公文的收发处理程序

　　公文的基本处理程序

　　1.公文办理程序:公文办理分为收文和发文的办理。收文办理一般包括传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档、销毁等程序。公文处理工作人员,应以高度负责的精神,努力提高公文处理工作的效率和质量。公文处理必须做到准确、及时、安全。公文处理的各个环节,应力求当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕,并答复报文单位。因问题复杂,十五天内难以办结的,应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件,必须在时限内办完。具体有以下几个环节:

　　①签收、登记:首先应建立严格的收文签收、登记制度,加强对公文运转的管理,保证收到的公文件件有着落。收文的签收、登记一般由秘书处(室)负责签收、拆封,并按规定编号、登记。送领导同志的信件,除亲启、绝密件和有特别交代的以外,一律由专门收文科室拆封,按其内容和性质,分别处理。对需纳入收文办理的,应编号、登记,按规定程序处理。收文登记一般应登记以下内容:收文日期、收文编号、来文单位、来文标题、密级、份数、承办单位或分送范围。

　　②分办、拟办:凡需办理的公文,由文书处理部门根据文件内容和紧急程序,及时提出注批、注办意见,呈送机关领导人批示或交有关职能部门办理。紧急公文应按要求时限

　　一、文书的审核

　　1、含义：对文件草稿从内容到形式所做的全面检查和修正工作。(XX年11月)

　　2、要求：

　　(1)审核中发现的问题必须逐一纠正。

　　(2)一般性问题可以直接修改。

　　(3)需做较大的改动，可附上具体修改意见，退回拟稿人或与承办部门共同协商。

　　3、工作程序：

　　4、工作程序：

　　(1)明确审核范围;

　　(2)确定是否需要行文;

　　(3)审核文书内容;

　　(4)检查文字表述;

　　(5)检查文件体式;

　　(6)检查文书在处理程序上是否妥善完备。

　　5、注意事件：

　　(1)书写不工整或改动过多的文书，应重新誊录;

　　(2)审核中发现问题必须及时解决。

　　二、文书的拟办

　　1、含义：对文件的办理提出初步意见，以供领导批阅时参考。(XX年11月)

　　2、要求：

　　(1)熟悉有关政策和规定;

　　(2)熟悉本单位各部门的职责范围及业务情况;

　　(3)熟悉办文程序和有关规定;

　　(4)拟办意见要符合政策规定和实际情况;

　　(5)拟办意见力求准确、及时、简洁。

　　3、工作程序：

　　(1)明确拟办范围;(2)阅读文书内容;(3)提出拟办意见。

　　4、注意事项：

　　(1)拟办意见要明确具体;

　　(2)应写明要对文书进行阅示的领导或文书承办部

　　1、特急件：随到随办。　　　　2、急件：一天内处理完毕。　　　　3、普通件：三天内处理完毕。　　　　4、超过处理时限的文件，由秘书室催办。　　　　5、各级审核人员及会签人员均无原则在公文签呈上签名，并标示日期，以明确责任。

　　公文处理活动是公务活动的重要组成部分，它与其他公务活动在性质上既具有相同性又具有差异性，公文处理活动的特殊性体现在它的严肃性、辅助性和应用性。

　　（一）严肃性

　　公文是国家管理的工具，它是为解决国家或集体的事务而制定存在的。公文处理活动是国家管理工作的一部分，因而无论在其内容、作者的身份，处理的质量和国家利益的安全等方面都具有特殊性，也就是高度的政治性、权威性、周密性和机密性。

　　首先，公文的内容具有很强的政治性，公文处理维护的是统治阶级的根本利益，公文处理的服务对象是事关社会整体的政治统治，公文记载和表达的是法定作者的意图，政治上必然服从它的法定作者，因而这种活动责任重大，需郑重严肃，来不得丝毫的马虎懈怠。

　　其次，公文的作者必须是法定的，具有权威性的。公文不是个人的作品，“公文姓公”，是社会组织的产物。公文的作者是指能够以自己的名义行使权力和承担义务的社会组织或其代表。在公务联系中，必须以法定的名义行文，“名正”则“言顺’，“言顺”则“事成”。法定作者的职能身份，赋予了它在公文处理活动中等同的权威，超越了自己的权力与义务范围，

　　其公文或处理活动就为无效。

　　第三，公文处理活动要讲究必要的周密性。公文处理是一个环节众多、参与人员众多、

　　1、特急件：随到随办。

　　2、急件：一天内处理完毕。

　　3、普通件：三天内处理完毕。

　　4、超过处理时限的文件，由秘书室催办。

　　5、各级审核人员及会签人员均无原则在公文签呈上签名，并标示日期，以明确责任。

　　《公文处理管理办法》的第一章“总则”是公文处理工作的基本指导思想，它高度概括了公文和公文处理的基本内容、主要工作以及特点和程序、基本原则要求、参与工作人员的素质要求和组织、人员保障等，将其研究阐释透彻，将有助于公文处理实践者们增强工作的自觉性、主动性，从而能够进一步深入地指导并遵循其特殊的规律和原则，并以此来指导公文处理工作的实践，从而能纵横自如地完成这项专业性极强的工作。本章主要是阐述公文处理的指导思想，分析概念的内涵、公文处理要达到的目标，基本的原则与要求。

　　总则是公文处理的基本指导思想，是从事公文工作的指针。不认识其重要性，公文处理的实践者很难由“必然王国”走向“自由王国”。人类一切的思想理论、原则方法都是来源于秘书工作某一方面的具体社会实践，同时，又需在实践中接受检验和不断完善。公文处理的基本指导思想也是伴随着社会公务活动，特别是国家管理活动的内容的不断拓展和客观环境变化的更高要求而逐步完善和深化的。公文处理从来没有像今天这样需要讲究效率，而且公文处理活动的范围内容、形式都正在随着社会的发展发生着新的变化，亟待人们做出新的修正和完善，新《办法》正是适应了这种社会发展和国家管理活动的迫切需求。在我们开始贯彻新《办法》之初，有必要认

　　（一）及时

　　及时就是要求在公文处理活动中，确立高度的时间观念，珍惜时间，注重时效。公务活动是具有时间要求的，公文作为公务活动的工具必须抓住时机，维护其时效，使各项工作能迅速有效地处理，消灭公文运转处理和管理中的各种“瓶颈”，用时间管理论等理论和方法去对公文处理过程实施组织和控制，使公文处理做到不压、不拖、不扣、不失控、不滞留，把握好公文运转的方向和流量，明确公文处理的各类急缓时限要求，避免公文旅行和推诿扯皮，使公文处理及时、适时，轻重缓急能够处理得当。在公文处理活动中维护了时效性，也就提高了组织时间的利用价值，从而体现了“时间就是金钱，效益就是生命”的现代管理思想。“及时”的要求既是由公文处理的内在规律所决定的，也是客观实践所要求的。

　　（二）准确

　　公文本身担负着传达贯彻党和政府的路线、方针、政策，指导、布置和商治工作，请示和答复问题，报告和交流情况等社会职能。它是传情办事的工具，具有凭据查考、传递信息。规范行为和统一思想等作用，如果自身不严密、不准确，语生歧义，莫衷一是，就很难在明确地宣布政令方面发挥主渠道的作用。而在做为“有案可稽”的证据时就难以为凭，其在传达信息时就缺乏可信性和价值，更无法去统一人们的思想，规范人们的行动。准确性

　　一．聆听客人投诉

　　1．听取宾客投诉，要头脑冷静，面带微笑。仔细倾听对宾客遇到的不快表示理解，并致歉意。

　　2．对客人的投诉，饭店无论是否有过错都不要申辩，尤其是对火气正大、酒后、脾气暴躁的客人先不要解释，可以先向客人说：“对不起”，表示安慰，如事态较严重要立即上报主管经理。

　　3．客人投诉时吵闹或喧哗，应尽力将其劝离其他客人，避免影响其它客人。

　　二．认真记录

　　1．客人投诉时要认真记录姓名，如在大堂经理处投诉要记录被投诉部门、姓名和事项。

　　2．应使投诉者说话速度放慢，并使之感觉到饭店对其投诉的重视。

　　三．回答投诉

　　1．如发生在本部门，由部门主管根据客人投诉内容，根据饭店规定做出适当的反应。

　　2．摆出事实，恰到好处地回答宾客投诉，如有可能可提供几种可选择的措施。

　　3．切记轻率处理。

　　4．如投诉其它部门，应记录好并落实清楚，由被投诉部门主管负责向客人解释。

　　四．处理投诉

　　1．对一些简单、易解决的投诉，部门主管人员要及时解决并征求客人对解决投诉的意见。

　　2．对一些不易解决或对其他部门的投诉，首先要向客人道歉，并感谢客人对我们的工作提出宝贵意见，向客人说明并及时向相关部门经理汇报。

　　3．及时将处理结果通告客人，并再次道歉，

　　为规范公文办理工作，提高公文质量，加强公文审核工作，特制定本规程。

　　一、审核范围

　　1.中共连云港师专委员会上报下发的各类公文；

　　2.连云港师专上报下发的各类公文。

　　二、审核内容

　　1.以学校名义发文的依据是否充分（包括是否有主办部门审核人和主管校领导签字）；

　　2.公文标题和结构是否正确、规范；

　　3.公文内容

　　（1）是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示精神；

　　（2）是否完整、准确地体现发文意图；

　　（3）是否同现行有关公文相衔接；

　　（4）涉及其他有关部门业务的事项是否经过协商并取得一致意见；

　　（5）观点和材料是否一致；是否全面、准确地反映客观实际情况；提出的政策、措施是否切实可行；

　　（6）人名、地名、时间、数字、引文和文字表述、密级、印发传达范围、主题词、主送机关、抄(报)送机关是否准确、恰当、规范；

　　（7）汉字、标点符号、计量单位、数字的用法及文种使用、公文格式是否符合《国家行政机关公文处理办法》的有关规定；

　　三、审核规程

　　1.公文主办部门负责人审核，并报主管校领导签批；

　　2.送学校办公室审核（如公文需作较大改动，须提出修改意见，退回主办部门重新拟稿）；

　　3.送学校机要打字室打印；

　　化学公司公文处理办法

　　第一章  总则

　　第一条 为使石城化学公司有限责任公司（公下简称石城化学公司）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，特制定本办法。

　　第二条 石城化学公司的公文，是石城化学公司在生产经营建设和管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，贯彻集团公司各项工作要求，发布规章制度，施行管理措施，请示和答复问题，指导部署和商洽工作，反映和报告情况，总结和交流经验的重要工具。

　　第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

　　第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

　　第五条 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保国家秘密和企业商业秘密、工作秘密的安全。

　　第六条 石城化学公司各部门和各单位的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本部门本单位公文处理工作的领导和检查。

　　第七条 总经理办公室是石城化学公司公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导各单位的公文处理工作。

　　第八条 石城化学公司机关各部门和各单位办公室应当设立文秘部门或者配备专（兼）职人员负责公文处理