首问负责制

　　第一条 为优化发展环境，改进机关工作作风，提高机关效能和公共服务质量，根据法律、法规、规章和上级有关规定，制定本制度。

　　第二条 县属行政机关、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，以及上述机关或组织设立的派出机构和服务窗口（以下统称行政机关），适用本制度。

　　县属其它机关、团体参照本制度执行。

　　第三条 首次依照职责接待公民、法人或其他组织的行政机关工作人员是首问责任人。

　　第四条 首问责任人对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，了解政务、反映情况以及联系公务、履行协作职能的公民、法人或其他组织的办事人员（以下简称办事人员），应热情接待、认真办理或引导、跟踪办理有关事项。

　　第五条 首问责任人应当指导办事人员填写有关申报所需的材料。

　　第六条 首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引导至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。

　　第七条 申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，对于承办人不在岗或承办人一时不明确的，首问责任人应当对接待办理事项进行登记

　　为改进工作作风，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，特制定本制度。

　　第一条首问负责制适用于环保局全体工作人员。

　　第二条首问责任人是指在本局范围内第一个接待来电、来访、来信、来函或来人（以下简称办事人）询问的工作人员。

　　第三条实行首问负责制，要求全体工作人员必须熟悉本单位、本股室工作职能职责，有职业道德意识，具有为群众、基层服务的责任感，能自觉的加强业务学习、提高业务能力和水平，做到素质高，形象正。

　　第四条首问责任人的责任和义务。

　　首问责任人根据不同的情况应当承担下列责任和义务：

　　一、属于首问责任人职责范围内能够解决的，应当及时（在规定办事时限内）办理或一次性告知有关办事程序、要求及所需资料等，热情耐心地解答有关询问。

　　二、属于本部门职责范围内的，但有关责任人因故不在的，首问责任人应当负责填写《首问负责登记表》，并将登记表及有关事项转交责任人或本部门负责人。责任人应尽快与办事人联系。

　　三、不属于本部门职责范围内的，首问责任人应尽己所能告知办事人。

　　四、首问责任人在接待办事人时应文明礼貌、热情服务，使用文明用语，不得敷衍、应付、推诿。

　　第五条执行首问负责制，对存在问题和违纪的人和事要给予严肃处理。有下列情节者经查属

　　为改进工作作风，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，特制定本制度。

　　第一条 首问负责制适用于环保局全体工作人员。

　　第二条 首问责任人是指在本局范围内第一个接待来电、来访、来信、来函或来人（以下简称办事人）询问的工作人员。

　　第三条 实行首问负责制，要求全体工作人员必须熟悉本单位、本股室工作职能职责，有职业道德意识，具有为群众、基层服务的责任感，能自觉的加强业务学习、提高业务能力和水平，做到素质高，形象正。

　　第四条 首问责任人的责任和义务。

　　首问责任人根据不同的情况应当承担下列责任和义务：

　　一、属于首问责任人职责范围内能够解决的，应当及时（在规定办事时限内）办理或一次性告知有关办事程序、要求及所需资料等，热情耐心地解答有关询问。

　　二、属于本部门职责范围内的，但有关责任人因故不在的，首问责任人应当负责填写《首问负责登记表》，并将登记表及有关事项转交责任人或本部门负责人。责任人应尽快与办事人联系。

　　三、不属于本部门职责范围内的，首问责任人应尽己所能告知办事人。

　　四、首问责任人在接待办事人时应文明礼貌、热情服务，使用文明用语，不得敷衍、应付、推诿。

　　第五条 执行首问负责制，对存在问题和违纪的人和事要给予严肃处理。有下列

　　集体领导和常委分工负责制是党内的一项组织制度。这次党委换届，领导班子按照党的十六届四中全会精神，实施了配备改革，常委分工负责制又赋予了新的内涵。**市委积极适应形势要求，进一步突出市委的领导核心地位，努力创新和完善市委领导体制和工作机制，充分发挥常委会委员在决策、落实中的职能作用，对常委分工负责制度进行了进一步完善和强化，有效地促进了领导班子的高效协调运转。

　　常委分工负责就是在坚持党委集体领导的前提下，就党委的决议、决定的贯彻落实以及党委的其他日常工作，在常委中进行科学合理分工。常委分工负责制度在常委职责、工作规则和常委责任等方面进一步作了规范和明确

　　只有严格地、科学地实行个人分工负责制，才能切实有效地保证市委决策的贯彻执行，使党委的工作真正落到实处。常委分工负责要围绕党委的中心工作而展开，为完成党委的中心工作服务。

　　一是明确了常委的职责。主要是：积极参与集体领导，关心全面工作。在常委会集体决定重大问题时，实事求是地充分发表自己的意见，参与决策；根据集体决定和个人分工，对职权范围内的事项敢于负责，充分发挥积极性、主动性和创造性；深入调查研究，倾听群众呼声，及时将群众的意见和建议向市委常委会反映。对分管范围内的重大事项组织制定预案，提

　　为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理理念，进一步明确各级主要负责人、基建安全管理人员、安全基建职能

　　部门和各工种的安全基建职责，明确权力和义务，严格制度约束，做到时时、事事、人人落实安全责任，特制定本制度。

　　1．贺昌煤业有限公司在集团公司的领导下实行安全分级管理，明确各级安全职责，逐级传递压力，履行职责。

　　2.贺昌煤业有限煤业公司承担对矿井安全工作的统一领导、组织、协调、监督、管理职责和责任。负责贯彻落实国家矿井基建

　　方针政策、法律法规、行业标准和工作要求，研究分析所属单位的安全基建工作，制定煤矿安全管理制度、规定和规范，安排

　　年度和阶段性安全和管理工作思路，指导和监督各科队安全体系、机制的运行等。

　　3 矿长是本矿矿井改扩建工程安全第一责任人，对本矿改扩建安全管理工作负总责。各分管副职对分管业务和分管范围内的安

　　全管理工作负责；各大队长是基建现场安全管理和监督的第一责任者。。

　　4. 安全副矿长、安监站负责对本矿改扩建安全管理工作监督、检查、考核和评比工作。

　　5.坚持各级领导“基建任务指标必须管安全”的原则：即对分管的业务范围负直接管理责任，对分管系统、单位的安全负分管

　　的责任。在计划布置、检查、总结、评比基

　　按照区委组织部、区老干部局要求，对我局老干部进行了认真的自查，现将我局《老干部领导负责制及目标考核责任制》贯彻落实情况检查结果汇报如下：搜网-水务局党组认真贯彻中央、市委和区委有关老干部的各项方针政策，认真落实两项待遇，特别是在落实老干部生活待遇方面，做了很大努力，取得了一定的成绩，老干部们基本上是满意的。

　　一、提高认识，加强组织领导

　　我局的老干部之所以得到老干部的认可，是与局党组不断提高对老干部的认识分不开的。多年来，局党组站在全局的高度、战略的高度，去认识老干部，老干部这个有功群体，是党和国家的宝贵财富。离休干部曾经为XX水利的崛起和水利事业的发展，流过汗水，做过奉献。虽然他们已经退下岗位，但是仍在关心事业的发展，贡献他们的余热。照顾好他们，让他们安度晚年是我们责无旁贷的职责。因此，局党组十分注重加强对老干部的领导。做到由一名副职亲自抓老干部，每年有安排有要求，半年有检查，年终有，重大问题及时发现，及时研究。自始至终把老干部做为干部的重要组成部分。

　　二、加强管理，认真落实责任制

　　根据《老干部领导负责制和目标考核责任制》的规定，局党组一是采取经常检查老干部管理情况，发现问题及时解决，每季度采取走访和电话联系的方式，主动跟离退休干

　　首问责任制

　　为更好地改进工作作风，提高办事效率，提供优质服务，特制定本制度。

　　（一）首问责任制是指外来人员来公司办事，被询问到的第一位工作人员即为首问负责人，负责首问责任。首问责任制适用于公司全体员工（含聘用试用期人员）。

　　（二）首问人的责任：

　　1、办事人来我公司咨询或办理有关事宜，首问人要主动热情解答办事人的咨询，属首问人职责范围内能够解决的事，应当即办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等。

　　2、办事人提出的办理事项，属于本部室职责范围内其他责任人的事，首问人应主动为对方告知或联系有关经办责任人。若有关责任人不在或联系不上的，首问人应向对方说明情况；若对方有需要转告或日后继续帮助其联系的，首问人应将前来办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项等进行登记，并负责转交（告）经办负责人；若遇经办责任人出差或暂无责任及责任不明确的事项，首问人应及时向分管领导报告，并给对方答复。

　　3、属于本公司其他部室职责范围事项，首问人要主动告知对方所办事项的部室，必要时帮助对方联系相关部室或责任人。

　　4、办事人办理的事项不属于本公司职责范围能解决的，首问人应向对方作解释，并尽自己所知情况给予指导和帮助。

　　5、首问人

　　关于进一步修改完善厂务、区务公开分工负责制的意见 各党支部（总支）、科室： 　　今年是厂务公开的第五年，也是深化成果、完善制度的关键一年。最近，中央纪委等五部委和山东省厂务公开领导小组分别下发了《关于做好XX年厂务公开民主管理工作的意见》，对新形势下深化厂务公开、加强民主管理提出了具体的要求。厂务公开有利于职工行使民主管理权，也有利于国有企业管理的公开运作。既是一种民主管理形式，又是一项“阳光”政策。为认真贯彻党的xx大精神，加强全矿民主政治建设，落实好党的依靠方针，充分调动职工群众的积极性，促进党风廉政建设，规范领导干部行为，使我矿的厂务公开工作进一步深化，经矿研究，现制定厂务、区务公开工作分工责任制如下： 　　一、厂务公开栏公开的内容及分工 　　1、党务工作：党委办公室、矿团委、计划生育办公室承办。具体公开矿党委的通知、党费收缴、党员培训、“双文明一体化”考核情况和团的活动、计划生育指标分配、政策规定等。 　　2、政务工作：矿长办公室承办。具体公开企业改组改制方案、企业发展规划、重要基建和技改方案、工程招标和承包的项目及结果、内部管理机构设置方案、年度和季度生产经营计划目标、阶段性生产经营状况及具体措施、矿行政通报、通知、业务招待费使

　　集体领导和常委分工负责制是党内的一项组织制度。这次党委换届，领导班子按照党的xx届四中全会精神，实施了配备改革，常委分工负责制又赋予了新的内涵。××市委积极适应形势要求，进一步突出市委的领导核心地位，努力创新和完善市委领导体制和工作机制，充分发挥常委会委员在决策、落实中的职能作用，对常委分工负责制度进行了进一步完善和强化，有效地促进了领导班子的高效协调运转。

　　常委分工负责就是在坚持党委集体领导的前提下，就党委的决议、决定的贯彻落实以及党委的其他日常工作，在常委中进行科学合理分工。常委分工负责制度在常委职责、工作规则和常委责任等方面进一步作了规范和明确

　　只有严格地、科学地实行个人分工负责制，才能切实有效地保证市委决策的贯彻执行，使党委的工作真正落到实处。常委分工负责要围绕党委的中心工作而展开，为完成党委的中心工作服务。

　　一是明确了常委的职责。主要是：积极参与集体领导，关心全面工作。在常委会集体决定重大问题时，实事求是地充分发表自己的意见，参与决策；根据集体决定和个人分工，对职权范围内的事项敢于负责，充分发挥积极性、主动性和创造性；深入调查研究，倾听群众呼声，及时将群众的意见和建议向市委常委会反映。对分管范围内的重大事项组织制定预案，提

　　关于推行首问责任制的实施方案

　　为切实改进干部作风，密切联系人民群众，深入实践江总书记的重要思想，根据县委茶发[]5号文件精神，结合我局实际，特制定本方案。

　　一、充分认识实行首问责任制的重要意义

　　首问责任制，就是基层和群众到各级机关来咨询或办事，机关里第一位被问的同志必须主动热情接待，属于自己职责范围的，要及时处理，不允许以任何理由推托、刁难；不属于自己责任范围的，应将来人引领到责任部门或科室，向有关责任人交待或衔接好。如果责任人不在办公室，应主动帮助联系，找到责任人，或者承诺向责任人转告并帮办。

　　我局担负着全县规划、建设、管理的职能，是政府的窗口，代表政府的形象，切实推行首问责任制，是建立高效、廉洁、务实机关作风的重要环节，是服务基层、服务群众、服务经济建设的客观要求，是实践江总书记重要思想的具体体现。必须进一步提高认识，加强领导，认真组织，务求取得实效。

　　二、具体内容和要求

　　1、建立首问登记制度

　　各单位、站室都要设立首问登记本。记录发问人姓名、单位及住址，联系方法等基本情况，发问事由，被问人姓名，办理结果或衔接情况，记录要实在准确。

　　2、建立首问接待制度

　　各单位、站室要安排专人热情接待来访的群众和基层办事的同志，能够事