　作为房产局综治维稳第一责任人，我的主要职责：一是定期主持召开党政领导班子会议，听取综治维稳工作情况汇报；二是根据我局各个时期的治安状况作出正确决策，对涉及的重大工作和重大问题，亲自部署，研究解决；三是对突发性影响社会稳定的重大事件，立即赶赴组织指挥，果断而妥善处置，并按规定及时上报发生和处置情况；四是支持综治维稳机构和纪检委、组织、人事、监察部门对发生严重危害社会稳定重大问题的地区、部门、单位实施一票否决和责任查究。

　　为了搞好综治维稳工作，我主要做了以下几个方面的工作：

　　一、严格实行综治维稳工作领导责任制，在强化组织领导上下功夫。

　　抓好综治维稳工作，落实领导责任制是关键。我把综治维稳工作作为局重点工作来抓，以落实领导责任制为主抓手，常抓不懈。局党总支会坚持每月听取一次全局社会治安情况汇报，及时研究解决人员配备、机构设置、经费投入等事关综治工作长远发展的重大问题。局综治办每

　　社区综治维稳工作总结

　　我社区是城市两区有名的“城中村”：居民多为八十年代城建制转户的农民，现多数仍以务农为生，思想意识仍停留在小农经济意识形态上。我社区现有居民691户，2310人，11个居民小组，2个楼栋组，辖区内只有5家小型私营企业，而691户中低保户就有275户。加之地处偏僻，经济相对落后，社会闲杂人员较多，社区居民小民意识比较强，管理难度较大。

　　为切实保障社区居民的生命财产安全，维护辖区稳定，我社区在上级主管部门的亲切关怀及街道党委和综治办的亲临指导下，以创建平安社区为契机，把综治维稳工作作为头等大事来抓，作为凝聚人心、增强信心的好事来做。

　　年初我们结合社区实际情况，在现有成绩的基础上，决定通过加强领导，全面发动；加大措施，健全网络；加强宣传，家喻户晓三项措施，充分调动各方面的社会治安积极因素，以群防群治队伍为骨干，以建立平安网络为手段，以提升整体水平为目的，全面创建平安社区，形成了辖区单位和社区居民积极参与，齐抓共管的工作格局。

　　1、社区建立了长效管理机制，做到齐抓共管。将强化对广大群众的法制教育，提高居民的法制意识作为抓手，结合不同人群的特点和辖区实际情况，有的放矢地开展法制宣传教育活动，对刑释劳教人员开展结对帮扶活动