竞争上岗公开选拔制度的意义

　　竞争上岗对于促进干部队伍建设具有十分重要的作用：

　　1、有利于拓宽骨干人员的选拔任用渠道。竞争上岗破除了论资排辈、平衡照顾的旧观念和框框，打破了过去由少数人选人、在少数人中选人的的状况，打破了“封闭化”的运作方式。只要符合竞聘条件，都可以报名参与角逐，都可能得到提拔使用，从而为德才兼备、自愿干事、群众拥护的干部脱颖而出创造了有利条件。

　　2、有利于增强骨干人员选拔任用的公正性和科学性。一是自愿报名为符合条件的干部提供了平等的起点。尤其是对一些资历短、平常不善于表现而又自认为有能力、有抱负的干部，更是提供了绝好的自我展示、“推销”机会。二是选拔任用程序体现了客观公正性。竞选者每一阶段得分多少，主要是由自己展示出来的实力所决定，而不是由个别人或少数人主观决定。三是考核内容的设置及按不同比重计入总分比较科学合理。结合岗位要求对人综合全面评价, 较好地体现了人适其职、用人所长的原则，有利于防止一卷定板和求全责备的片面性。总之，人人有希望，人人有机会。公正性和科学性使中选的人比较优秀，使落选的人比较服气，使符合条件而未参与的人应当没有“怀才不遇”的怨言。

　　3、有利于增强全体干部的上进心和危机感。竞争上岗在一定程度上打破了铁饭碗、终身制和平均

　　同志们： 　　首先让我代表县委向在座的七位同志表示热烈的祝贺，祝贺你们接受组织的挑选，从众多的参选者中脱颖而出，成为我县首批公开招考选任的科级领导干部。公开选拔科级领导干部，是深化干部人事制度改革的重要举措，对于扩宽选人用人的渠道，培养选拔优秀的年轻领导干部、女干部、党外干部，建立高素质的干部队伍，具有积极的现实作用，也为我们广大的年轻同志展示自我和施展才华提供了一个难得的机会和平台。在你们接受组织任命，即将奔赴全新的领导岗位之即，我代表县委向大家提出四点要求和希望： 　　一、努力实现两个转变。在座的绝大多数同志工作经历都较单一，没有负责过一个部门的工作，正处于从一般干部到领导干部的过渡期，领导方式、方法，领导经验较欠缺是不争的现实。虽然你们在原有的工作岗位上很出色，但在新的领导岗位上有更高的标准、更高的要求，如不努力学习、努力适应，不能胜任职位，也将会被淘汰。因此，希望我们年轻的同志要在较短的时间内实现“两个转变”。一是实现角色的转变。即要完成从具体工作的承办者向组织领导者角色的转变，由战斗员到指挥员的转变。既要独当一面，带领分管科室同志一道，完成主要负责人交办的各项工作任务，又要协助主要领导带好队伍，形成工作整体合力。二是实现思维方式

　　xx区始终把公开选拔作为党政领导干部选拔任用方式的重要补充，用以弥补本区干部队伍当中高层次专业人才的不足，1996年以来，已开展了4次公开选拔和公开招聘工作，收到了预期效果，积累了工作经验。特别是中央“5＋1”文件颁布实施以后，xx区严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，于～年一季度面向全市公开选拔了8名副处级领导干部和高级管理人员。本次公开选拔工作力就进一步推进职责管理进行了有益的探索，并对公开选拔实际操作中存在的一些问题进行了认真的思考。

　　一、坚持“三个原则”、做到“四个创新”

　　公开选拔工作是一项政治性、政策性、程序性很强的工作，时间紧、任务重、要求高，涉及面广，社会影响大，这要求在工作中必须要加强领导，严密组织，把各个环节都做实、做细、做好。回顾xx区～年的公开选拔工作，突出的特点是坚持“三个原则”、做到“四个创新”。

　　1、坚持“三个原则”。

　　 一是坚持高标准选人的原则。结合公开选拔开展次数有限和党政机关领导职位有限的特点，xx区在历次公开选拔工作中一直坚持高标准选人的原则。～年的公开选拔，明确要求报名人员必须具备全日制教育大学本科以上学历，其中，5个党政领导职位的报名人员年龄

　　2003年9月和12月，xx市和xxx市分别进行了面向全国公开选拔县级领导干部的活动，我分别以笔试第一名和第五名的成绩进入面试，但两次均未取得好的成绩。现将我两次参加面试的教训总结一下，献给读者，希望能对那些准备参加公选的同志有所帮助。

　　一、两次公选的经历

　　第一次，xx市公选。我所报职位是教育局副局长，当时有240多名考生参加笔试，最后我以第一名的成绩进入面试，这是我事先没有预料到的。在接到面试通知后准备参加面试的一个星期内，我针对面试的测试要求，对所报职位应掌握的专业知识进行了重点复习，并充满信心地参加了面试。但在面度考场上我表现却令我自己大失所望，结果可想而知了。我的第一个感受是对面试问题的回答不知从何下手。如有这样一道案例题，大致意思是：某单位人员作风懒散、纪律松弛、效率低下、无所事事，你作为单位的负责人该怎么办？我当时的回答是，当然应该采取各种措施加以解决，如加强学习、提高认识，建立组织、专门整顿，完善制度、监督检查等，而没有深入地分析原因。第二个感受是面试和笔试完全是两回事，即笔试的测试重点在于知识的掌握和积累，当然也必须具备一定的分析问题和组织材料的能力；而面试测试的重点在于对领导科学知识的实际运用，即考查面试者发现问题、

　　公选成本不是一个孤立、简单的问题，而是一个与公选工作诸多重要环节紧密相联，事关公选工作生命力的问题。公选成本看似个经济问题，其实质是一个事关我国社会主义民主政治建设的政治问题。公选成本在公选工作中有着举足轻重的地位和作用。研究公选成本，对于进一步贯彻落实xx”七一”重要讲话，推进公选工作的经常化、规范化、制度化以及提高公选工作的效益具有十分重要的意义。

　　一、公选成本的功效分析

　　据调查，一个县(区)、一个部门的一次公选，经费支出动辄就几万，10几万，甚至几十万。这对一些经济不发达，财政不宽裕的地方政府来讲是一个不小的负担。公选工作投入人员多、精力大、时间长、成本高，致使有些地方对公选工作望而却步或不想多搞，这已成为推广和推进公选工作的一个难点。怎样客观公正的看待公选成本，如何科学合理的分析公选成本，是研究公选成本首先必须搞清楚的一个问题。调研表明，公选成本的投入虽然很高，但实际产出也很高(即效果很好)。这种效果，不仅反映在经济方面，更重要的是体现在社会政治方面。

　　1、纵观中外民主政治演进的历史，任何民主举措的实现都需要付出相应的代价。众所周知，西方当代的民主政治，起源于古希腊和罗马的古代城邦民主制。发展到现在，以资本主义国家民主政治运

　　**区始终把公开选拔作为党政领导干部选拔任用方式的重要补充，用以弥补本区干部队伍当中高层次专业人才的不足，1996年以来，已开展了4次公开选拔和公开招聘工作，收到了预期效果，积累了工作经验。特别是中央“5＋1”文件颁布实施以后，**区严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，于XX年一季度面向全市公开选拔了8名副处级领导干部和高级管理人员。本次公开选拔工作力就进一步推进职责管理进行了有益的探索，并对公开选拔实际操作中存在的一些问题进行了认真的思考。   

　　一、坚持“三个原则”、做到“四个创新”     公开选拔工作是一项政治性、政策性、程序性很强的工作，时间紧、任务重、要求高，涉及面广，社会影响大，这要求在工作中必须要加强领导，严密组织，把各个环节都做实、做细、做好。回顾**区XX年的公开选拔工作，突出的特点是坚持“三个原则”、做到“四个创新”。   

　　1、坚持“三个原则”。 一是坚持高标准选人的原则。结合公开选拔 工作 开展次数有限和党政机关领导职位有限的特点，**区在历次公开选拔工作中一直坚持

　　根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和《区党政机关科级领导干部选拔任用工作意见》等有关规定，为改善公务员队伍知识年龄结构，加强我局机关干部队伍建设，推行党政领导干部选拔任用竞争上岗工作制度，经局党组研究决定，在我局机关进行科级职位竞争上岗工作，现制定竞争上岗实施方案如下。

　　一、指导思想

　　坚持德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，在我局干部选拔任用工作中引入竞争机制，选拔优秀人才，努力建立高素质的干部队伍，不断激发我局干部爱岗敬业、奋发向上的积极性，带动和促进我局干部制度改革，推动我局各项工作的健康发展。

　　二、竞争上岗职位

　　1、办公室主任1名

　　2、督察研究室主任1名

　　3、司法所所长3名

　　三、参加竞争上岗人员的基本条件和资格

　　（一）基本条件

　　符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部应当具备的基本条件。

　　（二）任职资格：

　　1、竞争行政职位要求占用行政编，具有公务员身份。

　　2、具有大专及以上学历。

　　3、任职时间截止到12月31日。

　　4、竞争正科现职领导职位须具备副科领导职位满2年或主任科员满1年及以上的经历。

　　5、年度考核连续2年

　　同志们： 　　刚才，参加竞争上岗的25位干部职工都做了精彩的演讲和答辩，每个人都展现了自我，既大胆讲出了自己的优势，又对所竞争的岗位提出了很好的设想，有些想法也非常值得借鉴，总之讲得都很好。 这次，局党委公开选拔科级干部是在区人事局的支持、指导下进行的，是我局前两年公开选拔科级干部工作的延续，也是把我局把干部人事制度引入竞争、激励机制的有效手段。我想，竞争上岗的主要目的就是：对人员进行合理调配、合理使用，把那些有知识、有能力、靠得住的年轻人，选拔到合适的岗位上，真正做到：人尽其才、才有所用、用有所得，使优秀的人才脱颖而出，切实调动广大干部职工的工作积极性、创造性。 　　为了让全局干部职工更多地了解、关心、支持和参与竞争上岗，局党委对宣传发动工作给予了高度重视，先后两次召开班子会，专题研究部署竞争上岗工作。局党委还组织召开了各单位党政一把手会议，就竞争上岗工作提出了具体要求。各单位一把手按照局党委的部署，及时将竞争上岗的有关政策、条件、程序、要求，传达贯彻给了干部职工。各科室干部职工反映强烈，大家纷纷踊跃报名参加，在我局呈现出了“人人关注竞争上岗、人人参与竞争上岗”的良好氛围。在报名阶段，局党委按照竞争上岗的条件，对报名人员逐条审核、严格把

　　为深入贯彻落实科学发展观，积极探索新形势下干部选任工作新机制，加强领导班子和干部队伍建设、推动大庆经济社会更好更快发展，进一步深化干部制度改革，扩大选人视野，拓宽用人渠道，促进干部干事创业，为建设现代化国际化城市提供坚强的组织保证和人才支持，市委面向全市公开选拔一批处科级领导干部。截至目前，公开选拔领导干部工作已全部结束，取得了较好的效果，达到了预期的目的，是我市干部选任工作进行的一次积极的有益的探索。现将有关情况汇报如下：

　　一、公开选拔领导干部工作基本情况

　　此次公开选拔领导干部工作于10月25日启动，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，公开选拔30名处科级领导干部，其中处级干部19个、科级干部11个。全部面向大庆及县区所属机关、人民团体、事业单位、国有企业以及在庆中省直单位进行公开选拔。报名人员达到名，经资格审查，共有名同志符合报名条件。市公选办总体按1:3：2的比例进行了民主推荐和面试，经过最后考核，最终确立了选拔人选。

　　二、公开选拔领导干部工作主要特点

　　此次公开选拔领导干部工作指导思想明确，思路清晰，方法得当，在严格把握有关规定和要求的基础上，紧贴实际需要，目的性和针对性强，改革力度大，创新措施多。主要呈现出以下几个特点：

　　一、前言

　　在XX年12月召开的全国人才工作会议上强调指出：“要建立以公开、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。”人才是发展生产力的第一要素，人才资源是第一资源，市场竞争说到底是人才的竞争。企业通过竞争上岗、考评审核、优胜劣汰，是企业人才选拔的成功机制，使企业在竞争中取胜。

　　二、竞争上岗是相马与赛马相结合的一种人才选拔机制

　　竞争上岗是由传统的一个伯乐“相马”，变成了一群伯乐“相马”。虽然它不是真正的“赛马”机制，但是，因为其特有的“群体相马”形式，注入了某些“赛马”的因素。“相马”着重于“德”，“赛马”倾向于“才”，二者结合，能够使德才兼备的人才在良好的用人机制下脱颖而出。

　　“ 伯乐相马”的来由是说春秋时代的孙阳，因善相马被誉为神话中掌管天马的星辰“伯乐”而流传千古。由于孙阳对马的研究非常出色，人们便忘记了他本来的名