党支部在党建方面存在的主要问题和困难

　　关于班子存在的主要问题

　　党的十六大以来，市委常委会一班人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，团结带领全市人民开拓进取、扎实工作，全市上下始终保持了政治安定、社会稳定、经济发展、政通人和的良好局面。但深刻反思近几年的工作，也存在一些不容忽视的问题。

　　（一）在经济发展方面

　　近年来，特别是党的十六大以来，市委常委会牢牢抓住发展第一要务不放松，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，衡水经济在基础差、底子薄、总量小的基础上，始终保持了持续快速协调健康发展的良好态势，全市社会生产力、综合经济实力和人民生活水平都上了一个大台阶。但从全国、全省加快发展的大环境中来审视衡水，我们还存在一定差距。一是发展还需要进一步加快。实现更快更好发展是省委提出的明确要求，加快发展是衡水人民的根本利益和共同愿望。尽管近几年我们自己与自己比有了较快发展，但按照争先晋位的要求，与国内、省内先进地区相比，还有较大差距和不足。主要表现在经济总量少、规模小，相对欠发达的基本市情还没有从根本上改变，工业化和城市化的水平还不够高。二是发展质量还需进一步提高。虽然近几年在调整优化经济结构、转变经济增长方式上下了

　　针对保持共产党员先进性教育活动过程中查摆出来的主要问题和差距，本人对存在的问题和差距进行了认真分析研究，制定如下整改措施：

　　一、理想信念方面

　　主要问题：理论水平不高。表现在，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想理解不够深刻，把握不够系统、运用不够自觉;对科学发展观、党的xx大和xx届四中全会精神以及其他一些重大理论问题，有些方面吃得不透、研究不深、把握不准;对新形势、新情况、新任务、新问题，有时候不能从理论高度去分析、去把握、去处理、去总结，只能任经验，有时既没有经验又没有理论，只能自己抱怨自己;对大量涌现的新知识、新理论、新观念、新情况，有时缺乏敏锐性，不能及时了解和掌握，不能很好地运用新理论指导新实践做好新工作完成新任务。

　　整改措施： 把坚定理想信念建设放在思想建设的首位，把加强理论学习作为坚定理想信念的首要途径。认真地、全面地、系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习xx大和四中全会精神、科学发展观等重要理论，深刻领会，用心研究;学习马克思主义哲学，学习现代科学技术、经济知识，学习历史文化，学习法律法规;向书本学习，向群众学习，向老同志学习，不拘门户、不持偏见，能者即师，广征博

　　一、面临的现状

　　近年来，随着我国改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，给基层宣传思想文化工作带来了新形势、新挑战。

　　一是阵地途径不多。随着手机短信、手机报、微博、微信等新兴媒体的广泛使用，导致传播的速度更快、信息量更大，传播的负面信息更多，正面信息受到削弱。目前，电视、广播、报刊等三种传统媒体在江永县的14个乡镇场中的宣传思想文化工作仍占主角，你讲我听的会议式宣传教育和强制的报告式理论灌输仍然是主流途径。二是方式方法单一。多年来，农村基层的宣传思想文化工作都是简单的单向灌输，直接影响了正面宣传的说服力;会议式、表态式、活动式的宣传报道都是大同小异，难以让人信服;连篇累牍式的宣传方式也显得不合时宜;典型宣传缺乏生命力，群众认为不太真实;不分层次，不分行业，“上下一般粗”式地宣传教育，缺乏针对性，难以收到效果。三是文化供需矛盾。当前，部分农民群众不再满足于以往的听广播、看电视等传统娱乐方式，特别是在城乡一些特殊群体文化供需矛盾更加突出。据悉，江永县每年有4万多农村农民进城和外出务工，造成农村大规模的人口流动，部分农村流动人口甚至长期脱离党组织管理，扩大了思想政治教育盲区。

　　二、存在的问题

　　据笔者调查分析，江永县除客观因素制约和影响外

　　“八项规定”是XX年12月4日召开的中共中央政治局会议上审议通过的中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的一项决议。作为基层的一员，笔者就如何抓好“八项规定”的贯彻落实谈几点看法。

　　一、“八项规定”的重要意义

　　“八项规定”对于加强党的建设，实现中华民族的伟大复兴具有重大而深远的意义。

　　(一)“八项规定”展示了新一届领导人求真务实、密切联系群众的风格，映射出中国未来施政动向。

　　规定直面时弊，内容具体而实在，是向全党全军全国人民作出的掷地有声的政治承诺，是“打铁还得自身硬”的铮铮宣示，必将最大限度地凝聚党心和民心，为全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴增添助力。

　　(二)“八项规定”是党的群众路线的生动反映，是新的条件下对党的优良作风的继承和发展。

　　密切联系群众，从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众，求真务实，是党的群众路线和工作方法。规定要求改进调查研究，向群众学习、向实践学习，切忌走过场、搞形式主义，要轻车简从、减少陪同、简化接待

　　一、行文中的常见问题

　　（一）报送不规范。主要表现在：

　　1．非领导同志交代直报的文件，违规直接报送领导个人。不少单位将报给市委或市政府的文件或公文代拟稿，直接报送到领导个人手中。这样做容易出现以下问题：一是熟悉办文程序的领导会将公文退回，并要求按程序办理，这样就耽误了时间，影响了进度；二是对办文程序不熟悉的领导，独自作出批示，而涉及此文件的其他相关领导不知情，无人协调，造成工作被动。根据公文处理有关规定，除领导同志有交代指示外，单位的公文不能直接报送上级领导个人，只能报送秘书部门按程序办理。

　　2．倒行文。有些部门单位将党委、政府或党委、政府办公室文件的代拟稿直接送交党委、政府领导个人，由领导个人对其内容签署批示性意见后交秘书部门办理。既不符合公文处理有关规定，同样也容易出现与（1）相同的问题。因此除领导直接交办的重大紧急事项外，部门单位的代拟稿应一律按要求先送交秘书部门的办文机构按程序办理。

　　各类领导小组要求市委市政府转发的文件，可先送领导小组领导签署意见，再送市委或市政府办公室办文，这种情况不属倒行文范围。

　　（二）滥发文件。主要表现：

　　1．所发公文属可发可不发之列。如有些工作，已经召开了专门会议，领导讲话和会议精神已经部署，而

　　问题一、思想认识不到位，敷衍应付走过场。对民主评议党员工作的重要性、严肃性存在认识偏差，认为民主评议党员无非就是“画个圈，打个钩，坐在一起唠一唠”，没必要较真。在民主评议时，置评议工作的基本程序和要求于不顾，原本需要广泛听取党内外意见、认真开展批评与自我批评，却只是简单地发个言，讲两句话，填一下测评表就算走完了程序，致使评议工作的质量大打折扣。

　　措施一、教育先行搞好引导。要认真学习《党章》和基层党组织建设的有关规定，使其认清民主评议党员工作的重要性，从而进一步提高认识，端正态度。要针对批评与自我批评难开展的实际，从领袖论述中寻找思想武器，从《党章》中查找理论依据，从正反典型事例中认识利弊，使其明白“严是爱，松是害”、“自己亮丑不是丑，遮遮掩掩才是羞”的道理，对组织敞开心扉讲实话。

　　问题二、批评制度不落实，评功摆好拉关系。不能正确看待批评与自我批评，在撰写自评材料时，说成绩长篇大论，讲问题遮遮掩掩，将原本找差距、查原因的党性剖析材料写成了评功摆好、自我表扬的“先进事迹材料”。在评议其他同志时，不讲缺点讲优点，不讲问题讲成绩，尽说一些有违良心的假话、不痛不痒的废话、相互吹捧的客套话，特别是在评议干部党员时，更是有意奉承、一味讨好，把民主评

　　当前，随着市场经济的不断发展，天原集团公司仍处于转型时期，是各种利益大调整、大碰撞的时期，也是各种观念纷繁复杂、激烈冲突的时期。每一次新的更深层次的变革，必将会给员工的思想带来新的冲击。由于利益关系和思维方式的不同，认识问题的角度、观点也不一致，因此，变革发展的新特点和变化，或多或少地反映到员工的头脑中，表现出不同的思想状态，也暴露出不同的思想问题。这些思想问题的积累造成一些深层次的矛盾日渐凸现，使部分员工的思想认识出现了偏差，情绪产生较大的波动。

　　作为宜宾天原集团本部资产管理公司地域面最广、岗位数量最多、工艺结构最复杂、人员素质参差不齐的聚氯乙烯厂，一直以来都将如何做好新形势下企业员工的思想政治工作;如何正确引导和教育员工转变观念，走出误区，跟上时代的节拍，推进改革进程;如何凝聚员工思想、化解矛盾、理顺情绪、调动员工积极性作为分厂党政工的重要工作来抓。现就工作开展过程中对各类问题的分析和对应方法作经验交流。

　　一、当前员工思想问题分析

　　(一)对企业推进发展变革，顾虑重重。

　　受宜宾市临港经济开发区规划影响，部分员工担心企业搬迁，心理压力明显增大;加之公司开展岗位优化调整，使得许多员工担心失去工作岗位更表现出焦虑不安的情绪，其中一些年

　　当前，我们党员干部队伍主流是好的，能够遵守党规党纪，自觉践行为民务实清廉。但依然有一些人在政治纪律政治规矩问题上要求不严、心存侥幸，习惯于放在嘴边、挂在墙上，就是不落实在行动上，甚至刻意规避、“低调”违反，必须引起高度重视和警醒。

　　平总书记曾强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这样的鲜明表态，凸显了加强政治纪律建设的重要性、紧迫性。

　　那么如何做到“严明政治纪律，严守政治规矩”?我认为要从以下五个方面下狠功夫。

　　一、要树立纪律和规矩意识。确立纪律和规矩的，遵从纪律和规矩。不违纪，不逾矩。领导干部要按照书记在xx届中央纪委五次会议上强调的“五个必须”的要求，强化纪律和规矩意识。

　　二、要树立大局意识。“不谋全局者，不足谋一域”。讲大局是新时期对党员干部理论政策、工作能力的考验，是党员干部履行好职责的基本要求。党员干部必须切实把思想和行动统一到中央和自治区、市委、县委各项决策部署上来，树立强烈的事业心、责任心和进取心，保持充满朝气的精神状态，率先垂范，深入实际，察实情、听真话，积极发挥主观能动性，创造性地开展工作，以十足的干劲、韧劲和闯劲，做好本职

　　根据中央领导同志的指示，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室在深入调研的基础上，对群众反映的党员干部在作风方面存在的突出问题进行了认真梳理分析。调研中，共发放调查问卷13.5万份，回收有效问卷13. 44万份;召开座谈会99个、1199人参加;个别访谈296名领导干部、专家学者和老同志。从调研掌握情况看，当前干部队伍作风状况总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题，比较突出的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”。具体有22种表现。

　　一、形式主义的表现

　　形式主义的要害是，知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。问卷调查显示，党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题中，“形式主义”排在第一位，达43.7%。

　　1、学风不正，学用脱节。有的领导干部忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜒点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，无心也无力在实践中认真运用，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。

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　　尽管目前东城区安全形势整体态势良好，但在生产安全以及社会公共安全方面仍存在一些局部的潜在问题。主要有如下几个方面： （一）个别建筑施工工地安全生产工作不到位 目前，辖区内建筑施工规模总量较大。共有：在施工地162个，在建工程400万平方米，其中一万平方米以上的工地68个，地铁五号线8个地铁车站，崇文门到和平里共4个区间段进行地下隧道挖掘施工。 目前存在的主要问题是：个别开发公司在施工地安全生产工作水平较差，安全生产责任制不落实，安全检查管理不到位，安全设施、设备存在隐患较多，作业人员安全生产素质较差，安全意识薄弱，违章作业现象和人员伤亡事故时有发生。女口北京市住总集团所属项目承包部问题较为集中，特别是其在施的朝内危改小区隐患较多，事故频发，2004年该公司在辖区内生产事故死亡人数占全区该项指标的57%，死亡4人；另外，如中建二局北京移动工地火灾事故，虽未造成严重损失和人员伤亡，但由于所处地理位置重要造成较大影响，此类事故苗头也值得关注。 （二）部分地下空间开发利用不当，造成安全隐患 ，辖区现有地下空间使用面积 435988平方米，使用4处，居住人员共计1255户，部分地下空间承租人改变地下空间设计使