镇街党校建设情况汇报

　　建设服务型政府　构建和谐社会----江津市建设镇（街）服务型政府试点情况汇报中共江津市委　　江津市人民政府 随着农村经济社会的不断发展和农村各项改革的不断深化，农民需要的服务不断增多。特别是从今年起全面免征农业税后，镇（街）党政机关干部逐渐从“三要”（要钱、要粮、要命）干部变成“三无”（无职、无权、无事）干部，正如广大农民群众的说的那样，“我有吃有穿不求你，我有困难问题要找你，我遵纪守法不怕你，你违法乱纪我要告你。”乡村干部坦言：“一无权二无钱，全靠嘴巴甜，政策要吃透，汤圆难搓圆”。农村基层政府的工作职能和工作面对进退维谷的境地。如江津市蔡家镇是一个典型的山区农业镇，全镇有镇村社干部325人，其中在职机关干部80人。镇财政收入主要是农业税，征收农税占了全镇机关干部主要工作任务的60%。如今农业税免征后，镇财政收入主要来源被切断，“安排生产、催粮要款”也不复存在。镇街机关面临着如何转变职能，确保镇机关正常运转，以适应农民日益多样化的需求，为农民提供各种服务的新问题。为了顺应农村发展，转变政府职能，构建和谐社会，江津市委、市政府按照重庆市委、市政府的要求和光国同志的指示精神，大胆探索，主动创新，提出了变管理为服务，建设镇（街）服务型政府的构想

　　建设服务型政府构建和谐社会

　　----江津市建设镇（街）服务型政府试点情况汇报

　　中共江津市委江津市人民政府

　　随着农村经济社会的不断发展和农村各项改革的不断深化，农民需要的服务不断增多。特别是从今年起全面免征农业税后，镇（街）党政机关干部逐渐从“三要”（要钱、要粮、要命）干部变成“三无”（无职、无权、无事）干部，正如广大农民群众的说的那样，“我有吃有穿不求你，我有困难问题要找你，我遵纪守法不怕你，你违法乱纪我要告你。”乡村干部坦言：“一无权二无钱，全靠嘴巴甜，政策要吃透，汤圆难搓圆”。农村基层政府的工作职能和工作面对进退维谷的境地。如江津市蔡家镇是一个典型的山区农业镇，全镇有镇村社干部325人，其中在职机关干部80人。镇财政收入主要是农业税，征收农税占了全镇机关干部主要工作任务的60%。如今农业税免征后，镇财政收入主要来源被切断，“安排生产、催粮要款”也不复存在。镇街机关面临着如何转变职能，确保镇机关正常运转，以适应农民日益多样化的需求，为农民提供各种服务的新问题。

　　为了顺应农村发展，转变政府职能，构建和谐社会，江津市委、市政府按照重庆市委、市政府的要求和光国同志的指示精神，大胆探索，主动创新，提出了变管理为服务，建设镇（街）服务型政

　　我们兰陵镇位于苍山县西南部,地处苏鲁两省,苍邳台峄四市县区结合部,是2001年由兰陵、韩塘、横山三乡镇合并而成的中心镇。全镇辖114个行政村，10.6万人,总面积135.41平方公里,镇区面积3.6平方公里,镇区人口1.9万人,近年来，我们不断加快中心镇建设步伐，积极探索中心镇开发建设的路子，使我镇中心镇建设呈现出良好的发展势头。2003年全镇GDP实现6.9亿元,一、二、三产值比率为4.6:3.9:1.5,实现财政收入1416.5万元,农民人均纯收入2632元。具体工作中，我们突出抓了以下五个方面：一、加强领导，强化管理机制近年来，镇党委政府不断加快实施中心镇建设战略，将小城镇建设工作列入党委政府工作的重要议事日程。一是加强组织领导，为深入扎实地抓好城镇建设工作，党委政府制订了两委联席会议制度，定期听取小城镇建设工作汇报，研究分析小城镇建设工作开展情况，及时解决城镇建设工作中的困难和问题，并实行主要领导任期目标责任制，明确责任目标，党委政府主要领导经常深入现场办公，帮助解决工作中遇到的具体问题。二是加强组织机构建设，成立了由党委主要领导任组长，建委、土地、财政、工商、司法、派出所等有关部门负责人为成员的城镇建设领导小组，加强对城镇建设的

　　兰陵镇中心镇建设情况汇报

　　我们兰陵镇位于苍山县西南部,地处苏鲁两省,苍邳台峄四市县区结合部,是2001年由兰陵、韩塘、横山三乡镇合并而成的中心镇。全镇辖114个行政村，10.6万人,总面积135.41平方公里,镇区面积3.6平方公里,镇区人口1.9万人,近年来，我们不断加快中心镇建设步伐，积极探索中心镇开发建设的路子，使我镇中心镇建设呈现出良好的发展势头。2003年全镇GDP实现6.9亿元,一、二、三产值比率为4.6:3.9:1.5,实现财政收入1416.5万元,农民人均纯收入2632元。具体工作中，我们突出抓了以下五个方面：

　　一、加强领导，强化管理机制

　　近年来，镇党委政府不断加快实施中心镇建设战略，将小城镇建设工作列入党委政府工作的重要议事日程。一是加强组织领导，为深入扎实地抓好城镇建设工作，党委政府制订了两委联席会议制度，定期听取小城镇建设工作汇报，研究分析小城镇建设工作开展情况，及时解决城镇建设工作中的困难和问题，并实行主要领导任期目标责任制，明确责任目标，党委政府主要领导经常深入现场办公，帮助解决工作中遇到的具体问题。二是加强组织机构建设，成立了由党委主要领导任组长，建委、土地、财政、工商、司法、派出所等有关部门负责人为成员

　　一、基本情况土门集镇具有200余年的历史，位于郧西县城西北12公里处，郧漫公路穿境而过，镇内地势平坦，水源充足，交通便利，住户集中，具有建设大集镇的优势。集镇现有住户1300户，常住人口5000余人，集镇建筑面积1.2平方公里，是郧西县城郊区域中心镇。二、集镇建设成就近年来，我们抢抓机遇，立足开发开放，把集镇建设作为全镇经济发展的龙头来抓，坚持高标准、高起点，严格审批，严谨管理，初步形成了建设规模化、设施配套化、环境园林化的新型集镇。镇委、镇政府先后投资335万余元改造老街、新建硬化土门二街及土门广场。土门集镇主街道长1200米，宽20米，土门二街长960米，宽14米，小康路长250米，宽25米，土门广场面积4500余平方米，形成了两纵四横相互贯通的街道布局。进一步完善配套建设，增强吸纳、辐射带动功能，修建排水道2000米、防洪堤450米，铺设自来水管道2500米，安装路灯60盏，栽植广玉兰560株，建垃圾场1个，开通了程控电话、移动电话和有电线电视。目前集镇有线电视用户达470户，530户居民用上了自来水，程控电话2000余门，手机200余部。同时，狠抓规划和管理，于2000年进行了第二轮集镇详细规划修编，对关帝庙等中心村进行了规划。三

　　**县**乡党委高度重视乡党校在党员干部素质教育中的“主阵地”作用，积极探索新形势下乡党校建设的新方法和新途径，加大党员教育培训力度，努力塑造思想过硬、讲奉献、懂市场、能经营、会管理、善创新的发展型、服务型党员干部，真正使广大党员干部成为干事创业、带动农民致富的表率。

　　一、健全领导体系。乡党委将加强党校建设做为促进全乡基层组织建设、加快其他各项事业发展的“磨刀石”。乡党委书记任党校校长，分管组织的党委副书记任党校副校长，形成由组织、纪检、宣传、妇联和共青团等部门齐抓共管的领导机制。

　　二、稳定教师队伍。教师队伍的强弱直接关系到党校培训效果的好坏。乡党委依托县委党校及县级相关部门，精心选配由乡党委政府主要领导成员、专职党务工作者、专业技术人员、县委党校骨干教师和一些退休的高级知识分子组成的相对稳定的专职教师队伍，大专以上学历的占90%以上。多数乡党委政府领导干部以及部分支部书记被聘为兼职教师。

　　三、明确办学方向。坚持以理论教育强素质，以政策教育增才干，以实用技术教育长本领，加大对全乡党员的理论、科技培训力度。在教学过程中，乡党校不仅把党的路线、方针、政策宣传到广大党员、干部、群众中去，同时还帮助他们解放思想、转变观念、发展创业，走上富裕

　　今年，我镇xx村被省委、省政府确定为全省78个社会主义新农村建设示范村之一，也是我县唯一的社会主义新农村建设示范村，同时，xx、xx和xx三村被列为全市生态文明建设示范村。我镇党委、政府以科学发展观统揽新农村建设全局，统筹城乡经济社会发展，顺应“两个趋势”的战略决策，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，着力从根本上解决农业农村和农民问题，加快全面建设小康泷泊步伐，扎实推进我镇社会主义新农村建设。

　　一、主要做法

　　自开展新农村建设工作以来，我镇按照县委、县政府的统一部署和要求，结合xx实际，坚持以群众为主体，以产业为支撑，用规划指导群众，用政策激励群众，用示范带动群众，全镇上下工作思路越来越清晰，新农村建设呈现良好的发展态势，取得了阶段性成效。

　　(一)、发动群众、依靠群众，充分发挥农民主体作用

　　农民群众是社会主义新农村建设受益者和主体，又是社会主义新农村建设的创造者和推动者，只有充分发挥农民群众的主体作用，社会主义新农村建设才能顺利进行。我镇利用多种形式，尤其是采取一些通俗易懂的形式，在全镇农村深入广泛进行了宣传发动，营造了浓厚的工作氛围。翻印中央一号文件小册，免费发放给农户、达到户均一本;组织镇干部到

　　ｘｘ镇统计站在镇党委、政府及市、区统计局的正确领导下，认真学习、宣传、贯彻统计法律、法规和规章，以乡镇统计站规范化建设管理为标准，以忠诚统计、求实创新、科学严谨、服务社会的工作热情，在负责组织协调和开展全镇各项统计工作、行使综合统计职责以及社会经济调查等方面都做了大量有效的工作。现把统计站的管理制度等版面。统计工作重点在乡镇，难点在乡镇，基础在乡镇，近几年来，主要做了一下工作：

　　二、⑴针对村委会直选后，村会计人员更换频繁的实际情况，我们明确了村会计人员就是村统计员，并每年对他们进行培训，学习有关统计法规和业务知识，增强他们的业务水平。

　　三、⑵保证各项常规统计报表的及时准确上报。常规性报表包括农业方面的春播秋冬播面积、全年播种面积、夏粮秋粮预实产表、全年产量、住户及畜牧业报表等；工业报表包括产值、利税、固定资产投资其它报表包括劳动力报表、商业报表及年报表等。这些报表反映了农村经济发展、农民生产经营和生活水平的实际情况，是各级党委政府制定政策的源头数据，为确保数据的准确及时，采取实际调查和单位报表相结合的方式，不虚报、不瞒报、不漏报，坚决依法统计。

　　四、⑶实事求是地做好抽样调查工作。现我镇有顺天街、白炭坡、大下河三个记账点，除对记账指导

　　***镇原辖城南、城北、城东、武安四个党工委，28个行政村，13个居民委员会，经2002年10月合村并组和今年7月社区建设调整为武安党工委、紫云、平安、子昂三个街道办事处，共20个行政村、10个社区居委会，人口18万人，其中农村人口3.6万人，城镇居民12.4万人，流动人口2万人。

　　一、工作回顾

　　半年来，我们在县委、县府的正确领导下，在县直部门的大力支持下，镇党委、政府以“稳定、创新、发展”的基本思路，紧紧围绕年度工作目标和工作重点，团结带领一班人，充分调动干部群众的积极性，富有成效地完成了上半年党委政府各项工作任务。非典防治、村组改革、社区建设、城市创卫等许多方面取得了突破性进展。

　　1、以“三村建设”为载体的农村经济工作进一步推进。一是狠抓农业产业结构调整。面对蔬菜基地的征占和县城蔬菜市场的巨大潜力，我们加大了新蔬菜基地的发展工作。半年来全镇发展无污染蔬菜基地2750亩，推广优质玉米3100亩，优质水稻1700亩，双低油菜2000亩；二是抓大户农业。镇、工委、村三级把抓种养大户

　　市委党校搬迁工程作为市重点项目之一，在市领导的重视、关心支持下，去年12月市中心城市规划建设委员会研究决定，同意新市委党校的选址方案，规划用地面积适当缩减为250亩。

　　校委班子在实地考察省内外兄弟党校的基础上，对新校建设的规模、定位、整体风格、总体构想等问题进行了反复讨论和研究，决定新校区建设既要体现井冈山革命传统历史和庐陵文化底蕴，又要具有现代气息，打造“红色党校，绿色园林，人文现代，全省一流，国内知名”的地市级党校。该项目属新建项目，投资总额2.8亿，总建筑面积4.5万平方米。根据目前办学情况和党校的长远发展，新校办学规模为500—800人。建设内容包括：行政综合大楼、教学中心、图书馆、会议中心、学员公寓、餐厅、文体中心、专家楼以及校园道路、围墙、绿地和公用场地等。项目建设期为３年（从XX年３月至XX年12月）。

　　市委党校向市委、市政府提交了《关于批准实施<市委党校搬迁工程筹备工作方案>的请示》，向市发改委提交了《关于市委党校新校区建设项目立项申请报告》；完成了对新校区的地质勘察测绘；取得了《城南新区控规市委党校地块用地规划红线图》；与xx区委、区政府，国土局和禾埠乡镇府协商启动了用地确权和征地工作；拟定了《市委党校规划设计招标文