集体经济发展经验发言材料

　　灵寿县地处河北省中西部太行山东麓，石家庄市西北部30公里处，总面积1069平方公里，人口31.2万人，共辖6镇9乡、279个行政村、772个自然庄。地形轮廓呈条状，地势自西北向东南倾斜，依次形成山区、丘陵、平原、湿地等梯级地貌特征。灵寿，古产奇木--灵寿木，质坚，宜以制杖，皇家多以此杖赐赠大臣勋戚，以示尊崇，灵寿因此而得名。

　　一、灵寿县历史文化悠久，人文底蕴深厚

　　春秋战国时期为古中山国都城所在地，公元前2XX年——汉高祖刘邦元年置县,至今已有2200多年的历史。古中山国的先民们在这里开疆拓土，创造了光耀史河的“古中山文化”。战国名将乐羊、乐毅从这块土地走上金戈铁马的古战场。赵武灵王师略中山，而有“胡服骑射”，成就一代霸业。北齐天宝八年（公元557年）赵郡王高睿为记母功德所建幽居寺，至今塔碑犹存。北宋开国元勋曹彬名垂史册。宋仁宗慈圣光宪皇后拥佑两朝政绩斐然。明代傅氏三代历任兵部左侍郎、史部尚书、工部尚书，敕建“三世中枢”牌坊，通体透雕，全国仅有。抗日战争时期，贺龙、聂荣臻、彭真、刘澜涛等老一辈无产阶级革命家曾在此运筹帷幄。晋察冀边区政府、抗大二分校都曾长驻灵寿。陈庄歼灭战闻名中外。

　　二、灵寿区位优势明显，基础设施完备

　　县城距省会石家

　　村级集体经济曾在我国农村发挥过重要作用，九十年代后，随着市场经济体制的逐步建立和完善，民营经济的不断发展壮大，村级集体经济悄然离开历史舞台，而近几年来，特别是农村税费改革后，农村基层组织建设中一个带着普遍性的问题越来越引人关注，这就是村级集体经济实力不强，“空壳村”问题日渐突出。在农村改革不断深化的新形势下，基层组织运转难、公益事业建设难、村级债务化解难、社会保障兑现难等一系列矛盾相互交织，直接关系到农村基层政权的巩固，关系到农村“三个文明”建设。从一定意义上讲，发展壮大村级经济集体不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。因此发展壮大村级集体经济再次推上历史舞台，结合县情，笔者试就发展村级集体经济的基本原则、主要模式、工作重点进行初探。

　　一、遵循四个基本原则

　　应该说，村集体经济这个概念对于我们并不陌生，在过去几十年里，在统分结合的双层经营体制下，村级集体经济有过如火如荼的辉煌历史，也有过衰落的低谷时期，有成功的经验，也有失败的教训。纵观村级集体经济的发展历程，我认为当前发展壮大村级集体经济绝不能重蹈覆辙，要坚持科学的发展观，坚持因地制宜、统筹兼顾、改革创新、可持续发展的原则，以保证村级集体经济的健康发展。

　　（一）因地制宜的原则。发展村

　　近年来，××县经济社会发展环境明显好转，××年该县政务环境评比在全市排名第一。环境好了，招商引资工作凸显成效。××年，全县实际利用外资XX万美元，增长15%，引进市外工业资金13.7亿元，增长42%，其中引进亿元以上项目5个。今年该县招商引资工作又呈现良好开局，第一季度全县共签约内资22.12亿元，其中超亿元项目3个，实际利用外资310万美元，另有两个总投资达 1.2亿美元的项目正在洽谈中。××县创优经济发展环境，主要得益于“1+1+1”的工作模式的推行，即：一种理念、一套制度和一股无穷的力量。、

　　一种理念深入人心——“××最大的品牌是环境！”

　　经济要发展，环境要先行，观念是关键。××县从XX年开始在全县上下开展了一场声势浩大的思想大解放活动，充分利用会议、板报、宣传栏等形式，发挥广播、电视等新闻媒体的作用，大力开展“我与××同行，人人都是环境”的主题教育活动，以此提高广大干部群众的认识和参与热情。经过一段时间的实践后，全县上下营造出一种“××发展我有责”、“××辉煌我自豪”的浓厚氛围，××人出现了前所未有的主人翁态度。该县康乐街道十字布村青年农民林长生得知××声佳电子有限公司部分职工因离家远而未解决住宿问题时，主动腾出自家楼房的二、

　　××虽然通过我市在当地的挂职干部，预约采访××市有关乡镇的党委书记，但令我们感到有些意外的是，在××的几天里，我们只采访到了唯一一位乡镇“一把手”，就是这位××镇党委书记××也仅仅给了我们１５分钟的时间。

　　倒不是这些党委书记“架子大”，而是因为他们确实很忙。

　　他们忙到什么程度？旺庄镇党委书记华雨辰今年到日本招商时，在６天时间里起早带晚考察了２０家企业，而我们到旺庄时，他正在接待当天到访的第三批外商。

　　××市乡镇领导干部乃至村干部，把注意力和全副精力都集中在加快发展上，那种为了发展经济而忙得热火朝天的劲头，令我们至今难忘。

　　这些乡镇的发展动力首先来自考核的激励作用。

　　“透析滨湖经济，从经贸月报开始。”在东 镇，××看到一份由滨湖区经济贸易局编制的６月号经贸月报：工业纳税销售排位、重点规模企业纳税销售排位、村级工业纳税销售排位、第三产业百强排位以及工业投入、个私经济发展、工业用电量等主要指标，一目了然。

　　不要小看这份月报，因为所有数据都是由税务局等部门提供的，一旦排位下降甚至只要是本镇、本村的数据下降，镇、村主要负责人就要在上一级专题会议上“说清楚”。在惠山区，考核的主要指标就是“工业纳税销售”一项，像××镇去年第三产业总量达到８

　　我来xx乡已经有一年多了，是xx让我一步步了解农村工作，也是xx昂扬向上的发展姿态看到我工作努力的方向。很多人得知我在xx乡政府上班后，都会向我投来羡慕的眼光，说xx乡是个好乡镇。具体怎么好，我想大伙能找百十来个。但我这个人偏偏是个不知足的家伙，xx乡不应该只是“好乡镇”，而应该是个“最好的乡镇”；不仅仅是安陆市“最好的乡镇”，而且应该发展成全孝感、全省乃至全国“最好的乡镇”。在此，我想借此次科学发展观活动专题大讨论机会，谈谈我对发展xx经济的一点认识。年轻人难免轻狂，喜欢偏执于一隅，谈得走理的先请各位海涵。

　　先来看我乡的优势吧！归纳来说，我乡的优势主要在资源优势，这里的资源又可以分为劳动力资源、人力资源和自然资源。

　　耕地人均占有量偏少加上农业生产力的提升，让很多迫切希望改变生存状态的xx人很早就走出老家，外出拼搏，从转移农村剩余劳动力这点讲，我乡走在了全市前列。4万人口的乡镇有1.35万人常年外出务工，创造了1.5个亿的财富，也带回了xx乡面貌的巨变，新农村建设有声有色。我们也有了“新农村建设示范乡镇”和“打工经济名镇”两点名片，但对这两张名片我们应该辩证的看待，它肯定了我们的成绩，也反映了我们的不足。新农村建设，我乡突出做好了

　　经过近几年的优化整治，××市的发展环境总体上有很大的改善，但与扩大开放的要求相比，仍然有较大的差距，还存在一些与发展不相和谐的音符，还没有达到“让人方便，使人赚钱”的环境效果。政务环境不优问题仍然存在，金融环境偏紧问题没有根本解决，治安环境混乱现象时有发生。条块体制碰撞，监督机制欠缺，服务机制不完善的问题仍较突出。优化环境是加快发展的生命线，要在搞好硬环境建设的同时，推行得力举措，着力打造软环境，做到“硬件不足软件补，地缘不足人缘补”，不断创造更好更优的经济发展环境。我们的主要经验做法是：

　　在优化政务环境上下功夫

　　一是搭建服务平台。继续完善政务信息网站。由市发改委牵头，有关部门配合，在政务信息网站中及时发布市委、市政府及有关部门出台的各类政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些专利技术、发达地区产业转移的一些投资创业项目等，为全市广大干部和群众及时提供各类政策以及创业致富信息。明确部门挂点重点企业安商帮商责任。市委、市政府成立安商指导委员会。由市委组织部牵头，每年从全市各经济职能部门中抽调一名副科级领导干部，专门从事安商帮商工作，为企业立项报批、办理证照、协调各方面的关系等提供全方位服务，工作与原单位脱钩，年终由企业评议，组织部门考核

　　年初以来，按照**市提出的“一纲五线”发展战略和 “双增升位”目标要求，我们发扬“开工没有回头箭”、“不达目的不罢休”的精神，采取超常措施，化压力为动力，真急真抓真动真干，确保了各项指标任务按进度完成，确保了我市县域经济快速发展。

　　一、主要经济指标完成情况

　　（一）前三季度指标完成情况。截至9月末：我市地区生产总值实现88.2亿元，同比增长19.5%，完成年计划109.8亿元的80.3%；地方财政一般预算收入实现3.98亿元，同比增长67.8%，完成5.12亿元的77.7%，完成6亿元的66.3%；全社会固定资产投资实现35.2亿元，同比增长61.4%，完成年计划46.6亿元的75.4%；规模以上工业增加值实现38亿元，同比增长23.9%，完成年计划46.7亿元的81.4%；域外招商引资实现8.18亿元，同比增长98.5%，完成年计划5.8亿元的141%；实际利用外资实现916万美元，同比增长53.4%，完成年计划1200万美元的76.3%；农民人均纯收入实现5200元，完成年计划6600元的78.8%。

　　（二）预计年底完成情况。从前三季度经济发展情况看，实际利用外资、农民人均纯收入、规模以上工业增加值等指标按进度能够顺利完成。地方财

　　**回族自治区**山市在第一批学习实践活动中，紧紧围绕“推进四项战略重点、建设五个示范区”的实践载体，把应对国际金融危机、确保经济平稳较快发展作为首要任务，以领导班子和党员领导干部为重点，精心组织、扎实推进，高质量地完成了学习任务，整改落实台账销号制、统筹城乡发展、干部选拔任用机制创新等工作走在**全国前列，被中央和**回族自治区实践办刊发介绍，得到了中央、自治区党委的充分肯定。经满意度测评，广大干部群众对市级领导班子的总体满意率达到100%，市直部门单位平均满意率达到99％以上。

　　一是对科学发展观的理解有了新认识。通过开展理论学习和思想大解放、“学包头、促发展”、坚定理想信念等活动，使广大党员干部对科学发展观的理解把握进一步深化，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全市上下激情干事，使110个重点项目开工率达到90%，目前已完成投资70.4亿元。县域经济充满活力、竞相发展，大武口区成为**统筹城乡发展典型；惠农区加快经济转型，逐步发展成为光伏产业基地，建成了在全国有影响的循环经济示范园区；平罗县工业经济在**恢复增长最快、增速最高，荣获全国唯一的科学发展创新范例奖。

　　二是确保经济平稳较快发展取得了新成效。**山市委、政

　　县委、县政府以开展机关行政效能年活动为契机，切实转变机关工作作风，深入开展效能建设，以更大的力度、更硬的措施，有效地优化了经济发展环境，密切了党群干群关系，也推进了从源头上预防和治理腐败。人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的氛围正在形成。

　　一、主要做法

　　1、领导重视，周密部署。县委、县政府主要负责同志对机关建设工作十分重视和关注，将“抓作风、促效能”作为第一批深入学习实践科学发展观活动的重要载体，作为需要解决的七个重难点问题之一，明确专人，负责调研谋划，拿出具体解决方案。7月份，县成立了由党政主要负责同志任第一组长和组长的效能建设工作领导小组，下设立机关效能建设办公室和机关效能监察办公室。出台了《关于开展“机关效能建设年”主题活动意见》，全面部署、规划效能建设任务。8月初，新调整的县委、县政府班子刚刚到位，就召开了全县加强机关效能建设动员大会，县委主要负责同志在会上做报告，提要求，提出要以“铁的手腕、铁的决心”抓好机关作风效能建设，整治机关“庸、懒、散”等种种弊病和“衙门作风”，着力营造风清气正的政务环境，着力提高县委、县政府各项重大决策部署的执行力和落实力，以空前力度、高压的态势掀起了一场“机关效能建设革命”。

　　2、广泛宣传，营造

　　一、在管理方法上，我们班突出了班级自主，实行一天一人值日班长。我觉得班级对我们来说是一个大家庭，班里的每个孩子都是班级里的小主人公，只有让每个小主人公都参与到班级管理之中，才能使他们产生自主约束的能力，并能让他们时刻认识到我是班级里的一份子，认识到自己的重要性，我产生这一想法主要有两个原因：1、听了秦校长所说的“让优秀学生晒优秀”，相对来说，对于小学生我认为他们每个人都是优秀的，没有什么不优秀而言，只是有的孩子以前的行为习惯不是太好，性格活泼好动一些。而实行每人轮流当班长，先抛开他管理别人的效果如何，最起码他自己会约束自己、管好自己，从而也感到自己在班级里的重要性，有助于增强他们的自信心。2、是由于想减轻总班长的工作量，继续培养学生的管理水平，以前我们班的各项工作都是张晓龙负责，不可否认他确实是一个具有较强组织能力、认真负责的班长，为班级做出了不少贡献，本学期他又进入学生会，长久下来确实有些累，而选值日班长，不仅可以减轻他的工作量，还可以约束调皮同学，给其他同学锻炼自己的机会，更能调动起调皮学生的积极性，当然值日班长要把每天的情况汇报到总班长那里，总班长也要协助值日班长管理班级。

　　二、突出学生的优点。我曾经听过这么一句话：“如果一个孩子