流动人口管理员工作心得体会

　　一、充分认识进一步加强流动人口计划生育工作的紧迫性和重要性

　　1、流动人口计划生育工作形势严峻，必须切实抓紧抓好。由于缺乏有效的管理和服务手段，流动人口的违法生育比例较大、出生人口性别比偏高，流动育龄妇女的生殖健康状况令人堪忧，流动人口享有计划生育服务的合法权益没有得到充分保障。流动人口，特别是农民工的计划生育和生殖健康问题已经成为影响构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和统筹解决人口问题的突出问题之一。因此，我们必须增强历史责任感和时代紧迫感，切实抓紧抓好流动人口计划生育工作。

　　2、做好流动人口计划生育工作是构建社会主义和谐社会的必然要求。我国流动人口以农民工为主体，规模庞大、分布广泛,解决好流动人口问题事关我国改革发展稳定大局。因此，做好流动人口计划生育工作，尊重其主人翁地位，维护其合法权益，促进其同当地居民和睦相处，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是人口和计划生育部门贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的具体举措。

　　3、做好流动人口计划生育工作是建设社会主义新农村、解决"三农"问题的必然要求。人口流动促进了我国经济结构调整和经济增长方式转变，是逐步改变城乡二元结构，推进社会主义新农村建设和城

　　近年来，xx镇在大力实施城镇化带动、产业化兴农、项目化推进的关键时期，经济社会快速发展，小城镇化进程加快，落户本地企业增多，加之我镇地处xx市、xx市、xx市三市交界处，周边县市农村大量富余劳动力转移频繁，育龄人群流出流进数量逐渐增加，给我镇计划生育服务管理工作带来了新的挑战。

　　我镇现有xx万多人口，其中有流动人口xx人，其中：流出人口xx人，流入人口xx人，近三年每年以xx%的速度递增。流出育龄妇女合同签订率为xx%，流入育龄妇女合同签订率为xx%。流出育龄妇女落实节育措施xx%。流入育龄妇女xx人，其中省外流入占xx%，省内县市外占xx%。

　　通过近几年来对流动人口的计生管理实践，我们感到，流动人口在现居住地呈现“三多”态势，一是流动人口总量逐年增多，二是流动育龄人口到企业务工的多，三是省内县市外流入多。流动人口在“双向’管理和综合治理方面存在“不到位”的客观事实，造成不同属地计生部门综合治理方面“难作为”的现象普遍存在。服务管理方式单一，对流动人口往往管理多、服务少。无明确界定的主管部门，公安、人口计生、统计、农调等部门的流动人口数据有出入。

　　为加强和创新我镇流动人口计生服务管理，切实保障流动人口合法权益，必须以“贴近群众、融

　　创新思路  多策并举  全面加强流动人口管理

　　——关于流动人口治安管理工作情况汇报

　　xx区位于市西南部，两条铁路干线在此交汇，辖区内商业网点密布，特种行业、复杂场所、个体商贩、人员流动频繁；社区多，都市村庄拆迁工地多，社会治安环境复杂，不安全、不稳定因素突出。全区总面积平方公里，其中市区面积平方公里，现有暂住人口已纳入管理的6万人，而且每天还以人的纳管速度在稳步递增，常住人口与暂住人口比例已达到1：1。据统计，89%的刑事案件系暂住人口所为;其中95%以上的重特大案件系暂住人口所为。经过我区近几年常抓不懈的努力，流动人口治安状况持续好转，XX年外来人员刑事发案与XX年同比下降3%，为我区治安管理工作取得了良好成绩。主要做法有：

　　一、健全机制，不断完善队伍建设

　　XX年7月，我区通过公开笔试招聘了49名暂住人口协管员从事流动人口信息采集工作。经过半年多的运转，发现机制不全，专职不专等一些问题，为了更好地提升为流动人口服务的意识，我们于XX年3月成立了暂住人口协管员管理办公室，副科级事业单位，区委政法委派主任一名，财务报帐员一名，公安分局派治安大队副大队长任教导员，专制抓业务工作，负责暂住人口协管员的管理及财务工作。

　　随着改革开放的继续延伸，社会经济的快速发展，人口流动是必然的趋势，人口结构出现了多元化的格局，我村交通便捷，地处大杨中心地段，16个村民小组，是流动人口密集的村，为了更好地抓好计生工作，特制定XX年的工作计划如下安排：

　　一、加强领导，明确分工

　　年初在村两委的高度重视下，将计生工作作了调整，党总支书记亲自抓，其他部门配合，设立两委、蹲点、组长网络化格局，在16个组内分别配备了计生联络员。重新调整了流动人口计生专干。

　　二、工作安排

　　我村范围大，分布广，为此将全年的流动人口计生工作作了细致的安排：

　　1.建立健全流动人口台账及各项制度。

　　2.我村流入人口多，范围大，信息采集难度大，定期做好流动人口清理工作是必然的，实行每月一小清，一季度一大清，对采集的信息立即建档，按时进行网上交流。

　　3.按时开展孕环检，定期开展访视工作，每年开展两次孕环情检查，两次访视工作。

　　4.免费发放避孕药具，对流入我村的流入人口有需求的全部实行免费发放药具。定期开展生殖健康检查工作。

　　5.对建档后的流入人口，及时核查信息，及时变更信息，实行流入地与流出地信息互动，按时完成网上信息交流反馈工作。

　　三、工作目标

　　1、强化宣传教育，流动人口及房屋出租人的法

　　推行公寓式管理等四项新机制

　　全力开创流动人口管理新局面

　　大仪镇位于江苏、安徽两省、四县市交汇处，扼守仪征市北大门， 244省道线横穿东西，333省道线纵贯南北。今年我镇被命名为全国重点镇、江苏省94个重点中心镇之一，区域优势愈加凸显，经济和社会各项事业迅猛发展。我镇共有各类企业258余家，目前外来打工人员达3000余人。外来人员的迅猛增多，在给我镇经济建设增添活力，提高外来务工人员收入，达到“双赢”的同时，也给社会治安综合治理工作带来了新的压力和挑战。为此，我镇结合“平安大仪”创建工作，积极探索建立流动人口管理新机制，取得了一定的成效。今年来，镇域内外来打工人员刑事案件发案率以及治安案件发案率都压降至零，实现了“零犯罪”记录，为经济发展营造了优良的治安软环境。现将做法简要汇报如下：

　　一、推行公寓式管理机制，提升外来人口管理实效

　　我镇的外来打工人员主要从事二、三产业，其中656人已办理了暂住证。在镇党委政府统一领导下，警企联合，齐抓共管，300余人在生活上接受公寓式管理。

　　（一）更新服务理念，强化外来人员管理。镇综治委统一部署，明确要求，镇派出所以开展警企“零距离”活动为抓手，对辖区每个企业都进行上门服务，对外来务工人员逐一登记、

　　为进一步加强流动人口计划生育管理服务工作,做好流动人口计划生育基础性工作，全面提高我乡计划生育工作整体水平，XX年,根据省、市、县三级的统一部署，我乡结合实际情况,在全乡范围内开展流动人口计划生育专项治理工作。现将工作计划如下：

　　一、领导重视，统一思想。

　　今年，我们以《中共中央、国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育条例》、《xx省流动人口计划生育条例》等法律法规为依据，以清查清理流动人口计划生育基本情况为基础，以全面清理清查流出、流入已婚育龄妇女婚育状况，建立流出、流入已婚育龄妇女档案为重点，成立以乡党委书记熊宗朝为组长，分管计生工作的副乡长廖楷、何忠锦和人大副主席杨杰为副组长，计生站办人员和各村驻村干部为成员的流动人口计划生育工作领导小组，召开全乡流动人口计划生育清理清查工作动员会议，安排部署流动人口清理清查专项治理工作。同时，我们还制定相应的实施方案，对流动人口清理清查重点和方法提出具体要求，使各级计生干部充分认识到该项工作的重要性。通过采取由分管领导亲自带队，抽调计生组业务骨干参加，采取逐村逐户清查的办法，摸清流动人口计划生育基本情况，为加强流动人口计划生育管

　　办理流动人口婚育证明程序

　　(1)拟离开户籍地30日以上,赴异地从事务工、经商、居住生活等活动或者以生育为目的的异地居住,年龄在18至49周岁的成年育龄人员,均应办理《流动人口婚育证明》。

　　(2)成年育龄人员到户籍地县级计划生育行政部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处办理婚育证明,应提交下列证明材料:

　　①本人的《居民身份证》;

　　②村(居)民委员会或者所在单位出具的婚育情况证明;

　　③本人近期一寸正面免冠照片两张;

　　④已生育子女的,还应当提交由施术单位或者计划生育部门出具的避孕措施情况证明;计划外生育的,还应当提交处理执行情况证明。

　　(3)有下列情况之一的,发证机关应当暂缓办理或者不予办理《婚育证明》,并说明理由:

　　①申请人未按规定提供有关证明材料的;

　　②申请人违法生育而拒绝执行对其处理决定的;

　　③申请人弄虚作假、隐瞒婚育真实情况的。

　　因我村位于城郊，又临开发区，因此流动人口较多。现暂住在我村的流动人口达XX余名，是本村户籍人口的2倍左右。近年来，区、街道两级对流动人口管理工作比较关注，如何引导流动人口参与和谐社会创造，一直作为村党支部的一项重要工作来抓。

　　一、硬件配套，服务到位　　

　　村党支部保持着一种对流动人口为“兄弟姐妹”的态度，始终注重“服务”这一重要功能，提供了一整套生活、娱乐设施，使得他们能在第二故乡安居乐业。　　

　　（一）建造了一个流动人口集中居住小区，配备专门人员进行集中统一管理，为了进一步改善生活质量，村又投入资金进行绿化布置。流动人口的集中，势必带动三产发展，为满足居住人口的实际需求，对菜场进行整治、扩大。今年新建了36间店面，优先安排原在此经商的流动人员。　　

　　（二）建立流动人口活动中心，将党、妇、团、工、计划生育、综治、等内容进行上墙，并设立了活动室、电子阅览室、书报栏、综治室、乒乓球室等，为外来人口提供学习、娱乐活动场所。　　

　　（三）为让流动人口业余生活更加丰富多彩，我村将“六个一”工程放在流动人口较为集中的地块，建设了露天戏台、健身场、篮球场等。每次举办各种宣传服务活动和大型晚会都很受流动人口欢迎，场场爆满。　　

　　（四）在今

　　按照县公安局的的统一部署，理塘流动人口清查管理工作于7月10日至12月20日在世界高城进行。这次对理塘县流动人口的摸底调查为以后的流动人口普查的管理积累了大量宝贵的经验，探索了流动人口管理的工作办法，培训了骨干，锻炼了民警队伍，对普查过程中碰到的困难和问题，提出了切实可行的防范措施和解决办法。普查过程中，我们紧紧围绕调查数据质量这个中心。为圆满完成试点工作任务，高城派出所领导精心准备，精心组织，成立了流动人口领导小组，选派了工作积极性高业务扎实的民警参加任务。普查工作人员严格执行流动人口普查方案，达到了预期目的。

　　一、理塘县城基本情况

　　严格按照县公安局对辖区内流动人口规模，人口结构，治安形势状况等的条件的要求，我们对城区，哈戈村、泽马村、德西村的流动人口数据进行了分析对比，反复论证四个辖区的人口规模和人口结构现状，排查确定了治安不稳定人员和‘三教’人员的数量和基本信息。普查区域具有城乡结合部、居民区、农村片区和流动人口较多等多种特点，高城镇辖区内有市场、学校、娱乐场所、各类型自建房以及出租屋、企事业单位宿舍、小商品市场，有沿街商贸楼房，人户分离现象普遍，外来人口也比较多，人口流动性大等特点，各方面都具有典型性和代表性。

　　二、普

　　以下提供一篇调研报告给大家参考！

　　按照市政协的总体安排，市政协环资委组织委员和市计生主管部门组成联合调研组，按照调研方案深入我市流出人口较典型县区子洲、清涧，流出和流入较典型的县区榆阳、神木进行调研。调研组采取点面结合、抽样调查的方法，深入12个社区和8个乡镇认真了解情况，和县区进行深层次交流意见，比较全面、客观、准确地掌握了我市在流动人口计划生育工作中

　　已取得的成绩、存在问题和困难以及今年10月1日起施行《流动人口计划生育工作条例》后带来的挑战。现就有关调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　随着榆林经济的快速发展和城市化建设步伐的加快，全市流动人口数量与日俱增。**年全市流动人口总数为112.9万人（其中流出人口65.7万人，流入人口47.2万人），占到户籍总人口的32.4%。近年来，全市各级各部门认真贯彻中、省流动人口计划生育法律法规，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为目标，坚持实行属地化管理，加大综合治理力度，全面开展优质服务，积极探索新形势下流动人口计划生育现居住地管理的新路子，基本建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的长效工作机制，初步形成了具有榆林特色的流动人口计划生育管理机制和服务