农科路工商局行政管理

　　为打造效率工商、服务工商、诚信工商，***市工商局解放思想，转变观念，认真贯彻落实“四个统一”，积极推进“四化”建设，努力实现“三个到位、六个好”，按照“依法、便民、高效”的原则，在强化管理、提高素质和服务发展上狠下功夫，不断创新工作机制和程序，规范和完善各类市场主体准入、退出制度，拓宽工商行政管理服务企业(个体)“绿色通道”，努力建立市场监管新体系，为促进**市经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

　　一、内部管理抓规范，“一审一核”严推行

　　根据国家工商总局、省局的要求，结合**市企业注册登记工作实际，今年，**月**日，我市工商行政管理局举行“**市工商行政管理局企业注册登记管理工作审查员、核准员授权仪式”，仪式的举行标志着企业注册登记管理工作“一审一核”制的全面启动和规范实施。这是进一步加强和规范企业注册登记管理工作的重要举措;是认真落实省政府“四项制度”和进一步解放思想大讨论提升工作效率的重要成果。“一审一

　　为打造效率工商、服务工商、诚信工商，***市工商局解放思想，转变观念，认真贯彻落实“四个统一”，积极推进“四化”建设，努力实现“三个到位、六个好”，按照“依法、便民、高效”的原则，在强化管理、提高素质和服务发展上狠下功夫，不断创新工作机制和程序，规范和完善各类市场主体准入、退出制度，拓宽工商行政管理服务企业（个体）“绿色通道”，努力建立市场监管新体系，为促进**市经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

　　一、内部管理抓规范，“一审一核”严推行

　　根据国家工商总局、省局的要求，结合**市企业注册登记工作实际，今年，**月**日，我市工商行政管理局举行“**市工商行政管理局企业注册登记管理工作审查员、核准员授权仪式”，仪式的举行标志着企业注册登记管理工作“一审一核”制的全面启动和规范实施。这是进一步加强和规范企业注册登记管理工作的重要举措；是认真落实省政府“四项制度”和进一步解放思想大讨论提升工作效率的重要成果。“一审一核”工作制度的实施，进一步规范统一了全市工商系统企业注册登记管理工作的登记操作程序，明确了工作人员的职权职责，简化登记审核程序，降低行政工作成本，充分体现了权责明确、便民高效、服务优质的注册登记管理工作的服务原则。是我市企业注

　　为打造效率工商、服务工商、诚信工商，***市工商局解放思想，转变观念，认真贯彻落实“四个统一”，积极推进“四化”建设，努力实现“三个到位、六个好”，按照“依法、便民、高效”的原则，在强化管理、提高素质和服务发展上狠下功夫，不断创新工作机制和程序，规范和完善各类市场主体准入、退出制度，拓宽工商行政管理服务企业(个体)“绿色通道”，努力建立市场监管新体系，为促进**市经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

　　一、内部管理抓规范，“一审一核”严推行

　　根据国家工商总局、省局的要求，结合**市企业注册登记工作实际，今年，**月**日，我市工商行政管理局举行“**市工商行政管理局企业注册登记管理工作审查员、核准员授权仪式”，仪式的举行标志着企业注册登记管理工作“一审一核”制的全面启动和规范实施。这是进一步加强和规范企业注册登记管理工作的重要举措;是认真落实省政府“四项制度”和进一步解放思想大讨论提升工作效率的重要成果。“一审一

　　县工商局积极探索行政执法工作的新思路，努力创新工作机制，不断优化执法环境，拓宽行政执法领域，切实提高了行政执法的针对性和实效性，行政执法工作实现了新的突破。今年以来，全局共立案查办各类经济违法违章案件771件，其中，一般程序案件74件，万元以上案件45件。案件类型涉及销售假劣农资及不合格食品、不正当竞争、商标侵权、虚假违法广告、虚假注册、违法收费等多个领域。

　　(一)、坚持创新机制与强化保障相结合，努力提高行政执法的积极性

　　一是建立班子负责的行政执法工作领导机制。局党组成员和法制工作人员共同组成行政执法领导小组，具体负责行政执法工作的组织领导和重大案件的集体研究处理，切实提高了全局对行政执法工作的重视程度，确保了各项整规任务的有效贯彻落实。

　　二是建立以局领导分管的股、所为一个单位的集结办案机制。各股、所既可独立办案，也可在分管领导的统一指挥下协同办案，局、所集结办案不仅形成了全局上下齐抓共管、相互配合的办案格局，而且有效地带动了基层工商所行政执法积极性，增强了局所整体办案的合力。今年1-9月份，在全局查办的45件万元以上案件中，股所合办的案件达到50%。

　　三是建立“谁发现、谁查办”的案件来源查办分配机制。按照

　　今年，在省、市工商局和县委、县政府的坚强领导下，全局上下团结一心，稳中求进，进中求好，好中求快，不断创新工作思路，巩固完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，较好地完成了今年各项目标任务。

　　一、市场准入坚持管理与服务并重，着力优化发展环境

　　1、围绕企业年检，做好登记管理。积极支持企业发展，截至今年底，全县共新登记注册企业法人85户，其中有限责任公司5户，注册资本1100万元，非公司法人2户，注册资本2127万元，非公司营业单位8户，有限责任公司分公司71户。办理企业变更登记76户。圆满完成企业年检，全县应检各类企业1413户，实检1347户，年检合格企业1238户，年检中注销企业32户，年检率为96%，合格率为92%。

　　2、发展个私经济，提供优质服务。截至6月初，全县新发展私营企业21户，从业人员425人，注册资金1544万元，新发展个体工商户405户，从业人员954人，注册资金324万元。认真做好私企年检和个体工商户验照贴花工作，全县应检私企90户，实检90户，年检合格88户，年检率达100%，年检合格率达98%。个体工商户应验照贴花5803户，贴花验照5686户，贴花验照率达98%。

　　3、充分发挥职能，服务地

　　各位领导：

　　2004年，我们在省、市工商局和**开放开发区党委、管委会的领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，立足本职，求实创新，开拓进取，抓队伍强化素质，抓工作争创一流，抓自身以身作则，各方面都取得了可喜成绩。全年全局没有发生违法违纪和吵嘴打架的，没有出现写信告状和上访串访的，队伍始终保持稳定；执法办案43起，罚没款到位额12.1万元（人均办案2.1起，人均罚没款近6000元）；规费收缴再创历史新高，首次突破100万元，人员福利及奖金比上年人均增长1500元；基础建设力度加大，在修整办公楼院的同时，争取省局、市局的支持，多方筹措资金，于十月二十日动工兴建综合大楼，占地面积375平方米，建筑面积1170平方米，目前工程进展顺利，预计2005年一季度完工；我们还在去年在全市率先建成局域网的基础上，今年在实现办公自动化的基础上又有新的进步。开发区党政主要领导多次对我局工作给予了很高评价，年初授予我个人“最佳工作者”称号，发给奖金1000元；五月份，我局连续十年五届被评为“市级文明单位”；七月份，我局被开发区党委评为“先进党组织”；十一月份又被开发区行风评议全区第三名。社会各界普遍反映良好。回顾一年来的工作，主要有以下四个方面：

　　1、强化教

　　依法治县办公室：

　　近年来，卢氏县局依法行政工作在县委、县政府和市局的正确领导和指导下，以邓小平民主法制理论和党的xx大确立的依法治国方略为指导，围绕工商系统体制改革和依法行政大局，结合我局实际，认真贯彻落实《依法行政实施纲要》，逐步使我县依法行政工作走上规范化轨道，取得良好成效，现汇报如下：

　　一、加强领导，健全机构

　　四年来，无论我局领导班子内部如何调整，依法行政工作始终坚持实施“一把手”工程，始终将依法行政工作摆上重要议事日程，无论是领导小组的成立、机构的设置、日常工作的汇报等方面工作，局里都从人力、物力和精力上给予很大的投入，确保了依法行政工作正常开展。

　　1、成立领导小组，明确责任。成立了以局长为组长，两名副局长为副组长，相关股室人员为成员的依法行政领导小组，并实施“层层负责制”，加强对依法行政工作的落实，即：各股所长为本股所依法行政第一责任人，向主管局长负责，主管局长向一把手负责，一把手负总责，哪一层出问题，追究哪一层责任人的责任。

　　2、加强领导，注重工作联系。四年来，依法行政工作坚持做到了：细小工作、日常工作认真干、灵活处理；重大问题及时汇报，及早解决。并且做到日常工作定期向

　　工商行政管理局激励暂行办法

　　第一章    总  则

　　第一条  为了实现劳酬相当，充分调动干部职工的工作积极性和创造性，激发全员的工作热情，促进全员爱岗敬业，奋发进取，廉洁勤政，特制定本办法。

　　第二条  本办法所称激励是给予一定的政治、经济和福利待遇。

　　第三条  激励坚持公开、公平、公正的原则。

　　第四条  激励坚持精神激励和物质激励并重的原则。

　　第二章   激励的种类和条件

　　第五条  本局工作人员符合下列条件之一的，给予相应的政治待遇：

　　（一）工作认真踏实，积极要求进步，主动向党组织靠拢的，优先发展入党;

　　（二）工作能力强，作风民主，具有一定的组织领导才能，业绩突出、群众公认、领导认可，具有中层干部任职职级的，优先安排担任中层干部职务;

　　（三）工作业绩突出、群众评价度高、达到一定工作年限（十五年以上），并且通过科员职级考试的一般公务员，给予享受科员职级;

　　（四）工作能力强，分管工作连续三年在市局或县局目标考核中

　　（８１）×裁字第号

　　申诉方：电缆厂

　　代理人：王，男４０岁，供销科长

　　被诉方：五金公司

　　代表人：宋，男，４３岁，副经理

　　马×，女，３９岁，××市法律顾问处律师

　　申诉方与被诉方于一九八一年一月三日签订电缆线合同一份，计１２０平方毫米橡皮铝线

　　一千米，４×２．５平方毫米橡套电缆五百米，裸铜线五百米，合计价款三万五千七百五十元

　　整。

　　合同订立后，五金公司发现价格偏高，曾两次派人去电缆厂要求解除合同，遭到拒

　　绝。一九八一年四月五日电缆厂按照合同约定将全部电缆线发送到五金公司，五金公司

　　以质次价高为由拒收货物，拒付货款，发生争议，双方协商不成，经主管机关调解未达

　　成协议，电缆厂于一九八一年四月三十日向我局申请仲裁。

　　本局依法由首席仲裁员刘晋生，仲裁员王志和、李晓民组成仲裁庭进行审理。现查明：

　　双方争执的焦点是质量问题。经本局委托上海电缆研究所对电缆厂交付的三种电缆线进

　　行了检验、测试，其结果为：１２０平方毫米橡皮铝线导体直流电阻为０．２７１欧姆，一

　　机部颁发的此项标准是“不得大于０．２５５欧姆”。４×２．５平方毫米橡套电缆，导体

　　氧化严重，无法进行试验。裸铜线质量经测试合格。

　　据此认为，１２０平方毫米橡皮铝线导体直

　　工商行政管理局激励暂行办法

　　第一章    总  则

　　第一条  为了实现劳酬相当，充分调动干部职工的工作积极性和创造性，激发全员的工作热情，促进全员爱岗敬业，奋发进取，廉洁勤政，特制定本办法。

　　第二条  本办法所称激励是给予一定的政治、经济和福利待遇。

　　第三条  激励坚持公开、公平、公正的原则。

　　第四条  激励坚持精神激励和物质激励并重的原则。

　　第二章   激励的种类和条件

　　第五条  本局工作人员符合下列条件之一的，给予相应的政治待遇：

　　（一）工作认真踏实，积极要求进步，主动向党组织靠拢的，优先发展入党;

　　（二）工作能力强，作风民主，具有一定的组织领导才能，业绩突出、群众公认、领导认可，具有中层干部任职职级的，优先安排担任中层干部职务;

　　（三）工作业绩突出、群众评价度高、达到一定工作年限（十五年以上），并且通过科员职级考试的一般公务员，给予享受科员职级;

　　（四）工作能力强，分管工作连续三年在市局或县局目标考核中获得名次，以及有其他重大贡献的，报功或推荐授予荣誉称号，举办典型事迹报告会或通过广播、电视、报纸等新闻