加强党的执政能力建设要不断提高哪些能力

　　加强执政能力建设 不断提高执政水平 

　　重庆巴南区委宣传部  施硕 

　　党的执政能力，是党在领导和支持人民当家作主，管理国家及社会事务的本领。党的十六大报告中明确提出，面对执政条件和社会环境的深刻变化，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。加强党的执政能力建设，是新时期党建工作中的一项重要而长期的历史任务。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，从思想、组织、作风和制度上加强党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　一、牢固树立“立党为公、执政为民”的科学执政理念。

　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民”。我们的党只有一心为公，立党才能立得牢，只有一心为民，执政才能执得好。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公，执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。这是对我们党执政理念的精辟概括。中国共产党能够能成为执政党绝不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，更不是偶然的，她是几代共产党人依靠群众，发动群众，艰苦奋斗、共同努力的结果，是历史和人民的选择。

　　新华社北京1月25日电中共中央政治局24日下午进行第十九次集体学习，中共中央总书记******主持。他强调，加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。　　中共中央政治局这次集体学习安排的内容是新时期保持共产党员先进性研究。中央党史研究室李忠杰教授、全国党建研究会王庭大研究员就这个问题进行讲解，并谈了他们的有关看法和建议。　　中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。　　******在主持学习时发表了讲话。他指出，党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题，是马克思主义政党自身建设的根本任务。我们党要始终保持先进性，就必须顺应时代的发展和人民的要求，自觉、主动、持续地推进先进性建设，努力使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使我们党始终与时代发展同步伐、与人民群众共命运。　　******强调，加强党的先进性建设，根本目的就是要使我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使

　　提高党的执政能力几点体会 　　从党执政的角度来看，先进文化主要有三大功能： 　　1、引导和教育人民群众。先进文化是人类崇高精神的结晶，是国家价值取向的寄托，是民族团结进步的灵魂，具有引导社会进步、整合社会理想、教化社会成员的巨大作用。从引导层面看，坚持先进文化方向，推动先进文化建设，能够从思想上、精神上解放和激励广大人民群众，在全党全国人民中形成凝聚人心、统一意志的正确指导思想和共同理想。如果文化立场动摇，主流文化式微，就会导致社会力量分散、人们思想混乱。从教育层面看，先进文化是人们追求进步、提升内质的基本土壤和光明灯塔。通过理论灌输、道德约束、制度规范和艺术陶冶，它能够丰富人的知识，塑造人的灵魂，修炼人的品格。如果腐朽文化甚嚣尘上，先进文化不能张扬，就会毒害人们的心灵，影响民族的素质。 　　2、指导和参与经济发展。经济是文化发展的载体，文化是经济发展的动力。一方面，文化用智力方式指导经济发展。无论是经济制度的选择，还是经济政策的制定，或是经济主体的行为，都无不受到文化因素的制约，无不打上智力因素的烙印。农耕文明之于自然经济，工业文明之于商品经济，现代文明之于市场经济，先进文化的脉络一直绵绵不断、薪火永续。另一方面，文化用产业形式参与经济

　　《决定》通过后，大家仁者见仁、智者见智，我谈一下个人看法。

　　一、提高执政党的执政能力是一个长期任务

　　1、我们所处的时代性质——战略机遇期。人均gdp1000美元，属于现代化建设起步阶段的后期，原有的城乡二元经济需要转轨。经济社会的发展处于关键时期，经济能否持续发展与社会稳定不无关系，而社会稳定又与执政党的执政能力关系密切。

　　2、苏联和东欧一些****国家的共产党丧失政权的教训证明了执政党的执政地位不是一劳永逸的。当哥尔巴乔夫宣布苏联共产党解散时，拥有1500万党员的大党居然没有一个反对的声音，执政74年的苏共顷刻之间瓦解。其原因很多，这里就说两点，一是国强民穷，由于搞军备竞赛，军事实力强却拖垮了经济，人民生活条件极差；二是接班人没选好。领头人的执政意识、思想直接影响国家的走向。失民心、失方向是苏联共产党执政失败的原因。可见，执政地位的巩固，对任何一个执政党来说，都是一项长期、艰巨的任务。

　　3、现在我国共产党执政面临很多问题。主要的讲两个，一是腐败问题。腐败现状我不必多说，现在报纸、网络报导的已经很多了，二是效率问题。这个举例来讲，党代表问题，我们党代会5年举行一次，每次举行都要大张旗鼓的选举，为的是选出真正能代表党员心声的人。而实

　　xxx局开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动以来，越发感觉在新的历史条件下保持共产党员先进性的重要。保持共产党员先进性实质是保持党的先进性，保持党的先进性就是保持党的执政地位不动摇。所以保持共产党员先进性重点是提高党的执政能力，目的是体现广大人民的根本利益。 　　一、应当把保持共产党员的先进性体现在经常性和持久性上 　　通过这次教育学习活动，我们已经认识到，作为执政党必须始终保持先进性，加强党的先进性建设，始终应是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。要做到四个经常：经常想想我是一名党员；经常想想我是一名领导干部；经常想想我在为我们党工作；经常想想我们做事首先是为了广大人民的利益。 　　1、党的执政能力来自为人民服务的实践。 　　党的执政能力是需要社会实践来体现的。这种实践，主要是党全心全意为人民服务，努力赢得最广大人民支持和拥护的实践。我们党80多年来的努力奋斗，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。中国共产党之所以能够成为执政党并长期执政，就是因为赢得了最广大人民的支持和拥护。我们党员特别是各级领导干部，都应时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护广大

　　“干部本领”与“执政能力”

　　党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出，加强党的执政能力、必须建设一支高素质的干部队伍，要求广大党员干部加强理论和业务学习，努力增长新本领，以肩负起治国理政的历史使命。对此，我们要有高度的紧迫感和自觉意识。

　　干部的“本领”同党的执政能力是密切相关的，所以每当重大历史转折时期，党中央都要特别向党员干部提出增长新本领的问题。早在抗日战争形成统一战线之初，我们在解放区刚开始接触执政问题的时候，毛泽东就指出我们队伍里边存在“本领恐慌”问题，为此，我们党开展了著名的延安学习运动，以提高广大党员尤其是领导干部的综合素质。建国以后，毛泽东同志又多次告诫全党，说许多过去熟悉的东西现在用不上了，要求大家努力学习新本领，而且要恭恭敬敬地学、老老实实地学。在改革开放的新的历史时期，党中央对干部提出了“四化”的要求，在干部中形成了学习新本领的热潮。今天，当我们进入新世纪新阶段的时候，党中央再次向广大党员干部提出增长新本领的问题，这是适应时代发展和新形势新任务的必然要求。

　　从总体上看，我们党的执政能力同党肩负的重任和使命是适应的，在长期执政实践中、特别是在改革开放的过程中，干部的本领的确有很大进步。但是

　　在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新时期，党的先进性建设必须同提高党的执政能力建设紧紧联系起来，努力把保持党的先进性体现在加强党的执政能力建设的全过程。在这个过程中，必须重视提升人才素质，夯实党的执政基础。

　　马克思主义认为，人是创造历史的主体，人的主观能动性、创造性的发挥对推动历史的发展起着决定性的作用。因此，党的执政能力的强弱，关键在于人才的素质如何，决定于能否把各方面的优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。中央对人才工作非常重视、高度关注，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出：“实施人才强国战略，贯彻党管人才原则，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，把各方面优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”

　　从加强党的执政能力建设来看，在各类人才队伍建设中，领导人才的培养尤为重要。因为党领导的事业要取得胜利，不但必须有正确的理论、路线和纲领，还必须有能够坚决贯彻执行党的理论、路线和纲领的党员，特别是高素质的党员干部队伍来领导人民群众奋斗。各级党员领导干部是党执政政策的制定者、执政活动的组织者、执政使命的践行者。党员领导干部的素质如何，直接决定了各级党组织执政能力水平的高低。可以说，执政

　　党的十六届四中全会《决定》指出：“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”

　　这是我们党正确应对所面临的各种考验、保证完成所肩负的历史使命的现实需要。胡锦涛同志指出：“执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。”当前，我们党的党风廉政建设和反腐败斗争总的情况是好的。在党中央的坚强领导下，反腐倡廉工作不断取得新的明显成效。但也要看到，部分党员干部违纪违法的问题仍然比较严重，一些地方和部门损害群众利益的问题仍然比较突出，有的地方腐败现象尚未得到有效遏制。这些问题如果不解决好，就会直接影响党的执政成效。新世纪新阶段，我们党正带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。面对党所肩负的历史使命，党员干部应居安思危，增强忧患意识，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。各级党组织应把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实，不断提高我们党拒

　　在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新时期，党的先进性建设必须同提高党的执政能力建设紧紧联系起来，努力把保持党的先进性体现在加强党的执政能力建设的全过程。在这个过程中，必须重视提升人才素质，夯实党的执政基础。

　　马克思主义认为，人是创造历史的主体，人的主观能动性、创造性的发挥对推动历史的发展起着决定性的作用。因此，党的执政能力的强弱，关键在于人才的素质如何，决定于能否把各方面的优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。中央对人才工作非常重视、高度关注，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出：“实施人才强国战略，贯彻党管人才原则，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，把各方面优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”

　　从加强党的执政能力建设来看，在各类人才队伍建设中，领导人才的培养尤为重要。因为党领导的事业要取得胜利，不但必须有正确的理论、路线和纲领，还必须有能够坚决贯彻执行党的理论、路线和纲领的党员，特别是高素质的党员干部队伍来领导人民群众奋斗。各级党员领导干部是党执政政策的制定者、执政活动的组织者、执政使命的践行者。党员领导干部的素质如何，直接决定了各级党组织执政能力水平的高低。可以说，执政

　　《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)指出：“不断把学习贯彻‘三个代表’重要思想引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。建立和落实领导干部的学习考核和激励机制”。“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，保持党员队伍的先进性和纯洁性”。中共中央10月２１日召开的政治局会议指出：新形势新任务，对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想这一马克思主义在中国发展的最新成果武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面的重要举措。党中央非常明确：要提高党的执政能力，必须要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平；必须要深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高