损害群众利益不正之风的实质是

　　尊敬的党组织：

　　近年来，省各级党组织不断加强和改进党的作风建设，取得明显成效。领导干部求真务实，真抓实干的作风正在逐步形成。“五个坚决纠正”力度不断加大，农民负担过重的问题得到较好解决， “三乱”等不正之风有所遏制。但是，我们还必须清醒地看到，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决，一些群众最关心、最直接、最现实的利益和问题与群众的期望还有较大差距。

　　通过作风看党风。上述问题如果不能得到有效解决，就会损害党群、干群关系，就会干扰党和人民事业的发展进程。因此，我们要按照在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决当前群众反映强烈的突出问题，维护社会公平正义，维护人民群众合法权益，为构建和谐湖北作出新贡献。

　　坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决突出问题，必须畅通社情民意反映渠道，发挥群众监督和舆论监督作用。要通过建立完善领导接访和干部下访制度、群众来信来访制度、民意调查制度、社会听证制度、民主评议政风行风制度，办好政风行风热线等，不断拓宽群众诉求表达的渠道，增强人民群众对纠正不正之风的信心。

　　坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决突出问题，

　　纠正损害群众利益的不正之风，是当前摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。治理损害群众利益不正之风，必须充分认识其表现形式，深刻分析其产生根源，积极探索其治理对策，治理工作才能取得实效。

　　一、当前损害群众利益不正之风的主要表现

　　1、服务意识淡薄，工作作风不实。一是办事拖拉，服务意识淡薄。一些部门工作人员责任心差，不是主动为群众服务，排忧解难，而是摆架子，甚至有意刁难。在一些行政执法、公共服务行业，尤其是垄断经营行业，服务人员主仆关系颠倒，服务意识淡薄，办事推诿拖拉，对人生冷硬横，门难进、脸难看、事难办现象严重。二是不依法行政、不公正司法的问题时有发生。少数执法人员不是秉公执法，而是办关系案、人情案、金钱案。

　　2、部门权力利益化，特权思想严重。一些部门讲究部门利益至上，不考虑地方实际情况。部门利益分割，权力服从利益。一些部门和行业在利益的驱使下，奉行“靠山吃山，靠水吃水”的信条，对中央和地方的政策规定置之不理，乱收费、乱摊派、乱罚款。如一些中小学随意收费、搭车收费、强要赞助费现象，加重了学生和家长的经济负担。有些部门变相下指标、定任务，把干部奖金福利同完成任务挂钩，造成罚了放、放了罚的恶性循环。少数执法人员法制意识淡薄，工作敷衍了事

　　近年来，我县党委、政府围绕纠风工作各项任务的落实，做了大量工作，纠风专项治理不断深入，部门和行业作风建设有了较大进展。但是，我们也必须清醒地认识到，在新时期损害群众利益的不正之风仍然存在，纠风工作任重道远。

　　一、新时期损害群众利益不正之风的表现方式

　　1、乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要现象还未得到根本治理。

　　2、个别部门的个别人借落实中央宏观调控政策之名，行“三乱”之实，基层群众和企业对此有意见。

　　3、群众子女上学、群众看病负担重等问题还没有从根本上得到解决。

　　4、损害群众利益、办事不公、刁难群众、作风粗暴等问题仍然在少数部门和干部身上存在。

　　这些不正之风，严重损害了群众利益，损害了党和政府的形象，损害了党群干群关系，阻碍了经济社会健康发展。

　　二、纠正损害群众利益不正之风的措施与对策

　　有效预防和治理损害群众利益不正之风，必须坚持围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为落实中央扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施提供坚强保证。

　　（一）领导重视是治理不正之风的关键。纠风专项治理工作是一项牵涉面广、解决难度大的系统工程，只有在党委、政府

　　高度重视，周密安排，强化工作措施，认真对我局集体和个人“不作为、慢作为、乱作为”问题进行了全面自查，下面是小编为大家收集的损害群众利益自查报告，供大家参考，欢迎大家借鉴。

　　损害群众利益自查报告范文(一)

　　按照市委对集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的统一部署，我局高度重视，周密安排，强化工作措施，认真对我局集体和个人“不作为、慢作为、乱作为”问题进行了全面自查，现将自查情况报告如下。

　　一、高度重视，成立机构，认真开展整治工作

　　一是我局成立了由“一把手”任组长，班子成员为副组长，各股、室、站负责人为成员的“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作领导小组(叙质监﹝20**﹞36号)，进一步强化“两个责任”，做到组织保障有力。

　　二是广泛发动宣传。7月20日我局召开动员会，传达学习了县委办发《关于印发<关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案>的通知》(叙委办发﹝20**﹞26号)的文件精神

　　在中央纪委第三次全会上，xx强调要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，在国务院第二次廉政工作会议上，xx总理要求把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。可见，党中央、国务院十分重视解决损害群众利益不正之风的问题。笔者认为，解决损害群众利益不正之风要取得成效，必须深刻认识纠治不正之风的重要意义，仔细分析不正之风的产生根源，积极探索不正之风的治理对策。

　　一、突出提出“切实解决损害群众利益的不正之风”的重要意义

　　从建党之日起，中国共产党就把解决与人民群众切身利益密切相关的实际问题，当作自己的重要工作始终高度重视。当前，党中央把切实解决损害群众利益的不正之风更加突出地提出来，有其重要而深远的意义。

　　首先，当前损害群众利益问题突出，形势严峻。损害群众利益的不正之风在不同时期有不同的表现，当前突出表现为：一些地方政府和部门形式主义、官僚主义问题严重，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”；乱收费、乱罚款、乱摊派屡禁不止，吃拿卡要现象仍未得到根治；在农村土地征用、城镇居民拆迁、企业重组改制和破产中，侵害群众利益的事情时有发生；特别是上学难、看病难、农民负担重，以及拖欠和克扣农民工工资等问题，群众反映仍很强烈。这些

　　9月19日，在全国农村教育工作会议上，温家宝总理讲了让他放心不下的三件事：一件是早在1993年7月4日，他到山西吕梁山区临县的一个村里考察时，见到5个年级的同学混班挤在一个非常简陋的窑洞里上课。一件是1995年6月11日，他到甘肃靖远县一户农家，双目失明的主妇拉着他哭着说，她瞎了一辈子，就希望孩子能上学，不当睁眼瞎。一件是2002年6月25日，他到发大水的陕西佛坪县沙坝村，整个县城都被淹没了，唯独学校还有琅琅的读书声，这是灾后那里唯一幸存的学校，而有的孩子已成了孤儿。这三件事确是一家一户一村的事，而且有的事已过去了10年，总理依然记得很清楚。可见，关系群众利益的这些“小事”在中央领导同志心里有着沉甸甸的分量。沉甸甸的分量，是一种发自内心的真挚的情感。这种情感，既是人与人之间的关爱，更是共产党人的伟大情怀。对于各级领导干部来说，维护和实现群众的利益，绝不仅仅是一句口号，而是实实在在的行动。它是一种关爱，像对待自己的亲人一样对待群众；它是一种付出，有时要把自己的利益放在一边，千方百计为老百姓谋福利。送人玫瑰之手，历久留有余香。一句温馨的问候，一件细微的小事，是爱的付出，也是爱的拥有。对这种爱的吝啬，对他人的漠不关心，丧失的是一种做人的良知，失

基层干部损害群众利益自查问题清单

　　群众的切身利益，与群众的生活生计息息相关，是实实在在的，看得见、摸得着、能够直接感受得到的。坚持以人为本、执政为民，群众首先看的就是自己的切身利益是否得到保障。损害了群众的切身利益，就谈不上以人为本、执政为民。本文是基层干部损害群众利益的自查问题清单，仅供参考。

　　基层干部损害群众利益自查问题清单一：

　　1、思想境界不高问题，思想僵化、因循守旧，小成即安、小进即满。

　　主要原因：思想解放不够，说话老三篇，观念老一套，，思想存在“代沟”，工作缺乏开拓性，不敢创新。

　　整改措施：严格工作标准，拿出实招硬招，创出特色亮点。想问题办事情要有全局意识，为全市长远发展考虑

　　2、工作作风不实问题，有的工作谋划不实，缺乏“功成不必在我”的胸怀，急于出成绩、走捷径

　　主要原因：有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神。有的工作方法不实，即使去调查研究也是不够深入仔细。

　　整改措施：加强工作前的调查研究，掌握第一手工作信息，明确工作责任目标，时刻追踪工作进度，保证工作有序完成

　　3、服务群众意识不强问题，对服务群众方面不够积极、不够主动、不够自觉还不够到位，联系汇报不够积极;为自我感觉

　　前不久，人民论坛发表《群众利益的分量》一文（见本报9月25日第四版），强调共产党员和领导干部要把群众利益摆在重要位置，并就有的地方在拆迁中打着群众利益的旗号、干着与民争利的事情这一现象提出了看法。对此，也有人说，有的城市拆迁确是基于城市发展的长远利益考虑的，从根本上也是为了实现和发展群众的根本利益；为了群众的根本利益、长远利益，应该牺牲群众具体的、眼前的利益。由此可见，正确认识和把握具体利益与根本利益、眼前利益与长远利益的关系是十分重要的。在现实生活中，群众利益常常是直接的、现实的，对象又往往是具体的人。一般来说，群众的根本利益、长远利益，其主体更为广泛，甚至是全体的群众。然而，根本利益、长远利益并非脱离和排斥具体利益、眼前利益而存在，更不应以损害具体利益、眼前利益才得以实现。毋庸讳言，有的时候，群众的具体利益与根本利益、眼前利益与长远利益会发生矛盾。基于利弊权衡的一种现实选择，根本利益、长远利益等，应该处于优先地位，具体利益、眼前利益要服从根本利益和长远利益。但我们一定要把这样做的必要性和重要性向群众说清楚，也一定要设身处地为群众着想，尽可能维护群众利益。对于因服从根本利益和长远利益而受到损失的群众，应得到合理的安排、补偿。这是法治社会

　　一、

　　排查不作为的问题，重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等;排查乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等;排查贪腐谋私的问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等;排查执法不公的问题，重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等。全县各单位要高度重视、精心组织，重点抓好“三个动作”：一是全面自查。从10月下旬开始，县直各部门和乡镇、村(社区)全面开展自查(自查表及问题清单见附件)，自查工作原则上应于11月4日前完成。各村(社区)自查情况要报乡镇党委，县直单位和乡镇自查情况要报县委组织部。二是逐个排查。在基层单位自查的基础上，抽调组织、纪检监察、政法、信访、督查等方面的专门力量，逐乡逐村逐单位摸底排查，尤其是群众来信来访反映的问题要一一调查核实。排查工作原则上应于11月13日前完成。三是列出清单。要分门别类列出问题清单，到事到单位到人头。排查出的问题清单

　　卫生系统的同仁们：

　　为了优化就医环境，保障人民群众的身体健康，以实际行动落实“三个代表”重要思想，发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，抵制行业不正之风和各种消极腐败现象，维护医务人员的形象，我们宁夏人民医院的135名副主任医师以上高级知识分子，向全区卫生界的同仁发出如下倡议：

　　1、谢绝接受患者及亲友的宴请、馈赠的“红包”及其他物品。

　　2、拒绝接受医疗器械、一次性卫生材料、药品、试剂的销售企业或代理推销人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当的利益。

　　3、一切以病人为中心。合理检查、合理用药，不开大处方，不乱收费。

　　4、礼貌待人，文明行医，态度和蔼，热情服务，不推诿、刁难病人。

　　为广大群众提供方便、快捷、高效、优质的服务。同志们！让我们携起手来，用我们炽热的心，最浓的情，诚挚的爱，关心爱护病人；以高度的责任心和精益求精的作风为患者解除病痛，为行业增辉，为白衣战士形象添彩。