资产管理控制的制度

　　第一条 资产的保管与帐簿的记载，应由不同人员分别负责。 第二条 资产的保管，应明确指派人员负责，以免责任混淆。 第三条 有形资产应加防护，以免私自或不当使用。 第四条 应随时核对零用金与库存现金，并维持最少额度。 第五条 各项支出的核决与支付，应分责办理。 第六条 应尽可能以支票支付，支票的签发与保管，皆应有严密的控制。 第七条 已签章的付款支票，不得由该支票签章人，或核决人领取或寄交。 第八条 有关现金、存货或其他流动资产收发的单据，应事先印妥连续编号。 第九条 负责现金、有价证券及其他贵重资产处理责任的人员，须要有充分保证。 第十条 上项人员应采轮调、轮休，并指派他人暂代其职务。 第十一条 各项付款凭据一经支付，应即加盖支付印戳销案，防止重复请款。 第十二条 存于内部保险箱或银行保管箱的有价证券等贵重物品，应由二人以上共同保管。 第十三条 倘人员编制许可，下列职责应予分立，避免集中一人。出纳与帐务员，财务主管与会计主管，采购与验收，销货与仓储，薪工计算与支付，收款与帐务，装运与仓储，订货与仓储等等。 第十四条 信用授与、折让折扣、

　　一、消防控制系统由保安部经理负责管理，当班班长负责保管、使用和维护;

　　二、消防控制系统要保证全时开启和运行，未经保安部经理同意，任何人不得关闭系统;

　　三、值班人员发现系统报警后，要及时通知班长到达报警点，迅速处置报警原因，并做好记录;

　　四、对高价值仓库等重点部位要全时布防，因工作需要出入时，要经班长以上人员同意方可撤防，工作完毕后要及时布防;

　　五、当遇有报警器报警时，要及时通知就近值勤人员和班长，值勤人员要在10秒钟之内到达报警地点，迅速处置现场事态，遇有紧急事态时要及时汇报上级;

　　六、各领班每周对红外探测设备进行检查、测试、维护、保养，每天都要对设备的运行状况进行交接，发现问题及时汇报，保证设备的良好性能;

　　七、当遇到停电、设备发生故障或遭到人为破坏时，当班领班必须立即调配人员把控各出入口，迅速汇报，确保仓库安全;

　　八、红外探测设备的密码由保安部经理负责更改，经经理授权方可对红外探测设备进行布、撤防;

　　九、红外探测设备安装单位要每季度至少对设备进行检查和维护一次，发现问题及时排除，当接到故障维修通知时，最迟不得超过两个小时到达现场进行维修，并保证最短时间内修复完毕;

　　十、红外探测设施由当值被授权的保安人员负责布防和撤防

　　目   录

　　目   录 1

　　第一章 总  则 2

　　第二章 内控制度分类及部室职责 2

　　第三章 内控制度的制定、修订和废止 3

　　第四章 内控制度的督导执行 4

　　第五章 内控制度的评审 5

　　第六章 内控制度的存档管理 （略） 6

　　第七章 附  则 6

　　第一章   总  则

　　第一条  为加强内部控制建设，为促进公司制度建设的系统化、一体化、流程化、表单化、信息化，促进公司管理实现制度化、流程化、标准化，特制定本办法。

　　第二条  本办法之内控制度建设管理是指对各类制度的起草、审批、执行、检查、修订、废止等各环节进行统一规范。

　　第二章   内控制度分类及部室职责

　　第三条  本办法之内控制度分为组织管理制度、专业管理制度、技术规范三类。

　　具体分类（略）

　　第四条  根据内控制度内容分类：

　　1、制度基本内容：目的、适用范围、制度正文约束条例、考核条例。

　　2、制度操作流程：制度操作的流程图，通常可

　　第一章 总 则

　　第一条 为了进一步加强学校固定资产管理，防止固定资产流失，提高投资效益，根据国有资产管理办法和财务管理的有关规定，结合我校实际情况，特制定本办法。

　　第二条 学校固定资产是学校国有资产的重要组成部分，是保证教学、科研、行政等工作正常进行的重要物资基础，对固定资产的管理和使用，必须贯彻“统一领导，分工管理，层层负责，合理调配，管用结合，物尽其用”的原则。要健全计划、采购、验收、维修、保养等各项管理制度，使固定资产经常保持完好、可用状态，防止固定资产流失，促进其保值增值。

　　第二章 固定资产分类、范围和作价

　　第三条 按照教育部XX年颁布的《高等学校固定资产分类及编码》，固定资产按其性质分为房屋及建筑物；土地及植物；仪器仪表；机电设备；电子设备；印刷机械；卫生医疗器械；文体设备；标本模型；文物和陈列品；图书；工具、量具和器皿；家俱；行政办公设备；被服装具；牲畜等十六类。

　　第四条 符合下列条件的应列为固定资产的具体范围：

　　㈠单价在500元以上，耐用期在一年以上，并能在原有状态下独立使用的教学、科研、行政办公、生活后勤物资设备；

　　㈡永久性的房屋、道路及其它建筑物；

　　㈢土地；

　　㈣家俱、图书资料；

　　㈤无偿调入或赠送给学校

　　一管理是个不断完善的过程

　　风险管理概念：损失/不确定性等

　　风险管理的特征：客观性/普遍性/偶然性/可测性/可变性

　　风险的类型：环境风险/经营风险/财务风险

　　企业做大个人的管理能力显得非常渺小，只有通过科学的控制才有效。

　　风险可以事先管理，企业时时刻刻承担着风险如同人的一生活着就有风险都可能得病。

　　二内部控制的定义：内部控制是一个过程，皆在保证财务报告的准确性，可靠性。

　　内部控制整体架构：控制环境/风险评估/控制活动/信息沟通/监督

　　内部控制遵循的原则：全面性原则/重要性原则/制衡性原则/适应性原则/成本效益原则

　　内部控制五要素a内部环境（治理结构/机构设置/责权分配/内部审计/人力资源/企业文化）

　　b风险评估（不相容岗位设置：会计与出纳分开，管物与管账分开，采购谈判价格与供应商分开，责权分离。授权审批控制即所有人都有审批权，会计系统控制即财务报表的真实性，财产保护控制即企业资产盘点，预算控制即全面预算管理）

　　c内部监督（分为日常监督与专项监督）

　　d信息与沟通（各种信息的收集方式与渠道，电子信息的应用，部门之间的沟通与协调）

　　三企业各类风险：a货币资金风险：货币资金即企业现金与银行现金，货币资金的安全必须岗位不相容

　　一.资产控制原则

　　1.资产的保管与账簿的记载，应由不同人员分别负责管理。

　　2.资产的保管，应明确指派人员负责，以免责任混淆。

　　3.有形资产应加防护，以免私自或不当使用。

　　4.应随时核对零用金与库存现金，并维持最少额度。

　　5.各项支出的核决与支付，应分责办理。

　　6.应尽可能以支票支付，支票的签发与保管，皆应有严密的控制。

　　7.已签章的付款支票，不得由该支票签章人或核决人领取或寄交。

　　8.有关现金、存货或其他流动资产收支的单据，应事先印妥连续编号。

　　9.负责现金、有价证券及其他贵重资产处理责任的人员，须要有充分保证。

　　10.各项付款凭据一经支付，应即加盖支付印戳销案，防止重复请款。存于内部保险箱或银行保管箱的有价证券等贵重物品，应由两人以上共同保管。

　　11.上项人员编制许可，下列职责应予分立。出纳与账务员，财务主管与会计主管，采购与验收，销售与仓储，薪金计算与支付，收款与账务，装运与仓储，定货与仓储。

　　a)信用授与、折让折扣、客户赠品、招待等，皆应严格管理

　　b)定期举行资产的全面清查盘点，包括原材料、工具用具、固定资产、货币资金、债权债务等。

　　c)多联次单据的开具应一次复写，并避免涂改。

　　二、备用金管理细则

　　1

　　第一条 目的 为提高本公司经营绩效及统筹与灵活运用资金，以充分发挥其经营效用，除应按年编制年度资金预算外，并应逐月编列资金预计表，以便达成资金运用的最高效益，特制定本办法。 第二条 资金范围 本办法所称资金系指库存现金、银行存款。 第三条 作业期间 (一)资料提供部门，除应于年度经营计划书编订时，提送年度资金预算外，应于每月二十四日前逐月预计次三个月份资金预计及次月份日期别预计收入与支付金额资料送会计部门以利汇编。 (二)会计部门应于每月二十五日前编妥次三个月份“资金来源运用预计表”(表1.9)按月配合修订，并于次月十五日前编妥上月份实际与预计比较编制“资金来源运用比较表”(表1.9)各一式三份呈总经理核阅后，一份自存，一份送资金预算控制，以为预算控制的依据。 (三)会计科应在各部门资金预计表上列入资金编号，并于每月二十五日前，将次月资金预计支出项目逐日逐笔汇总于“支出明细汇总表”(如表1.10)一份会计自存，一份送出纳部门，供出纳人员每日资金调度的参考。 第四条 内销收入 (一)营业部依据销售目标及各种销售条件与收款期限，预计可收取金额填列于“收支预计表”(表1.11)。

　　一、消防控制室工作人员应严格遵守消防控制室的各项安全操作规程和各项消防安全管理制度；

　　二、报警联动控制设备需要设置在手动状态时，应有火灾时能迅速将手动控制转换为自动控制的可靠措施。严禁将自动喷水灭火系统和联动控制的防火卷帘等防火分隔设施设置在手动控制状态；

　　三、消防控制室应当实行每日24小时专人值班制度，确保及时发现并准确处置火灾和故障报警；

　　四、消防控制室工作人员每班不得少于2人，一名负责值班时报警部位的核实和紧急情况的处置，一名负责自动消防系统的操作；

　　五、消防控制室自动消防系统的操作人员，应取得《消防专业技术合格证》，持证上岗，并存放在消防控制室备查；

　　六、消防控制室工作人员应按时上岗，并做好交接班工作，接班人员未到岗前交班人员不得擅自离岗；

　　七、消防控制室工作人员应按时上岗，并坚守岗位，尽职尽责，不得脱岗、替岗、睡岗，严禁值班前饮酒或在值班时进行娱乐活动，因确有特殊情况不能到岗的，应提前向单位主管领导请假，经批准后，由同等职务的人员代替值班；

　　八、应在消防控制室的入口处设置明显的标志；消防控制室应设置火灾事故应急照明、灭火器等消防器材，并配备相应的通讯联络工具；

　　九、消防控制室工作人员要爱护消防控制室的设施，保持控

　　一、为加强局机关国有资产管理，提高资产使用效益，依据《行政事业单位国有资产管理办法》，特制定本办法。

　　二、  本办法所称固定资产包括：

　　1、固定资产的使用年限要在一年以上。

　　2、单位价值在500元以上一般设备以及 房屋。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批量同类物资。

　　一般设备包括：

　　（1）办公通用设备：办公自动化设备、办公家具及会议室家具等。

　　（2）汽车：轿车、面包车、越野车等。

　　（3）其他：以上未列入的一般设备。

　　房屋：办公用房等。

　　三、  固定资产管理部门：

　　1、办公室为局机关固定资产实物管理部门；

　　2、办公室的工作职责：负责制订局机关各部门固定资产的配备及使用标准；负责固定资产采购、验收、保管、维修保养工作；负责固定资产实物登记统计工作;负责对固定资产进行定期盘点、清理核对工作；负责对固定资产调拨、报废、残值处理等有关管理工作。

　　四、  固定资产核算部门：

　　1、综合计划财务处为局机关固定资产的核算部门；

　　2、综合计划财务处的工作职责：负责固定资产经费计划的安排；负责向市财政政府采购中心及核算中心部门办理固定资产采购结算工作；负责对固定资产增减变动及时进行账

　　为加强医院固定资产管理，明确相关科室职责，防止国有资产的流失，提高固定资产的投资效益，保证医疗、科研和其它工作的正常进行，特制订本管理规定。

　　一、固定资产的分类

　　固定资产是指医院在医疗保健服务活动过程中，使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持其穷而后工有实物形态的资产。根据医院现行财务管理制度及固定资产的所属关系，把固定资产分为五大类：房屋及建筑物类、专业设备类、一般设备类、图书类、其他固定资产。

　　二、固定资产管理实行科室管理责任制

　　1、医院采购科全面负责固定资产的购置、验收、保管调配和维修，建立分科室的财产实物明细帐，负责定期清查盘点，办理调拨、变价、报废等有关审批手续。

　　2、财务科负责全院固定资产总帐和按五类设置二级明细分类帐的建帐和核算工作，定期参加固定资产的清查盘点和帐目核对工作，实行会计监督。

　　3、后勤保障部要 设立废旧资产回收仓库，并要建立“废旧资产回收明细帐”，实行帐、物分管。

　　三、购入固定资产的计价

　　医院外购的固定资产应以购入价格加上购入过程中发生的相关费用计价(包括：运输费、装卸费、保险费、安装成本费用和缴纳的税金)。国外进口的设备，应按原价加支付的进口