潍坊农业综合开发试验区

　　,是一个地名，是西部边陲146平方公里的大镇，是一片充满生机的热土，因考田河与袁山河交汇形成一条而得名。这里有x个村、1个社区、x万人口。

　　初夏，晴日当空，山欢水笑。蹬上山地自行车，徜徉在xx镇这片神奇的土地上，倍觉风采迷人，活力与魅力扑面而来。万亩田畴，喜看油菜花团锦族；四祖寺旁，众多游客与美丽景点尽收眼底；长安湖畔，土地整理涌现出众多立交渠；奶牛场边，施工场面一个个。更瞭人眼球和心弦的是，一条条纵横交错的水泥公路，宛如玉带，镶嵌在所有村庄周围。饱赏田园风光之旅，感受到人在画中游。

　　歇息之余，我们了解到，近年来，xx镇党委、政府抓住大别山实验区建设的机遇，在黄梅县形成的“开发三沿，建设四城”的跨越发展氛围中，大力争资立项，快速描绘着光荣与梦想的画卷。

　　骨干企业快速壮大。XX年落户于千头奶牛场，近两年圈地x亩，兴建了x栋厂房，先后携手加拿大爱德牛业公司、以色列阿菲金公司、丹麦niras公司、天人科技进行胚胎移植、奶牛养殖、粪污综合利用等先进技术领域的深度合作，实现了资本、技术和资源的三者完美结合，取得了行业技术的领先地位，带动了全县近x户农民种植青贮玉米等饲料x亩，人均增收x多元。该奶牛场领跑全市奶牛行业，初步成为黄梅现代生态农业产

　　**乡位于县城以南32公里，地处鄂豫皖三省结合部，全乡总面积153.6平方公里（其中：山林面积18万亩，耕地面积1.38万亩），辖22个行政村、3.2万人，XX年全乡国民生产总值2.23亿元，财政收入336万元，农民人均纯收入4013元。自市委、市政府提出创办新农村建设特区设想，到要求我乡“先行先试、探索道路”，特别是

　　综合试验区获得省委省政府批复，全乡上下广泛动员、全面启动，紧跟市县两级党委、政府的节拍和部署，先行先试当先锋、大胆大步大跨越，使试验区建设稳步推进，开局良好。

　　一、强化宣传，在统一思想上形成共识

　　思想是行动的指南。自3月4日，我县创办新农村建设特区学习讨论会议之后，乡党委、政府高度重视，立即行动起来，先后召开了党政联席会、乡村干部动员大会，由各村支部书记、相关单位负责人参加的座谈会。4月22日得到省委、省政府正式批准后，5月12日，组织召开了近千人参加的再动员大会，认真传达贯彻市县关于推进试验区建设会议精神，并作了具体安排和部署。会议结束后，各包片领导到所包村主持召开群众大会。动员股级以上的干部，结合自己对试验区建设的理解与行动，纷纷向市县试验区办公室撰写征文，进一步明确了发展方向，启发了改革思路。同时一次性投入3

　　近日，最高人民法院发布《关于为自由贸易试验区建设提供司法保障的意见》，目的是发挥最高人民法院的业务指导作用，下面是意见的详细内容。

最高人民法院关于为自由贸易试验区建设提供司法保障的意见

　　法发〔20xx〕34号

　　为充分发挥人民法院的审判职能作用，保障我国自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)的建设，根据全国人民代表大会常务委员会相关决定，结合审判实践，对人民法院涉自贸试验区案件的审判工作提出以下意见：

　　一、提高认识，切实增强为自贸试验区建设提供司法保障的责任感和使命感

　　1.深刻认识自贸试验区建设的重大意义。自贸试验区是我国改革开放的试验田，是我国构建开放型经济新体制的重要窗口。自贸试验区的建设，对完善我国经济体制机制是有力的推动，在法律实施方面有重大影响。各级人民法院应当积极做好司法应对，从全面推进依法治国的高度树立大局意识，严格依法办事，公正、高效审理各类涉自贸试验区的案件，平等保护中外当事人合法权利，为自贸试验区的建设提供优质高效的司法保障。

　　2.依法保障自贸试验区建设的制度创新。自贸试验区的建设肩负着为我国全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的历史使命，也是对凡属重大改革都要于法有据的中央决策的积极尝试。各级人民法院应

　　省发改委、农业厅、农垦局等部门拟将我场纳入全省现代农业综合开发区，这是对我场工作的重视和支持。现将我场争创全省现代农业综合开发区的相关情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　我场地处黄陂区最南端，辖区面积71.76平方公里，人口3.4万，是全国首批农业旅游示范点、武汉生态农业园、武汉黄陂台湾农民创业园核心区，武湖农产品加工园是全省农业产业化示范园区，已列入全省“四个一批”重点推进的十大农产品加工园区之一。今年财税收入将超7000万元，农村人均纯收入超9000元。

　　二、争创优势

　　1、有规划引领。 XX年，武湖被武汉市委、市政府确定为全市农村“一主三化”示范建设试点，高起点、高标准编制了《武湖地区总体发展规划》（XX—2020年）。XX年，我们本着发挥优势、科学发展，承前启后、与时俱进，体现特色、适度超前，量力而行、尽力而为的原则对XX年版《武湖地区总体发展规划》作为适度的修编调整，努力在发展定位上，突出“一区四基地”。即武汉“社会主义新农村建设”的示范创建区、高科技农业示范基地、农产品加工基地、农产品物流配送基地、生态农业观光旅游基地。在功能分区上，突出“一轴两区”。即以泵站河为轴构筑东部农业生产、科研、观光功能区（区域总面积31.05

　　一、"十五"期间农业综合开发的指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。

　　按照国家和省农业综合开发的指导方针，结合我市的实际情况，我市"十五"期间农业综合开发的指导思想为：以增加农民收入为中心，以促进农业结构调整和产业升级为主要目标，以科技进步和机制创新为动力，以改造中低产田、改善农业基本生产条件和保护生态环境为主要任务，以加快推进农业产业化经营为主线，加强农业基础设施建设，着力发展具有区域特色的优质高效农产品生产基地，大力支持龙头加工企业和农村市场建设，努力提升农业和农村经济的整体竞争力，充分发挥农业综合开发在促进我市由传统农业向现代农业转变中的示范带动作用。

　　（二）基本原则。

　　根据我市"十五"期间农业综合开发的指导思想，今后的工作必须坚持以下原则：

　　1、坚持按发展区域主导产业，进行统一规划、合理布局的原则。围绕全市"林木、蔬菜、畜禽、蚕桑、水产、花卉"等农业主导产业，充分发挥各县优势，进行统一规划，合理布局，着力培育壮大各具特色的主导产业。

　　2、坚持以改造中低田，改善农业基本生产条件为主要任务的原则。中低产田改造的内容，要紧紧围绕主导产业布局和结构调整，搞好项目规划设计，着力加强基础设施建设，提高农业综合生产能力。同

　　农业综合开发专项项目申报指南

　　2019年农业综合开发农业部专项项目安排的总体思路是：深入贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件及国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作若干意见》(国办发〔2019〕63号)精神，以强化农业基础设施建设，提高综合生产能力，实现粮食稳定发展和确保主要农产品有效供应、促进农民持续增收为目标，努力加大对良种繁育、优势特色示范项目的投资力度，建设一批区域骨干性、示范指导性项目，改善和提高农业生产条件，扶持农业产业化经营，促进新农村建设。主要安排良种繁育及加工基地、原原种扩繁基地、脱毒马铃薯良种繁育基地、牧草种子繁育基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、畜禽良种繁育、水产品苗种繁育及养殖基地、秸秆养畜等8类项目。

　　一、良种繁育专项

　　(一)良种繁育及加工基地项目

　　1.申报品种及区域重点

　　为贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发〔2019〕8号)和2019年中央1号文件精神，着力提升农作物种子生产和加工能力，不断提高种子企业综合实力和竞争力，加快推进现代农作物种业发展，确保国家粮食安全和农业用种安全，2019年重点加强水稻、玉米、小麦等主要粮食作物良种繁育及加工基地建设，兼顾棉花、油

　　一、"十五"期间农业综合开发的指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。

　　按照国家和省农业综合开发的指导方针，结合我市的实际情况，我市"十五"期间农业综合开发的指导思想为：以增加农民收入为中心，以促进农业结构调整和产业升级为主要目标，以科技进步和机制创新为动力，以改造中低产田、改善农业基本生产条件和保护生态环境为主要任务，以加快推进农业产业化经营为主线，加强农业基础设施建设，着力发展具有区域特色的优质高效农产品生产基地，大力支持龙头加工企业和农村市场建设，努力提升农业和农村经济的整体竞争力，充分发挥农业综合开发在促进我市由传统农业向现代农业转变中的示范带动作用。

　　（二）基本原则。

　　根据我市"十五"期间农业综合开发的指导思想，今后的工作必须坚持以下原则：

　　1、坚持按发展区域主导产业，进行统一规划、合理布局的原则。围绕全市"林木、蔬菜、畜禽、蚕桑、水产、花卉"等农业主导产业，充分发挥各县优势，进行统一规划，合理布局，着力培育壮大各具特色的主导产业。

　　2、坚持以改造中低田，改善农业基本生产条件为主要任务的原则。中低产田改造的内容，要紧紧围绕主导产业布局和结构调整，搞好项目规划设计，着力加强基础设施建设，提高农业综合生产能力。同

　　常宁市总面积2047平方公里，现辖22个乡镇，5个街道办事处， 706个行政村，7750个村民小组，总人口88.5万人，其中农业人口76万，总耕地面积59.8万亩，其中水田50.9万亩，旱土8.9万亩。我市自实施农业综合开发以来，始终坚持与新农村建设统筹结合，以中低产田改造为重点，以农田基础设施建设为手段，以农业增效、农民增收为目标，按照“规模化开发、规范化管理、精细化建设”的思路，与时俱进、务实创新，各项工作取得了较好的成绩。现将我市农业综合开发工作汇报如下：

　　一、基本情况

　　目前，我市完成了彭洲、蓬田两个项目区工程建设，共投入财政资金1062万元，改造中低产田2.02万亩，开挖疏浚渠道33公里，衬砌渠道37.01公里，建设小型蓄排水工程8处,渠系建筑物16处，桥、涵、闸配套1100处,改良土壤0.4万亩,新修机耕道路13.5公里, 购置农业机械26台，营造防护林0.06万亩，科技示范推广0.4万亩。蓬田项目区建成后，新增节水灌溉面积0.5万亩，年新增(节约)水量50万方，改善灌溉面积0.6万亩，改善除涝面积0.5万亩。可常年烟稻轮作面积0.4万亩。年新增生产能力为：粮食138万公斤，其中:优质粮食128万公斤，新增烟叶0.56万担，

　　二〇一一年是实施“xx”规划的开局之年，也是我县推进经济社会转型跨越、先行发展的重要一年。一年来，我办在省、市农发部门的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的认真监督下，以科学发展观为统领，认真贯彻县第十二次党代会和xx届人代会精神，以建设高标准农田示范工程和扶持农业产业化龙头企业为重点，向优质粮食和新型莲菜两大产业倾斜，以开展 “六项活动”为契机，进一步解放思想，真抓实干，圆满地完成了各项工作任务，为我县现代农业基地建设作出了积极贡献。

　　主要工作完成情况

　　一、万亩高标准农田建设按任务完成，我县作为国家首批示范县批复的三年工程圆满收官。

　　1、国家农业综合开发高标准农田示范项目被列入了全县XX年重点工程，是五大农业重点项目之一。我们高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将指挥部设在第一线，进行统筹协调，严把质量。在今年秋雨偏多的不利气候下，合理安排，加班加点，保证了1.05万亩开发任务按计划全部完成，标志着我县作为国家首批高标准农田建设示范县批复的三年工程圆满收官，《农业信息周刊》以“立足新起点谋划新思路——襄汾大地谱写现代农业新篇章”为题专版报道了我县高标准农田建设的做法。6月11日，新华社、《山西日报》、《

　　一、十五期间农业综合开发的指导思想和基本原则 （一）指导思想。 按照国家和省农业综合开发的指导方针，结合我市的实际情况，我市十五期间农业综合开发的指导思想为：以增加农民收入为中心，以促进农业结构调整和产业升级为主要目标，以科技进步和机制创新为动力，以改造中低产田、改善农业基本生产条件和保护生态环境为主要任务，以加快推进农业产业化经营为主线，加强农业基础设施建设，着力发展具有区域特色的优质高效农产品生产基地，大力支持龙头加工企业和农村市场建设，努力提升农业和农村经济的整体竞争力，充分发挥农业综合开发在促进我市由传统农业向现代农业转变中的示范带动作用。 （二）基本原则。 根据我市十五期间农业综合开发的指导思想，今后的工作必须坚持以下原则： 1、坚持按发展区域主导产业，进行统一规划、合理布局的原则。围绕全市林木、蔬菜、畜禽、蚕桑、水产、花卉等农业主导产业，充分发挥各县优势，进行统一规划，合理布局，着力培育壮大各具特色的主导产业。 2、坚持以改造中低田，改善农业基本生产条件为主要任务的原则。中低产田改造的内容，要紧紧围绕主导产业布局和结构调整，搞好项目规划设计，着力加强基础设施建设，提高农业综合生产能力。同时注重保护农业生态环境，大力发展节水农业