天津村级组织换届实施意见

　　镇委、镇政府决定，今天召开全镇第七届村级党组织、村民委员会选举工作动员大会，主要任务是贯彻落实市委关于做好村级党组织、村民委员会换届选举工作的通知精神，安排部署我镇第七届村级党组织、村民委员会选举工作。刚才，宣读了换届选举工作文件，就村级党组织、村民委员会的换届选举工作进行了业务指导和培训，请大家务必加强学习，把握相关政策，在村级组织换届选举工作中准确地贯彻落实。下面，我就做好这次村级组织换届选举工作，讲三个方面的意见。

　　一、充分认识做好第七届村级组织选举工作的重要意义

　　(一)做好村级组织换届选举工作，是加强农村基层组织建设、巩固基层政权的基础性工作。做好村级组织换届选举工作，既是农村基层组织建设的重要内容，也是提高农村基层组织战斗力、巩固基层政权的重要措施。做好村级组织换届选举工作，把一批政治上靠得住、发展上有本领、作风上过得硬、群众公认、公道正派、能带头致富和带领群众致富的优秀分子选进村级组织领导班子，有利于提高村级党组织的执政能力和村民委员会领导村民自治的能力，进一步巩固党在农村的执政根基。

　　(二)做好村级组织换届选举工作，是贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的内在要求。党的十七大报告指出：解决好农业、农村、农民问题

　　同志们：

　　按照省委、省政府的工作部署，县委、县政府决定在今年 6 月上旬至 9 月下旬，开展全县村级组织换届选举工作。今天会议的主要任务，是对这次村级组织换届选举工作进行动员和部署。县委、县政府已印发了村级组织换届选举工作的相关文件，要求已经非常明确、具体，各镇党委、人大、政府，各部门要认真学习、准确领会、抓好落实。刚才，金江、老城、桥头三个镇作了表态发言，讲的很好。下面，我就今年村级组织换届选举工作，讲几点意见。

　　一、提高认识，认清形势，进一步增强做好村级组织换届选举工作的责任感。

　　村级组织换届选举是加强基层政权建设的一项常规工作和基础性工作，事关“三农”工作全局、事关党在农村的执政根基。今年的村级组织换届选举，是在国际旅游岛建设全面推进的大背景中进行的一次换届选举；是实施三县一地”经济社会发展战略，深入学习实践科学发展观的关键时刻进行的一次换届选举。做好今年的村级组织换届选举工作，意义十分重大。

　　首先，抓好换届选举，对于促进我县基层组织建设意义重大。基层组织的凝聚力、战斗力、创造力强不强，能不能发挥好作用，关键在干部，特别是领导干部。总的来看，我县绝大多数基层干部素质是好的，在推进城乡发展、

　　按照县委组织部、团县委下发的关于《翼城县2010年村级团组织换届工作实施方案》的文件精神要求，浇底乡团委对全乡10个行政村的村级团组织进行了换届选举。此次村级团组织换届选举，对扎实推进我乡基层团组织民主建设和基层团干部队伍建设起到了积极的促进作用。现将我乡村级团组织换届选举工作情况总结如下：

　　一、成立工作机构，加强对换届选举工作的领导

　　成立了以乡党委副书记王新明为组长、乡团委书记万振国为副组长的村级团组织换届选举工作领导小组，负责统筹协调、指导监督全乡的村级团组织换届选举工作，切实加强对村级团组织换届选举工作的领导。

　　领导小组成立后，我乡于2010年8月5日召开了村级团组织换届选举动员大会。会后，各村积极召开村两委班子会议确定领导小组和候选人名单。全乡十个行政村于2010年8月13日至2010年8月16完成了换届选举工作。

　　二、制定实施方案，规范进行换届选举工作

　　根据翼城县2010年村级团组织换届工作实施方案，结合我乡村级团组织实际情况，制订了全乡村级团组织换届选举工作实施方案。明确了换届选举的时间与范围、方法和步骤、职数设置和任职条件等，规范进行换届选举工作。为使整个换届选举工作规范、有序的进行，我们将整个换届选举工

　　尊敬的李书记、各位领导：

　　时值深秋，气温陡降，各位领导的到来，却给我们带来了阵阵温暖。各位领导在百忙之中莅临九湖乡检查、指导工作，充分体现了林区党委、政府对九湖乡村各项工作的高度重视。下面我就我乡2010年村级组织换届选举工作落实情况，以及下一阶段工作向各位领导做如下汇报。不妥之处，请批评指正。

　　当前，我乡的换届选举工作已经完成了村委会的投票选举，下一阶段是对村委会换届选举结果的报备和进行村党组织的换届选举。针对村级组织换届选举工作的特点，结合九湖乡实际情况，前一阶段，我们采取了以下具体措施：

　　一、统一思想，加强领导，做好了前期准备工作。

　　1、统一思想认识，明确做好村级组织换届选举工作的目的和意义。

　　通过组织学习林区关于本次村级组织换届选举工作的相关文件和指导精神，深刻认识到村级组织换届选举工作是当前农村工作中的一件大事，是备受农民群众关注的焦点。因此，选好村级组织领导班子，事关党对农村工作的领导，事关我乡的改革、发展和稳定，事关群众的切身利益。搞好村级组织换届选举同时也是我乡学习贯彻党的十七大会议精神、林区关于农村基层方针、政策，加强农村基层组织建设的重要体现。搞好村级组织换届选举也是增强村级组织创造力、凝聚力和战斗力的重要契

　　我市有104个镇、7个街道，2043个村、191个居委会，其中今年上半年任期届满的村（居）级组织1768个，今年下半年任期届满的村（居）级组织466个。为全面提高村（居）级基层党组织的执政能力，切实加强村（居）级基层政权建设，按照省委部署，我市市委高度重视，把村（居）级组织换届选举工作切实摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，认真抓好村（居）级换届选举工作，主要特点有：

　　一、领导重视，责任明确

　　以村（居）级党组织为核心的村（居）级组织，是党在农村（社区）的各项工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村（社区）经济和社会各项事业发展的重任。通过换届选举，选好配强村（居）级组织领导班子，尤其是选准选好村（居）党组织书记和村（居）委会主任，进一步优化村（居）级领导班子的年龄和文化结构，增强整体效能，对于我市全面建设小康社会和实现“xxxx”发展战略，意义十分重大。为此，我市市委高度重视，在接到省委办公厅、省政府办公厅《关于做好XX年村党组织和村委会换届选举工作的通知》（粤办发[XX]29号）文件后，市委xxx书记亲自批示组织部门和民政局抓紧制订方案抓好换届选举工作。市委组织部和市民政局按照市委领导批示，先

　　各村（居）党支部，村（居）委员会：

　　为切实加强农村基层组织建设，提高村（居）两委班子战斗力和服务能力，规范村干部队伍管理，调动村干部工作积极性，加快我乡经济建设步伐。根据市、县有关文件精神，经乡党委、政府研究决定，对全乡村级工作目标实行量化考核。具体考核意见如下：

　　一、考核对象：

　　1、全乡9个行政村，1个居委会的书记、主任、文书。

　　2、全乡82个合作社的社长(由各村制定详细考核实施方案，考核方案以书面形式交乡党政办，无考核方案的村年终不兑现社干部绩效工资)。

　　二、考核内容：

　　根据乡党委、政府确定的工作目标，将考核内容分党建工作、经济工作、社会事业工作和加减分等五项，总分100分，其中党建工作20分，经济工作40分，社会事业工作40分。考核实行扣分制，单项考核分扣完为止。

　　三、具体考核指标及办法：

　　（一）党建工作（20分）

　　1、村两委会关系协调，班子团结有战斗力，群团班子配齐且有人工作，作用发挥好，村干部工作做到年初有计划，年终有总结（2分）。

　　2、抓好党员干部的教育管理，做好入党积极分子、后备干部的培养、新党员的发展工作和党费收缴率为100%（2分）。党费收缴9月底前完成的得1分。后备干部、入党积极分子常年人数保持在

　　春和镇第四届村级组织换届选举工作在上级部门的关心帮助下、在区督导（指导）组全体成员的悉心指导下，镇党委、政府高点定位、高点切入、高点起步，牢固树立以换届选举凝聚人心、理清思路、谋求发展、促进稳定、倡导民主、推动和谐的工作思路，把此次换届选举当作春和镇党委、政府的又一次民心工程、惠民工程、富民工程来抓紧抓好。整个换届选举工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力、实施过程依法有序、选举结果成效显著，为加强基层组织建设，推动全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础。截至4月9日，安全、顺利、圆满完成了村级组织换届选举工作，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。

　　一、基本情况

　　春和镇辖12个村委会、76个自然村，118村民小组，全镇总人口56283人，共有党员2453名，共有选民42211名。２月２1日上午９时，在经过前期充分准备后春和镇召开了第四届村级组织换届选举工作动员大会，从而正式启动了春和镇第四届村级组织换届选举工作，整个换届选举工作从2月21日至4月9日，历时48天。

　　（一）党总支换届选举基本情况：3月14日，全镇12个村委会圆

　　根据市委《关于做好村级党组织换届选举工作的意见》文件精神，我镇党委高度重视，结合我镇实际，研究下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作方案》，并根据方案要求，严格程序，分类指导，按照“两推一选”的要求，对全镇17个村党支部进行了换届选举。经过党员民主推荐、村民代表民主推荐、组织考察、党委审批、党员大会选举，各村党支部都按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会。河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下：

　　一、基本情况

　　河洛镇各村党支部共有党员595名，村民代表394名，参加选举的党员有430名，参加选举的代表323名，党员参选率达72.3%，代表参选率达82%。 17个行政村党支部换届后共产生支部委员61名，其中书记17名，副书记9名，委员39名；男性委员54名，占89%，女性委员7名，占11%；26—35周岁2名，占3%，36—45周岁20名，占33%，46—54周岁25名，占41%，55周岁以上15名，占25%；大专以上文化程度9名，占14%；高中或中专文化程度26名，占43%，初中及以下文化程度26名，占43%。此次选举连选连任的支部书记15名，连选连任的支部委员31名，交叉任职19名。通过换届选举，新一届

　　有关村级党组织换届选举的探讨 　　随着农村经济的发展，农民的民主意识和参政议政的积极性在不断增强，为了适应形势发展的需要，去年，我们以农村基层党组织换届选举为突破口，加大了创新力度，实行了委员自荐、人选双推、书记差额竞选的选举方式，收到较好效果。 　　一、基本做法 　　从转变观念入手，调整了指导换届的工作思路，由强调选举要实现组织意图，转变为重视和保护党员的民主权利，让各级党组织成为改选换届的组织者、引导者和监督者，实现了组织意图与广大党员意愿的统一。 　　１．坚持创新，改进完善选举制度 　　基层党组织换届选举由人选确定、委员会选举和书记选举三个主要环节组成，我们重点在人选确定和书记选举这两个环节上对选举制度进行了改进。 　　在人选确定上，实行“投票推选”。主要有两种做法： 　　一是组织全体党员投票推选委员候选人初步人选。乡镇党委审查确定初步人选范围后，由全体党员以无记名投票方式，推选委员候选人初步人选，乡镇党委根据得票多少确定候选人。 　　二是组织全体党员和部分村民代表投票推选委员候选人初步人选。在经济发展较快、民主意识较强的地区，采用这种“双推”方式，实现了村民代表直接参与党内选举。 　　在书记的选举上，实行“差额

　　按照中央和省、市委的部署，今年省、市、县（市、区）、乡镇四级党委进行换届。为进一步严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，根据中纪委、中央组织部和省市纪委、组织部门关于严肃换届纪律工作的部署和要求，结合我镇实际，制定本实施办法。

　　一、基本原则

　　严格执行干部选拔任用工作政策法规，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，用铁的纪律保证换届风清气正。

　　二、工作任务和要求

　　1、加强对换届纪律的学习宣传

　　（1）提请镇党委近期召开一次专题学习会议，认真学习中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（以下简称《通知》）和严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神。及时组织镇政府干部进行学习。

　　（2）及时学习传县委在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议上，县委组织部已将《通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发给各乡镇，请及时组织有关人员认真学习，开展警示教育。近期，县委组织部还将《通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发给县委管理领导干部学习。在召开民主推荐会前，将《通知》函送给每一位参加民主推荐的人员学习（见附件1），要求作出严守换届纪律的承诺，并填写回执寄回，回执时也可以反映违