4050失业再就业政策

　　近年来,随着县国有企业产权制度改革的逐步深化，国有企业职工下岗失业问题日益突出，截止底，全县下岗失业总人数7237人，其中“4050”人员1985人，占总数的27.4％。寻求就业增长点，促进失业人员尤其是“4050”人员再就业已成为县当前推进国企改革、维护社会稳定的重要政治任务。下半年以来，县按照上级要求积极落实各项优惠政策，强力推进下岗失业人员再就业，据统计，止底全县156个行政机关事业单位共开发公益性岗位372个，安置“4050”人员344人，占全县“4050”人员总人数的17.3%，发放“4050”人员再就业各类补贴1055170元，开展各类培训2期10班次，取得了一定成效。为了进一步了解再就业各项政策的落实情况，县政府办组织人员对公益性岗位安置的“4050”人员再就业情况进行了调查。现报告如下：

　　一、“4050”人员再就业各项政策落实情况

　　我们采取抽查的办法，先后实地走访了县一中、技术监督局等10个单位安置的31名“4050”人员，从调查

　　XX年以来，我局高度重视再就业税收优惠政策落实工作，采取各种方式贯彻落实。在各个部门的配合协作和全社会的共同努力下，再就业税收优惠政策得到了很好的落实，为推动下岗失业人员再就业、服务地方经济发展、维护社会稳定发挥了重要作用。

　　一、我市下岗失业人员再就业总体情况

　　据劳动保障部门统计，截至XX年三季度末，我市共有已领榷再就业优惠证》的下岗失业人员29584人，实有实现再就业人员总数15124人。XX年2季度，我市新增领榷再就业优惠证》人员3215人，实现再就业人数2596人；XX年3季度，我市新增领榷再就业优惠证》人员4151人，实现再就业人数3039人，社会失业人数总体上呈少量增长态势，社会总体再就业工作无大的突破。但是，在社会实现再就业的人员无大的变动、社会总体再就业工作无大的突破的情况下，享受国税部门税收优惠的企业和个体数保持稳定增长态势，再就业税收工作效果明显。一是个体户享受减免税务登记户数稳定增长。XX年4季度222户、XX年一季度226户、XX年二季度432户、XX年3季度296户。从XX年4季度我市首次出现按新办服务型企业享受减免税优惠的企业后，一、二两个季度均有企业按此政策享受税收优惠，目前已达到4户；二是从XX年4季度我

　　一、全面完成各项就业再就业目标任务

　　（一）从改革、发展、稳定的大局出发，扎扎实实推进就业再就业工作。

　　今年以来城镇新增就业5610人，完成市下达任务的118%；下岗失业人员再就业2500人，完成市下达任务的113.6%，其中“4050”人员再就业377人，完成市下达任务的125%，登记失业率为3.17%。均超额完成了市政府下达我县的各项任务。在就业再就业工作中，我们主要做到以下几个方面：

　　1、认真学习中央、省、市、县有关新的再就业优惠政策。

　　按照市局统一部署，我们制定了我县就业再就业政策落实工作意见，根据我县的实际情况不断开拓进取，更新思想观念，改进工作作风，更好地为政府服务，为弱势群体服务，为全县人民服务。

　　2、认真做好平台建设和创建充分就业社区活动。

　　根据省市要求和考核目标，我县16个镇和经济开发区均成立了劳动保障所，城区15个社区成立了劳动保障站。我们积极争取政府支持，为15个社区劳动保障站分别配备了两名劳动保障协理员，并为各劳动保障所又增配了一名工作人员以充实力量，这些人员工资及社会保险费全部纳入财政预算。同时财政出资为各社区劳动保障站配备了电脑、打印机、传真机等办公设施，真正做到了机构、人员、

　　同志们：

　　在全区保持共产党员先进性教育活动深入开展之际，我们在这里简单而隆重地举行下岗失业党员再就业服务中心揭牌仪式。这对于我区下岗失业党员来说，是一件具有历史意义的事情。从今天起，我区下岗失业党员拥有了自己的职业技能培训基地，拥有了自己独立的就业再就业服务窗口。它体现了市委市政府、区委区政府对我区劳动保障工作的高度重视、倾力支持，体现了各级党组织对下岗失业党员的热情关心、亲切关怀；它标志着我区就业再就业工作跃上了一个新的发展平台，标志着我区保持共产党员先进性教育活动开辟了新的实践领域。

　　令我们十分鼓舞的是，在下岗失业党员再就业服务中心筹备过程中，市委书记闫宝泰同志、市委副书记林君同志给予了极大关注，市委常委、组织部长刘喜杰同志及市委驻八道江区先进性教育督导组的同志和市委组织部的有关同志经常亲临我区给予指导，市财政局、市民政局、市劳动局、市就业局也给予了大力的支持。特别是市财会中专，为再就业服务中心的成立提供了诸多方便条件。在此，我谨代表区委、区政府，对市委领导及市直相关部门和所有关心、支持下岗失业党员的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　保持共产党员先进性教育活动开展以来，在各级党组织和广大党员的积极参与、共同努力下，活

　　我社区住户较为单一，基本为集团企业职工，且下岗失业人员较多，而外单位及流动人员较少。经统计登记，辖区多数失业人员均已就业或隐形就业。

　　今年我们社区主要的就业工作从以下几个方面着手：

　　1、继续做好再就业宣传工作，增强社区群众再就业观念。

　　作为社区再就业工作者，我们直接面对的是基层群众，就必须针对辖区内下岗失业人员的年龄结构、知识层次、技能情况，有的放矢，进一步做好就业、再就业政策的宣传工作。积极搜索用工信息，积极宣传就业政策和优惠条件，不断增强社区居民的就业观念。

　　2、认真开展再就业培训工作，转变择业观念。

　　进一步加大宣传力度，积极开展下岗、失业人员就业与再就业培训工作。今年，社区将配合社保所每月开展一次就业专业知识培训班，组织辖区失业人员参加，提高他们的就业技能和知识水平。

　　3、加强与辖区企业的联系，扩大社区人员就业面。

　　虽然我居地处商贸繁华地带，个体小私营单位如餐馆、理发店相对集中，用工机会较多，但是因为工资待遇各个方面的缘故。社区失业人员都不愿意从事这份工作，也就失去了就业机会。今年，我们将认真作好就业观念的培训工作，主动联系企业，以转变失业人员择业观，多方开发就业岗位为目标，促进就业工作的开展。

　　4、组织好社区失业人

　　尊敬的各位领导、朋友们：

　　眼下，最热门的话题莫过于“下岗”了。今无，我就给大家说说我做了一名下岗女工，重新谋职，实现人生价值的故事。

　　我叫单峰，原是如皋市服装总厂的一名工人，在厂里做裆案管理工作，多次被市档案局评为档案管理先进工作者，并取得“助理馆员”的职称。然而，随着96年9月工厂的破产，我走进了下岗职工的行列。失落和迷惘困扰着我，想想家中上有老，下有小，光靠丈夫一人的工资，今后的日子可怎么过呀！多少次，我曾含着眼泪试图找关系调动工作，但失败了；多少次，我也曾徘徊于市政府门口想靠政府的救济生活，但周围那么多下岗人员，国家的负担够重了。面对身临的形势，我苦苦的思索着，我决心重新择业，开创属于自己的事业。创业难，而下岗女工再创业更难。一开始，我到市场推销乒乓裤，每天天一亮，我就推着车子沿衔叫买，一天下来，累得腰酸背痛，可结果连本钱也没赚回来。初次创业的失败使我茫然了——难道我单峰真的就无路可走了？然而，上天总是厚待热爱生活的人。一天，我偶然发现市体育场问口有许多小孩拉着大人购买两元钱一只的纸风筝。顿时，我觉得眼前一亮。说起风筝，它和我的缘分可不浅哪。我们家是风筝世家，公公郭文和是全国著名的风筝艺人。我从80年代起就利用业余时间学习“郭氏

　　2011年××市就业再就业工作的指导思想是：以十七大精神为指导，以科学发展观、构建和谐社会为统领，以实施《就业促进法》和统筹城乡发展为契机，贯彻落实积极就业政策，以公共就业服务体系建设为抓手，促进平等就业，促进城乡统筹的人力资源市场建设，健全创业促就业机制建设。

　　2011年××市就业再就业工作的总体思路是：本着抓重点、创亮点、求发展、构建和谐的思路，实施“一一五八”工程。即，实施一个法律：《就业促进法》；推进一个方案：“统筹城乡就业方案“；建设五个项目：公共实训基地二期项目建设、川南就业培训基地项目建设、就业和培训标准体系建设项目、“1000人创业计划”项目建设、“能力结构发展计划”项目建设；实现八个方面的突破：小额担保贷款有突破、基层平台建设有突破、“新三化”建设有突破、培训机制建设有突破、就业服务专项活动有突破、积极就业政策实施突破、失业保险促就业有突破、开发就业有突破。

　　2011年主要工作目标：全年城镇新增就业28000人，下岗失业人员和失地无业农民再就业15500人，其中就业困难对象再就业4500人，实现动态消除零就业家庭。城镇登记失业率控制在4.6%内；创业培训XX人，再就业培训10000人；失业保险参保人数达到1760

　　按照市、县、劳动保障部门，关于创建充分就业社区实施意见，以社区平台为依托，以市场需求为导向，挖掘开发社区就业岗位提供用工信息，帮助失地农民特别是就业困难人员实现再就业。扶持更多的失地农民及时走上新的工作岗位，使社区就业工作实现制度化、社会化、规范化。为社会稳定，为经济发展，提高居民的生活质量创造了良好的环境。现就创建充分就业社区工作情况汇报如下：

　　一、强化领导、落实责任、为创建充分就业社区提供组织保证

　　健全组织机构。成立了由居委会主任任组长，居委会副主任任副组长，社区委员为成员的创建充分就业社区领导小组，分工负责、责任到人，促进了充分再就业工作的落实。社区党支部坚持把再就业工作与社区党建、精神文明工作同安排、同部署、同检查，把创建充分就业社区建设工作列入社区工作的重要议事日程，作为服务居民、构建和谐社区的重要工作来抓。

　　二、深入走访、建立台帐、为创建充分就业社区夯实基础

　　为了全面掌握社区失业人员的基本情况，社区组织人员坚持每月深入居民区、楼院走访了解社区内就业困难群体就业再就业状况；走访了解就业困难对象的年龄、家庭生活来源、个人特长、家庭成员情况、居住场所、就业愿望等方面的详细情况。调查走访的基础上建立优惠证发放台帐、失业人员台帐

　　同志们：　　前面，xx同志对劳动和社会保障工作作了重要讲话，xx同志也印发了书面工作安排，请大家认真贯彻落实。　　去年，全县各级各有关部门在县委县府的领导下，落实责任，突出重点，协调配合，扎实工作，全县劳动和社会保障工作取得了较大的成绩，为我县经济发展和社会稳定作出了贡献，在年度考核评比中，我县被评为再就业工作先进县，受到市委、市府的表彰和奖励。今天会上要表彰促进就业再就业的先进单位和先进个人，借此机会，向获奖的单位和个人表示祝贺，同时，希大家再接再厉，狠抓落实，巩固就业再就业工作成果，进一步推动就业再就业工作向前发展。　　下面，我对今年就业再就业讲几点要求：　　一、狠抓目标任务落实到位　　今年，市府下达我县的就业再就业工作目标是：新增就业岗位4360个，城镇新增就业和再就业3170人，其中帮助2500名下岗失业人员实现再就业，帮助“4050”救助对象再就业700人，城镇失业率控制在5％以内，输出农村富余劳动力8250人。这些任务要完成，难度很大。为此，县就业再就业工作领导小组将目标任务分解下达到各级各部门，各乡镇政府和各相关部门要按目标任务要求，立足早计划、早部署、早行动、抓重点，要有新思路，探索新办法，开辟新的就业途径，创造性地开展工

　　完善一个平台健全四个体系

　　就业再就业道路越走越宽

　　铁力市作为伊春的一个市辖县级市，在开展“10项利民行动”中，从认真实践“xxxx”重要思想，深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实提高执政能力建设水平，促进地方经济发展，努力构建和谐社会出发，把就业再就业行动纳入10项利民行动之中，努力搭建和完善高效快捷的社区劳动保障平台，健全政策落实体系、岗位开发体系、就业培训体系、职业介绍体系，较好实现了各项就业再就业工作目标，巩固了党的执政基础，维护了社会稳定。

　　一、完善社区平台，延伸就业工作触角

　　社区劳动保障工作平台，是落实党的方针政策的最前沿阵地，抓实各项就业再就业工作的最基层载体，具有不可替代的作用。因此，在工作中把好“三关”。一是把好配备工作人员的素质关。乡镇劳动保障事务所工作人员在乡镇干部中通过竞争上岗的办法择优任用。社区平台的工作人员专科以上学历的占71%，中专学历占29%。二是把好制度建设关。实行站长负责制，建立健全就业信息月报、就业情况调查走访等各项规章制度和站长、协管员、信息员岗位责任制度。实行劳动力资源信息动态管理制度，规定街道（乡镇）、社区（林场）社会劳动保障平台要定期跟踪劳动力资源变更情况，对采集的信息及时修改，并利