如何提高党的执政能力和执政水平

　　加强执政能力建设 不断提高执政水平 

　　重庆巴南区委宣传部  施硕 

　　党的执政能力，是党在领导和支持人民当家作主，管理国家及社会事务的本领。党的十六大报告中明确提出，面对执政条件和社会环境的深刻变化，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。加强党的执政能力建设，是新时期党建工作中的一项重要而长期的历史任务。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，从思想、组织、作风和制度上加强党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　一、牢固树立“立党为公、执政为民”的科学执政理念。

　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民”。我们的党只有一心为公，立党才能立得牢，只有一心为民，执政才能执得好。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公，执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。这是对我们党执政理念的精辟概括。中国共产党能够能成为执政党绝不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，更不是偶然的，她是几代共产党人依靠群众，发动群众，艰苦奋斗、共同努力的结果，是历史和人民的选择。

　　提高党的执政能力几点体会 　　从党执政的角度来看，先进文化主要有三大功能： 　　1、引导和教育人民群众。先进文化是人类崇高精神的结晶，是国家价值取向的寄托，是民族团结进步的灵魂，具有引导社会进步、整合社会理想、教化社会成员的巨大作用。从引导层面看，坚持先进文化方向，推动先进文化建设，能够从思想上、精神上解放和激励广大人民群众，在全党全国人民中形成凝聚人心、统一意志的正确指导思想和共同理想。如果文化立场动摇，主流文化式微，就会导致社会力量分散、人们思想混乱。从教育层面看，先进文化是人们追求进步、提升内质的基本土壤和光明灯塔。通过理论灌输、道德约束、制度规范和艺术陶冶，它能够丰富人的知识，塑造人的灵魂，修炼人的品格。如果腐朽文化甚嚣尘上，先进文化不能张扬，就会毒害人们的心灵，影响民族的素质。 　　2、指导和参与经济发展。经济是文化发展的载体，文化是经济发展的动力。一方面，文化用智力方式指导经济发展。无论是经济制度的选择，还是经济政策的制定，或是经济主体的行为，都无不受到文化因素的制约，无不打上智力因素的烙印。农耕文明之于自然经济，工业文明之于商品经济，现代文明之于市场经济，先进文化的脉络一直绵绵不断、薪火永续。另一方面，文化用产业形式参与经济

　　新华社北京1月25日电中共中央政治局24日下午进行第十九次集体学习，中共中央总书记******主持。他强调，加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。　　中共中央政治局这次集体学习安排的内容是新时期保持共产党员先进性研究。中央党史研究室李忠杰教授、全国党建研究会王庭大研究员就这个问题进行讲解，并谈了他们的有关看法和建议。　　中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。　　******在主持学习时发表了讲话。他指出，党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题，是马克思主义政党自身建设的根本任务。我们党要始终保持先进性，就必须顺应时代的发展和人民的要求，自觉、主动、持续地推进先进性建设，努力使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使我们党始终与时代发展同步伐、与人民群众共命运。　　******强调，加强党的先进性建设，根本目的就是要使我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使

　　党的十六届四中全会《决定》指出：“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”

　　这是我们党正确应对所面临的各种考验、保证完成所肩负的历史使命的现实需要。胡锦涛同志指出：“执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。”当前，我们党的党风廉政建设和反腐败斗争总的情况是好的。在党中央的坚强领导下，反腐倡廉工作不断取得新的明显成效。但也要看到，部分党员干部违纪违法的问题仍然比较严重，一些地方和部门损害群众利益的问题仍然比较突出，有的地方腐败现象尚未得到有效遏制。这些问题如果不解决好，就会直接影响党的执政成效。新世纪新阶段，我们党正带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。面对党所肩负的历史使命，党员干部应居安思危，增强忧患意识，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。各级党组织应把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实，不断提高我们党拒

　　《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)指出：“不断把学习贯彻‘三个代表’重要思想引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。建立和落实领导干部的学习考核和激励机制”。“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，保持党员队伍的先进性和纯洁性”。中共中央10月２１日召开的政治局会议指出：新形势新任务，对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想这一马克思主义在中国发展的最新成果武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面的重要举措。党中央非常明确：要提高党的执政能力，必须要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平；必须要深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高

　　党的十六届四中全会明确了加强党的执政能力建设的战略性任务，不仅表明态度我们党对执政规律的认识达到新的高度，而且也对我们基层党组织执政能力建设提出了新的要求。就仪征而言，提高执政能力和领导水平最关键的就是认真落实科学发展观，强力推进沿江开发和园区建设，实现经济既快又好的发展。一、提高党的执政能力，必须坚持把谋发展作为第一要务，做大经济总量。发展是解决一切问题的关键，是检验各级党组织执政能力和领导水平的试金石。我们将对照提高执政能力特别是提高推进发展能力的要求，着力培育“三大产业集群”、狠抓“两个关键”。培育“三大产业集群”，就是围绕把仪征打造成为扬州工业基地、宁扬沿江化工产业带重要一翼的目标，抢抓国际资本和制造业加速向长三角转移，以及全省沿江开发加速推进等战略机遇。以扬州（仪征）化学工为园区建设为依托，积极培育石化工业及现代物流产业集群；以上汽集团第三整车基地建设不依托，积极培育汽车及零部件产业集群，真正产业集群提升经济总量和发展水平。狠抓“两个关键”，就是强力推进招商引资和项目建设。同时，时一步落实责任，集中力量，确保一批重大项目顺利推进。二、提高党的执政能力，必须坚持把促民富作为第一要事，加快富民进程。以民为本、富民优先是落实科学发展观

　　中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)指出：“不断把学习贯彻‘三个代表’重要思想引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。建立和落实领导干部的学习考核和激励机制”。“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，保持党员队伍的先进性和纯洁性”。中共中央10月２１日召开的政治局会议指出：新形势新任务，对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想这一马克思主义在中国发展的最新成果武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面的重要举措。党中央非常明确：要提高党的执政能力，必须要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平；必须要深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素

　　近期，中国共产党第xx届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了中共中央xx受中央政治局委托作的工作报告，全会充分肯定了党的xx届三中全会以来中央政治局的工作。全会通过了关于同意xx辞去xx职务的决定，决定xx任xx。全会还审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。

　　在会议期间，我通过报刊，电视等媒体，认真学习了xx届四中全会的精神。为我们党能不断推动民主政治发展，坚持改革创新而由衷的敬佩。会议通过的关于同意xx辞去xx职务的决定，是中共xx大顺利实现中央领导集体新老交替的延续，体现了中国共产党高层领导新老交替的制度化、规范化和程序化，显示了我们党的执政能力更加成熟。

　　这对于国家的长治久安具有十分重大的意义;《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是在中央政治局常委会直接领导下，充分发扬民主，集中全党智慧而形成的。这是一份具有里程碑意义的《决定》，它是中国共产党历史上第一份关于加强党的执政能力建设的纲领性文件，它系统阐明了加强党的执政能力建设的一系列重大问题，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。我们党经过55

　　近期，中国共产党第xx届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了中共中央xx受中央政治局委托作的工作报告，全会充分肯定了党的xx届三中全会以来中央政治局的工作。全会通过了关于同意xx辞去xx职务的决定，决定xx任xx。全会还审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。

　　在会议期间，我通过报刊，电视等媒体，认真学习了xx届四中全会的精神。为我们党能不断推动民主政治发展，坚持改革创新而由衷的敬佩。会议通过的关于同意xx辞去xx职务的决定，是中共xx大顺利实现中央领导集体新老交替的延续，体现了中国共产党高层领导新老交替的制度化、规范化和程序化，显示了我们党的执政能力更加成熟。

　　这对于国家的长治久安具有十分重大的意义;《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是在中央政治局常委会直接领导下，充分发扬民主，集中全党智慧而形成的。这是一份具有里程碑意义的《决定》，它是中国共产党历史上第一份关于加强党的执政能力建设的纲领性文件，它系统阐明了加强党的执政能力建设的一系列重大问题，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。我们党经过55

　　《决定》通过后，大家仁者见仁、智者见智，我谈一下个人看法。

　　一、提高执政党的执政能力是一个长期任务

　　1、我们所处的时代性质——战略机遇期。人均gdp1000美元，属于现代化建设起步阶段的后期，原有的城乡二元经济需要转轨。经济社会的发展处于关键时期，经济能否持续发展与社会稳定不无关系，而社会稳定又与执政党的执政能力关系密切。

　　2、苏联和东欧一些****国家的共产党丧失政权的教训证明了执政党的执政地位不是一劳永逸的。当哥尔巴乔夫宣布苏联共产党解散时，拥有1500万党员的大党居然没有一个反对的声音，执政74年的苏共顷刻之间瓦解。其原因很多，这里就说两点，一是国强民穷，由于搞军备竞赛，军事实力强却拖垮了经济，人民生活条件极差；二是接班人没选好。领头人的执政意识、思想直接影响国家的走向。失民心、失方向是苏联共产党执政失败的原因。可见，执政地位的巩固，对任何一个执政党来说，都是一项长期、艰巨的任务。

　　3、现在我国共产党执政面临很多问题。主要的讲两个，一是腐败问题。腐败现状我不必多说，现在报纸、网络报导的已经很多了，二是效率问题。这个举例来讲，党代表问题，我们党代会5年举行一次，每次举行都要大张旗鼓的选举，为的是选出真正能代表党员心声的人。而实