存款保险制度宣传

　　存款保险制度作为金融安全网的重要组成部分，有利于防范银行挤兑，有利于保护中小存款人利益，有利于促进中小金融机构发展，有利于保障利率市场化改革的顺利推进。通过合理的制度设计能够建立激励相容的市场化机制，从而有效解决存款保险制度潜在的道德风险和逆向选择问题。在建立存款保险制度时，存款保险机构独立设置并享有监管权是一种发展趋势，同时需要注意理顺存款保险机构与金融安全网其他支柱的关系，完善信息共享机制，加强日常监管协调以及确立危机应对机制。

　　款保险制度作为金融安全网的重要组成部分，有利于防范银行挤兑，有利于保护中小存款人利益，有利于促进中小金融机构发展，有利于保障利率市场化改革的顺利推进。通过合理的制度设计能够建立激励相容的市场化机制，从而有效解决存款保险制度潜在的道德风险和逆向选择问题。在建立存款保险制度时，存款保险机构独立设置并享有监管权是一种发展趋势，同时需要注意理顺存款保险机构与金融安全网其他支柱的关系，完善信息共享机制，加强日常监管协调以及确立危机应对机制。

　　制度建立 惠及多方

　　目前全世界已有111个国家建立了存款保险制度，尤其是那些曾经实行计划经济的原社会主义国家，也都纷纷建立了显性存款保险制度。在金融稳定理事会(fsb)24个

　　存款保险制度长期提升银行经营效率

　　11月30日，央行公布存款保险条例征求意见稿。对此，九泰基金认为，存款保险制度的出台，一方面会降低银行的业绩，但影响有限;一方面通过银行的破产倒闭、兼并收购，提升银行业的集中程度，增强银行业的竞争力。

　　短期来看，征求意见稿提到存款保险费率由基准费率和风险差别费率构成，未公布具体费率。参考香港及美国经验，假设大行费率5bp，股份制银行费率8bp，城商行费率在10bp，对于上市银行成本收入比提升0.7个百分点，净利润的负面影响在1.3%。

　　长期来看，存款保险制度的建立，也意味着国内存款保险制度从隐性转为显性，竞争力差的、规模小的银行倒闭或将成为常态。制度的推出有利于推动银行业的市场化竞争，从而带动银行业的整合，提高银行经营效率。

　　总的来看，未来存款保险制度的推出，将有利于银行行业的健康发展。

　　存款保险制度建立条件基本成熟 需1年过渡

　　日前，国务院法制办发布《存款保险条例(征求意见稿)》向社会征求意见，这意味着酝酿了21年的存款保险制度呼之欲出。中国银行国际金融研究所副所长宗良做客中新网财经频道视频访谈时表示，存款保险制度最大限度保障存款人利益，无需担心存款安全;投保机构的保费费率取决于银行自身的风

　　【英国存款保险制度】英国存款保险制度研究

　　英国以存款保险当事人双方共同负担损失为特征的存款安全保险制度。英国监理当局将其存款保险制度定位为共同保险制度,即在该制度下,所有损失由存款保险当事人双方各负担部分损失。

　　一、存款保险制度建立的背景及过程

　　20世纪70年代，英国经历了一场大规模的银行危机，当时由中央银行出面组织各大清算银行出资建立了救援基金。该基金通过再循环存款或发放短期贷款向那些问题银行提供必要的资金援助。虽然该基金成功地向26家问题银行发放了大量贷款，并帮助他们摆脱了经营困境，但是这种由中央银行与民间金融机构通过非正式协议来应对金融危机的做法，具有相当大的不确定性和不稳定性。存款人并不能因此得到可靠的保障，难以完全避免存款挤兑现象的发生。因此，英国亟须建立正式的、完善的存款保险制度。

　　英国的存款保险制度最早是根据1979年银行法建立的存款保护计划(dps:thedepositprotectscheme)。英国现行的存款保险计划是由英国新的金融机构监管机构金融服务局(fsa：financialserviceauthority)于XX年根据XX年金融市场与服务法案(financialservicesandmarketsact

　　中国人民银行将推出存款保险制度

　　中国人民银行召开会议讨论明年存款保险制度的执行。我们认为存款保险制度极有可能在未来几个月内建立,从明年1月起执行的可能性非常大。存款保险制度将对银行短期财务表现产生负面影响,但从长期来看有助于银行控制风险并建立更为公平的竞争环境。存款保险制度的推出将加快银行业对私人资本的开放以及利率的进一步自由化。该消息对银行股短期股价表现的影响应为中立或略微负面。但我们坚持认为银行股股价可能会因为货币政策进一步放松的预期而出现反弹,但其盈利能力将伴随基准利率的下调和金融改革而出现下滑。我们认为银行股表现将不及大市,维持对板块的中立评级。

　　要点

　　1.我们认为存款保险制度将有助于培育一个更以市场为导向的竞争环境,至少在理论上如此,从而导致部分银行破产的风险加大。我们认为行业内将出现更多民营银行,导致存款竞争明显加剧。该制度还将为利率的进一步自由化提供基础。

　　2. 我们预测中国的保险费率将低于0.1%。保险费支付将对银行利润产生负面影响。存款成本将因为新保险费而上升。存款保险制度建立后,尽管我们认为中国大多数银行都不会出现破产情况,但政府仍会对问题银行出手相救,而不是用保险来解决问题。我们认为,存款保险制度为储户提供的

　　医疗保险制度是指一个国家或地区按照保险原则为解决居民防病治病问题而筹集、分配和使用医疗保险基金的制度。它是居民医疗保健事业的有效筹资机制，是构成社会保险制度的一种比较进步的制度，也是目前世界上应用相当普遍的一种卫生费用管理模式。

　　我国的医疗保险制度主要分为三种，一是适用于企业职工的劳保医疗制度，二是适用于机关事业单位工作人员的公费医疗制度，三是适用于农村居民的合作医疗制度。

　　第一章总则

　　第一条为保障城镇从业人员的基本医疗，合理利用医疗资源，根据国家的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本省城镇下 列单位及其从业人员必须按照本条例参加基本医疗保险：

　　(一)企业及其从业人员;

　　(二)机关、事业单位、中介机构、社会团体、民办非企业单位及其从业人员;

　　(三)部队所属用人单位及其无军籍的从业人员。

　　上述单位的退休人员适用本条例。

　　第三条建立城镇从业人员基本医疗保险基金，实行个人医疗帐户(以下简称个人帐户)与基本医疗统筹基金(以下简称统筹基金)支付相结合的制度。

　　个人帐户的所有权属于个人。统筹基金的所有权属于参加基本医疗保险的全体人员。

　　第四条基本医疗保险费由用人单位和从业人员双方共同负担。

　　第五条基本医疗保

　　前，我国养老金主要分为两类：事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金。二者实行的不同制度，被舆论广泛称为养老“双轨制”，两者待遇差距巨大，是一种歧视性的制度，在我国已经持续20年。

　　企业养老保险制度

　　第一条 为保障人民生命财产和社会公共安全，加强燃气安全管理，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内燃气经营、使用及燃气设施的安全管理适用本条例。

　　第三条　市市政公用事业局负责本市燃气安全工作的统一管理和监督。县(市、区)建设(公用事业)行政管理部门具体负责本辖区的燃气安全管理工作。

　　安全生产监督、质量技术监督、城市管理行政执法、公安消防、规划、环境保护等部门应当按照各自职责，依法做好燃气安全管理工作。

　　第四条 本市燃气安全管理，应当遵循安全第一、预防为主、方便用户和规范服务的原则。

　　第五条 任何单位和个人对危害燃气安全的行为有权制止和举报。对发现安全隐患、防范燃气事故发生以及在抢险救灾中的有功人员，市、县(市、区)人民政府应当给予奖励。

　　第一章 总则

　　第一条 为保障城镇企业职工离退休后的基本生活，加强基本养老保险基金的征缴、管理、发放与监督，根据《中华人民共和国

　　1.为保障企业职工因工作遭受事故伤害或者患职业病后能够获得医疗救助和经济补偿，促使企业加强工伤事故预防，分散企业的工伤风险，根据国家法律法规的有关规定，特制订本制度。

　　2.工伤保险是社会保障的重要组成部分，它通过社会统筹来建立工伤保险基金。

　　3.依据《安全生产法》的四十三条规定：生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员按时足额缴纳保险费；工伤保险费全部由企业承担，职工个人不缴费。

　　4.因安全生产事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利，有权向本单位提出赔偿的要求。

　　5.工伤保险的基本特征

　　5.1强制性。用人单位必须按月足额为本单位的职工缴纳工伤保险费，否则由劳动保障行政部门责令改正，未参加工伤保险期间用人单位发生工伤的，由该用人单位按照工伤保险待遇项目和标准支付费用；

　　5.2基金统筹，风险共担。在统筹区域内，所有的用人单位必须为本单位的职工缴纳工伤保险费，建立统一的工伤保险基金。发生伤亡事故后，有关的工伤保险费用从工伤保险基金中支付，这样就做到了基金统筹，风险共担，既减轻了企业的负担，有保障了职工的合法权益；

　　5.3无过错、无责任赔偿。因公伤亡者享受工伤待遇是劳动者的合法权

　　波兰、瑞典医疗保险制度考察报告 　

　　2005年8月14日至25日，由中国社会保险学会医疗保险分会组织、深圳海王生物工程股份有限公司协办的医疗保险考察团，对波兰、瑞典两国的医疗保险制度进行了考察。考察团由医疗保险分会、江苏、福建、上海、重庆和北京等省市劳动保障厅及医疗保险经办机构的有关同志共8人组成。考察期间，访问了波兰医疗卫生基金会，波兰卫生部和瑞典社会保障署。现将我们所了解的波兰、瑞典医疗保险制度及其实施情况报告如下：

　　一、波兰医疗保险制度基本情况

　　基本概况 20世纪30年代，波兰议会就通过了社会保险法，后几经修改并不断完善，目前，实行的是波兰议会1998年1月通过的社会保险法。新的社会保险制度分为四类：（1）养老保险；（2）疾病保险；（3）事故保险（包括工伤事故和职业病）；（4）意外保险（工伤后丧失劳动能力），该制度覆盖了所有职业和社会群体。社会保险基金统一由国家社会保险公司征收,按照规定,社保公司将基金通过银行分别划给养老保险基金会、医疗卫生基金会、事故保险基金会和意外保险基金会。在社会保险基金框架下，还分别设有意外保险、疾病保险和事故保险储备基金。国家为社会保险赔付提供担保。建立各种保险储备基金的目的是为了保

　　关于瑞典医疗保险制度的考察报告 

　　2004年8月15日至26日，由中国社会保险学会医疗保险分会组织、拜尔医药保健有限公司协办的医疗保险考察团，对瑞典的社会保障制度重点是医疗保险制度进行了考察。考察团有医疗保险分会、部社保中心以及吉林、山东、广西、湖南、北京、上海、青岛等省市劳动保障厅和医疗保险经办机构的有关负责同志共11人组成。考察期间，听取了瑞典国家社会保险局有关官员和专家的情况介绍，并与之进行了座谈和交流。现将有关情况报告如下：

　　一、瑞典社会保障制度的基本情况

　　瑞典位于欧洲北部斯堪的纳维亚半岛的东部，东北毗邻芬兰，西部与挪威接壤，南部与丹麦隔海相望，东邻波罗的海，面积约45万平方公里，人口已超过900万人，是北部欧洲的重要国家。

　　瑞典的社会保障制度本着为每个公民提供经济“安全网”的指导思想，实行普遍性和统一性的原则，所有公民都有权利获得基本的社会保障，并由国家承担各种风险。社会保障的内容除养老、医疗、失业、伤残、生育保险外，还有儿童津贴、遗属津贴、单亲家庭津贴、住房津贴和接受教育培训的津贴；除现金津贴外，还提供医疗等照料服务，瑞典的社会保障制度使广大国民解除了生、老、病、死、伤残、失业等后顾之忧。

　　在瑞典，政府为支

　　湖南省城镇职工基本医疗保险制度改革已于XX年4月开始实施。最近，该省城调队会同岳阳市城调队就实施情况进行的一项专题调查表明：医疗改革运行中新旧制度转换基本平稳。但由于医改处于起步阶段，距“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务”的改革目标还有一定差距，存在的问题亟待解决。

　　一、公费医疗药品报销范围不够合理

　　现行的《湖南省公费医疗药品报销范围》(以下简称《报销范围》)是医保用药报销的依据很大程度上影响着个人参保后自负金额的多寡。

　　1、个人自负比例较低的甲类药品范围较窄报销范围将药品划分为不同报销比例的甲、乙类，看门诊，甲类能报销70%，乙类要在扣除10%之后才能报销70%，实际上只能报销63%。列入《报销范围》的甲、乙类药共个品种，其中甲类药店436个，乙类药1006个，甲类药品比例仅占30%。如果把非常用药和滋补保健药剔除后，甲类药所占比例还不到25%。

　　2、甲、乙类药品划分不尽合理。比如安乃近、复方氨基比林、乙酰螺旋霉素等是医生最常用的常规退热、消炎药，却都划为乙类药品。

　　3、《报销范围》中少数品种偏离实际。如：青霉素甲类药中的凯德林、舒氨新、凯兰欣、优普林并不是大多数医生的常规用药，有的医生对此药还闻所未闻。相反，医生对划入