公文写作中常见的问题

　　一、文种使用不当

　　有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种，以致长期只使用通知、决定等二三个公文，其余文种一概不用；有的公告、通告、通报分不清，望文生义去应用；有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种，经常混淆不清，使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”；有的不知有命令（令）、批示函、会议纪要等公文，遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。

　　二、格式不规范

　　公文格式上存在的问题，主要有以下表现：（一）公文文头不规范；（二）标题冗长、混乱、残缺不全；（三）主送机关排列混乱；（四）结构层次序数混乱；（五）附件不符；（六）主送、抄送单位不正确。

　　三、行文规则混乱

　　（一）越级行文。

　　（二）多头行文。

　　（三）请示一文多事。

　　（四）党政不分。

　　四、提法不当

　　有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务，而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背，从而造成一定的混乱。

　　五、名称表述混乱

　　公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有：一是同一名词在一篇

　　公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。

　　六、时间表述含糊

　　(一)用时间代名词而不用具体日期。

　　行政公文处理中常见的格式问题分析 《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）、《国家行政机关公文格式》（以下简称《格式》）对行政机关的公文格式规定了十分严格的标准，但在我们黄委系统的公文处理实际工作中，仍然存在着许多不规范的现象和问题。主要表现在以下几个方面： 1. 公文格式组成部分中常见的问题 1.1 眉首部分 1.1.1.发文机关标志。黄委系统所有单位的发文机关标识字号应小于黄委，各市河务（管理）局应小于省局。但有的单位字号比黄委、省局都大，略小于xx发文机关标识字号，应予以纠正。 1.1.2.发文字号。上行文的发文字号居左排列，左空一字，但这一点往往被忽略，左空不是多就是少；括年份应使用六角括号“〔〕”,而经常用方括号“[]”，如“某黄办[XX]21号”；便函的发文字号置于武文线下1行版心右边缘顶格标识，可是有的将发文字号置于武文线上，有的标识时没有右顶格到边缘。 1.1.3.签发人。有的公文将“签发人”标识为“签发”，有的将签发人姓名居前，如“签发：某某”、如“某某：签发”；还有的签发人姓名字体不是楷体。规范的标识应为：“签发人”用3号仿宋字体标识，后用全角冒号，冒号后用

　　《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)、《国家行政机关公文格式》(以下简称《格式》)对行政机关的公文格式规定了十分严格的标准，但在我们黄委系统的公文处理实际工作中，仍然存在着许多不规范的现象和问题。主要表现在以下几个方面：

　　1.公文格式组成部分中常见的问题

　　1.1眉首部分

　　1.1.1.发文机关标志。黄委系统所有单位的发文机关标识字号应小于黄委，各市河务(管理)局应小于省局。但有的单位字号比黄委、省局都大，略小于国务院发文机关标识字号，应予以纠正。

　　1.1.2.发文字号。上行文的发文字号居左排列，左空一字，但这一点往往被忽略，左空不是多就是少;括年份应使用六角括号“〔〕”,而经常用方括号“[]”，如“某黄办[]21号”;便函的发文字号置于武文线下1行版心右边缘顶格标识，可是有的将发文字号置于武文线上，有的标识时没有右顶格到边缘。

　　1.1.3.签发人。有的公文将“签发人”标识为“签发”，有的将签发人姓名居前，如“签发：某某”、如“某某：签发”;还有的签发人姓名字体不是楷体。规范的标识应为：“签发人”用3号仿宋字体标识，后用全角冒号，冒号后用3号楷体标识签发人姓名。

　　1.1.4.红色反线。党的文件红色反线中间为一红色五角星

　　办理离婚登记后，备案于民政局的离婚协议是生效的，反悔是非常难的，因此，签订协议时要有心平气和、保持理智，同时，协议内容要有操作性，不要过于简单，条款的约定不能过于宽泛。比如协议约定，财产已分割完毕，双方对此无异议。由于有哪些财产、如何进行分割没有在协议当中体现出来，因此双方意见很容易产生分歧，一方认为已完毕，说明财产已没有必要分割，在谁名下就归谁所有，另一方却认为既然没有明确约定财产的具体项目和处理方式，应当视为约定不明没有分割，应当依法分割。这样在不能协商一致情况下，只能诉诸法院。

　　另外，还要防止签订离婚协议时一方隐匿财产，因此，不能做类似“男女双方名下的其它财产归各自所有”、或“男女双方无其它财产争议”的约定，以避免离婚后丧失起诉分割对方隐匿的其它财产的机会。下面从几个具体方面来探讨如何签订离婚协议:

　　(1)离婚协议内容过于简单，不具有可操作性。

　　比如，协议约定： “双方同意离婚；女儿归男方抚养；财产已分割完毕，双方对此无异议。”

　　问题争议不大，即使有争议，也可以很容易通过法院解决。但财产问题却漏洞较大，“财产已分割完毕”意味着双方

　　尽管国务院、国电公司的《公文处理办法》及国家标准《公文格式》对公文的种类、格式、行文规则等都作了明确规定，在我们一些电力企业尤其是基层部门，写作公文还经常存在各种各样的错误。究其原因，主要有：①对上述规定、标准不熟悉，也没有好好学习，基本上是个门外汉;②对最新的规定、标准不了解，仍然沿用旧的、不规范的写法;③写作态度不够认真，没有严格按照规定、标准的要求去做;④文字表达能力较差，又没有反复推敲认真修改。明确了错误原因，就可以根据自已的具体情况，有的放矢地加以解决，避免写作错误的产生。

　　下面，对公文写作中一些常见错误及其改正办法作一简要介绍：

　　一、文种不明

　　即从公文的标题上看不出属于哪种公文。例如“关于接待德国×公司总裁访问的事”这一标题，就没有表明是“函”，是“请示”，还是“通知”;而《国家行政机关公文处理办法》明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。”又如“汇报电力标准化工作”这一标题，不仅没有文种，连题意也不清。应该根据这份文件的内容与目的，或者把它改为公文类的“(发文单位)关于电力标准化工作的报告”，或者改为事务类的“(发文单位)电力标准化工作总结”。

　　二、生造文种

　　一种情

　　公文在党政机关在处理日常事务中扮演着越来越不可或缺的角色。本文是小编为大家整理的常见公文的写作格式范文，仅供参考。

常见公文写作格式：

　　一、概论

　　公文特点：

　　有法定作者制发

　　具有法定的现行执行效用 规范的文体、结构、格式; 需要履行法定程序

　　行为关系： 上行文(请示) 平行文(函)

　　下行文(指示、决定、通知、批复)

　　二、公文格式

　　(一)眉首部分：

　　1.流水号(左上角)

　　2.保密等级(右上角)：“绝密”、“机密”、“秘密”

　　紧急程度(右上角)：“特急”、“急” 3.文头(红头)

　　4. 发文字号：机关代字、年份、序号，如吉政发【20xx】1号

　　综合部门用发、业务部门用字

　　5.签发人(只用于上行文) ------------------ (二)主体部分：

　　6.公文标题(发文机关+主要内容+文种)

　　7.主送机关：(下行文主送是多个)

　　8.正文

　　9.附件

　　10.落款，即发文机关名称

　　11.成文时间

　　12.印章或签署(骑年盖月)

　　13.附注

　　(三)版记部分

　　14.主题词：为办公自动化(有

　　尽管国务院、国电公司的《公文处理办法》及国家标准《公文格式》对公文的种类、格式、行文规则等都作了明确规定，在我们一些电力企业尤其是基层部门，写作公文还经常存在各种各样的错误。究其原因，主要有：①对上述规定、标准不熟悉，也没有好好学习，基本上是个门外汉；②对最新的规定、标准不了解，仍然沿用旧的、不规范的写法；③写作态度不够认真，没有严格按照规定、标准的要求去做；④文字表达能力较差，又没有反复推敲认真修改。明确了错误原因，就可以根据自已的具体情况，有的放矢地加以解决，避免写作错误的产生。

　　下面，对公文写作中一些常见错误及其改正办法作一简要介绍：

　　一、文种不明

　　即从公文的标题上看不出属于哪种公文。例如“关于接待德国×××公司总裁访问的事”这一标题，就没有表明是“函”，是“请示”，还是“通知”；而《国家行政机关公文处理办法》明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。”又如“汇报电力标准化工作”这一标题，不仅没有文种，

　　标题是行政公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此，须精心制作。但是，有相当一部分公文标题存在病句，最常见的有两大类：一是语句不合语法规范；二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下： 　　　　一、语句不合语法规范 　　　　例1、*部、*部、*部、*部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。 　　　　例2、*高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。 　　　　例3、*高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。 　　　　例4、*省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。 　　　　例5、*高校关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知。 　　　　病例分析： 　　　　例1的介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。 　　　　例2的动宾搭配不当。此标题中心词为“试行办法”，其限定部分为“关于”引导的介词词组，“进一步搞活校产办集体企业有关政策”，“搞活”的宾语应是“企

　　公文标题中常见病例分析

　　标题是行政公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此，须精心制作。但是，有相当一部分公文标题存在病句，最常见的有两大类：一是语句不合语法规范；二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下：

　　一、语句不合语法规范

　　例1、*部、*部、*部、*部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。

　　例2、*高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。

　　例3、*高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。

　　例4、*省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。

　　例5、*高校关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知。

　　病例分析：

　　例1的介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。

　　例2的动宾搭配不当。此标题中心词为“试行办法”，其限定部分为“关于&r

　　公文是有效传递公务活动所需信息的重要工具,其对管理的有效性具有重要的影响。下文是小编为大家整理的常见公文写作格式的范文，仅供参考。

　　公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的 公文格式)之一

　　函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。

　　公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的 事项、结语等。

　　①标题

　　一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于(事由)的 函》;复函为《关于(答复事项)的 复函》。

　　②正文

　　一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的 事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。

　　函的 写作范例

　　四川省电力工业局关于

　　在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的 函

　　广元市人民政府:

　　宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的 安全运行,现将我局有关意见函告如下。

　　一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的 重点水电工程。