贵州省事业单位收入分配制度改革

　　事业单位工资改革使参加事业单位考试考生及事业单位在职员工所关心的问题，作为旨在缩小收入分配差距的重要改革内容，人社部将在XX年谨慎稳重推进工资收入分配制度改革。而人社部率先推进的《工资支付条例》，将替代由原劳动和社会保障部制定的《工资支付暂行规定》，并有望成为下一步工资收入分配改革的破冰之作。

　　在日前召开的全国人社工作会议上，人社部部长尹蔚民表示，XX年人社部将逐步理顺收入分配关系，做好国有企业负责人薪酬制度改革实施工作，进一步健全企业工资决定和正常增长机制。

　　据一位参与工资收入分配制度改革的专家表示，工资收入分配改革涉及企业、机关事业单位等诸多部门，改革主体和内容庞大而繁多。央企高管薪酬改革方案目前已经尘埃落定，接下来人社部将重点推进劳动密集型中小企业员工工资正常增长机制建设和机关事业单位的工资分配制度改革。

　　据悉，《工资支付条例》仅重点解决工资支付问题，将在之后出台的《工资集体协商条例》则将真正推动各地建立起企业职工工资正常增长机制。

　　上述专家表示，《工资集体协商条例》将会涉及工资集体协商制度的具体机制，以及拒不执行该制度所应该受到的惩罚。不过，该条例出台时间尚未明确。

　　关于深化收入分配制度改革的若干意见

　　发展改革委　财政部　人力资源社会保障部

　　为贯彻落实党的xx大提出的“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革”要求，深入推进“”规划实施，完善收入分配结构和制度，增加城乡居民收入，缩小收入分配差距，规范收入分配秩序，现提出以下意见：

　　一、充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性

　　改革开放以来，我国收入分配制度改革逐步推进，破除了传统计划经济体制下平均主义的分配方式，在坚持按劳分配为主体的基础上，允许和鼓励资本、技术、管理等要素按贡献参与分配，不断加大收入分配调节力度。经过三十多年的探索与实践，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度基本确立，以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节框架初步形成，有力地推动了社会主义市场经济体制的建立，极大地促进了国民经济快速发展，城乡居民人均实际收入平均每十年翻一番，家庭财产稳定增加，人民生活水平显著提高。实践证明，我国收入分配制度是与基本国情、发展阶段总体相适应的。

　　特别是党的xx大以来，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥再分配调节功能，加大对保障和改善民生的投入，彻底取

　　甲方名称：__________________

　　单位性质：__________________

　　地址：______________________

　　法定代表人：________________

　　乙方姓名：__________________

　　性别：______________________

　　民族：______________________

　　出生年月：__________________

　　参加工作年月日：____________

　　文化程度：__________________

　　政治面貌：__________________

　　户口所在地：______省_____地（州、市）_____县（市、区）____乡（镇）____村（街道及派出所）

　　身份证号：__________________

　　原在工作单位（岗位）：______

　　担负工作：_______职务（职称）

　　为了确立双方的聘用关系，明确双方的责任、权利和义务，根据《贵州省事业单位试行人员聘用制度的意见》和国家、省的有关规定，经甲乙双方协商一致，签订本合同。

　　第一条　合同期限

　　本合同自_____年____月____日起，至_____年____月____日止，

　　甲方名称：__________________

　　单位性质：__________________

　　地址：______________________

　　法定代表人：________________

　　乙方姓名：__________________

　　性别：______________________

　　民族：______________________

　　出生年月：__________________

　　参加工作年月日：____________

　　文化程度：__________________

　　政治面貌：__________________

　　户口所在地：______省_____地（州、市）_____县（市、区）____乡（镇）____村（街道及派出所）

　　身份证号：__________________

　　原在工作单位（岗位）：______

　　担负工作：_______职务（职称）

　　为了确立双方的聘用关系，明确双方的责任、权利和义务，根据《贵州省事业单位试行人员聘用制度的意见》和国家、省的有关规定，经甲乙双方协商一致，签订本合同。

　　第一条　合同期限

　　本合同自_____年____月____日起，至_____年____月____日止，

　　甲方名称：_________

　　单位性质：_________

　　地址：_________

　　法定代表人：_________　　

　　乙方姓名：_________

　　性别：_________

　　民族：_________

　　出生年月：_________

　　参加工作年月日：_________

　　文化程度：_________

　　政治面貌：_________

　　户口所在地：_________省_________地（州、市）_________县（市、区）_________乡（镇）_________村（街道及派出所）

　　身份证号：_________

　　原在工作单位（岗位）：_________

　　担负工作：_________职务（职称）　　

　　为了确立双方的聘用关系，明确双方的责任、权利和义务，根据《贵州省事业单位试行人员聘用制度的意见》和国家、省的有关规定，经甲乙双方协商一致，签订本合同。

　　第一条　合同期限

　　本合同自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止，共_________年。其中试用期至_________年_________月_________日止，共___

　　甲方名称：_________

　　单位性质：_________

　　地址：_________

　　法定代表人：_________　　

　　乙方姓名：_________

　　性别：_________

　　民族：_________

　　出生年月：_________

　　参加工作年月日：_________

　　文化程度：_________

　　政治面貌：_________

　　户口所在地：_________省_________地（州、市）_________县（市、区）_________乡（镇）_________村（街道及派出所）

　　身份证号：_________

　　原在工作单位（岗位）：_________

　　担负工作：_________职务（职称）　　

　　为了确立双方的聘用关系，明确双方的责任、权利和义务，根据《贵州省事业单位试行人员聘用制度的意见》和国家、省的有关规定，经甲乙双方协商一致，签订本合同。

　　第一条　合同期限

　　本合同自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止，共_________年。其中试用期至_________年_________月_________日止，共___

　　深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则党的十六大报告指出：“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入”。“坚持效率优先，兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。”如何把效率与公平协调一致，处理好二者的关系，一直是理论与实践中的难题。党的十六大提出，初次分配注重效率，再分配注重公平，这为我们在深化分配制度改革中正确处理效率与公平的关系，提出了新的思路。一．效率与公平存在着相互制约的辩证关系 效率是公平的基础，公平是效率的前提。实现效率和公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。所谓效率，是可以按经济生活中劳动数量、质量同劳动成果的比率来度量的，多劳多得，少劳少得，不劳不得；也可以按投入的生产要素同所得的经济成果的比率来度量，投入多，效率高，收入高，反之就收入低，甚至没有收入，发生亏损。所谓公平，是指人们之间利益和权利分配的合理化。无论是劳动者和生产要素投入者，在收入分配过程中都应遵守机会均等、规则平等的原则，并允许合理拉开差距，但要防止两极分化。效率和公平作用于不同的分配过程。在市场经济条

　　事业单位人事制度改革考察报告 

　　站领导：   

　　3月25日至30日，人保科罗旭萍参加了由广州市人才培训中心组织的赴重庆进行事业单位人事制度改革的学习考察。本次考察主要是与重庆市人事局事改办、人事争议仲裁处及重庆市渝北区人事局、重庆市卫生局等部门就开展聘用制度、岗位设置、未聘人员分流安置、分配制度、社会保险等人事制度改革方面取得较好成效的先进单位座谈交流。 

　　重庆市人事局是国家人事部推荐的改革较成功的城市之一，他们在聘用合同制和工资改革方面做得较好，从1999年开始搞事业单位人事制度改革至今，共形成下发了39个配套文件，通过强化行政手段、抓宣传、抓培训，开展试点，带动全市2万多个事业单位，30多万名职工签订了国家人事部统一印发的《事业单位人员聘用合同》，签合同率达95%，有1.6万名职工分流。他们在推行人员聘用制度时，主要做了以下几点： 

　　一、编制具体岗位设置，明确责、权、利、义，竞聘上岗、签定合同。对不同类型的人按项目管理，按成本、效益分配，对管理人员，实行职员制度，分5个等级按相应岗位管理；对专业技术人员，实行评聘分开，按工作能力和业绩水平设定岗位工资；工勤人员按岗位等

　　重庆市地处我国西南地区东北部、长江上游，1997年3月设中央直辖市，现辖14个市辖区、4个县级市、17个县、4个自治县，面积8.23万平方公里，人口3107万。现有事业单位2.5万多个，实有人员达49.5万多人，覆盖科研、教育、文化、卫生、体育、农业等各行各业，其人员总量大概相当于党政机关机构改革人员总量的5倍。其中事业单位专业技术人员约33.4万人，占67.5%，且大多数是高学历的知识分子。重庆市事业单位人事制度改革起步比较早，配套措施相对完善，改革进度较快，在全国处于领先地位。

　　一、重庆市事业单位人事制度改革进度、主要做法

　　1999年天津会议之后，重庆市开始全面启动事业单位人事制度改革工作。XX年重庆市召开了事业单位人事制度改革动员会议，计划用5年时间，在XX年底前全部搞完。截止今年8月底，市属64个部门展开62个，40个县（市）区展开27个，近20万人签订了聘用合同，占42.9%。其中有13个部门、7个县（市）区事业单位人事制度改革推聘工作全面完成。在改革中，分流人员达16322人，主要集中在教育系统。通过改革，扩大了事业单位用人自主权和内部收入分配自主权，增强了事业单位活力，极大地调动了管理人员、专业技术人员、工勤人员的积极性

　　站领导：

　　3月25日至30日，人保科罗旭萍参加了由XX市人才培训中心组织的赴重庆进行事业单位人事制度改革的学习考察。本次考察主要是与XX市人事局事改办、人事争议仲裁处及XX市XX区人事局、XX市卫生局等部门就开展聘用制度、岗位设置、未聘人员分流安置、分配制度、社会保险等人事制度改革方面取得较好成效的先进单位座谈交流。

　　XX市人事局是国家人事部推荐的改革较成功的城市之一，他们在聘用合同制和工资改革方面做得较好，从1999年开始搞事业单位人事制度改革至今，共形成下发了39个配套文件，通过强化行政手段、抓宣传、抓培训，开展试点，带动全市2万多个事业单位，30多万名职工签订了国家人事部统一印发的《事业单位人员聘用合同》，签合同率达95%，有1.6万名职工分流。他们在推行人员聘用制度时，主要做了以下几点：

　　一、编制具体岗位设置，明确责、权、利、义，竞聘上岗、签定合同。对不同类型的人按项目管理，按成本、效益分配，对管理人员，实行职员制度，分5个等级按相应岗位管理;对专业技术人员，实行评聘分开，按工作能力和业绩水平设定岗位工资;工勤人员按岗位等级规范，明确岗位职责和工作权限。改革后实行岗位工资，绩效工作。对全额拨款单位，国家发的部分不改，其它部分