市场监管局与工商局的区别

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　　工商长效监管食品安全

　　针对辖区为城区中心地带，居民集中，市场、超市较多，人流量大的特点，对5个市场、260家食品经营户落实长效监管措施。今年以来，共立案查处涉及食品安全违法违规案件12起，取缔无照经营11家，捣毁制售假冒伪劣食品窝点2个，查获各种假劣食品340余公斤，未经检验和变质肉类食品90余公斤。案发率与去年同比有明显下降。

　　他们瞄准食品入市和销售渠道，采取日常市场巡查、建立健全食品经营户口监管档案等措施，对食品经营户的进货、销售主要情况、巡查监管记录、消费者投诉、违法违规行为查处等，全部实行微机管理，捕捉食品质量安全隐患，及时采取监管措施。严把重要食品生产经营企业准入关和重要食品入市关，对不符合法定条件的，一律不予核发营业执照。有组织、有计划地对食品经营单位和交易场所进行巡查。全面清理食品生产经营主体，规范经营行为。积极推行食品企业信用分类监管制度，对有问题被查处的经营者按轻重后果分类进入“黑名单”，进行重点分层监控。聘请16名部门领导、人大代表、政协委员、村、居领导，担任食品安全义务监督员，对工商部门的监管和食品经营企业的自律进行监督。分局对监管者和经营分别签

　　我局一年来扎实推进农村市场长效监管机制、努力完成好农村市场专项整治，开展了以下工作：

　　在监管工作中充分认识加强农村市场监管和维护农民消费者合法权益的重要意义，切实增强紧迫感和责任感。加强农村市场监管既涉及应对国际金融危机、搞活流通、增强消费信心、扩大内需和拉动经济发展大局，又关乎广大农民消费者的合法权益。按照全国工商行政管理工作会议要求，严格依法履行监管职责，采取积极有效措施，严厉打击不法行为，严防假冒伪劣商品损害农民群众利益，维护农村市场秩序，切实实现好、维护好、发展好广大农民根本利益，积极促进科学发展和社会和谐。

　　我局结合辖区实际，点、面结合、突出重点，针对辖区市场秩序存在的突出问题，重点整治群众反映强烈、社会影响面大、侵害消费者合法权益等问题比较严重的集贸市场、农贸市场、农产品批发市场等商品交易市场；重点检查各类食品、农业生产资料、农副产品、汽车摩托车家电下乡产品、建筑装饰材料等商品；重点惩处制售假冒伪劣商品、销售不合格商品、以次充好、以假充真、掺假使假以及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和商标侵权、虚假广告等各类违法行为。

　　一是对农村市场各类经营主体进行普遍的清理检查，对不符合条件的，限期办理变更或注销登记，对违法经营的，

　　今年，市工商局认真贯彻落实全省旅游工作电视电话会议和全省旅游路线工作会议精神，全面贯彻落实党的xx大、省委第九次党代会和九届四次会议精神，促进我市旅游产业跨越发展，充分发挥工商行政管理职能，认真开展节日旅游市场安全检查，加大对旅游景区的监管力度，现将有关工作汇报如下：

　　一、统一思想，提高认识，加强领导

　　各县、区工商局把对旅游市场的规范整治工作作为整个市场监管工作的重要组成部分，建立旅游市场整治工作机构，成立了分管局长任组长，市场股、“12315”、各工商所长负责人任成员的旅游市场整治领导组，健全制度，落实责任，做到监管一线有人在岗，节假日市场、景区有人值班，建立和完善了节假日旅游市场的预警机制和应急预案。

　　二、积极开展旅游市场整治工作

　　（一）各级工商行政管理部门严把市场准入关，做好旅游市场经营主体资格的清理和整顿工作。

　　1、坚决取缔无照经营旅游业务和超范围经营旅游业务的违法行为。

　　2、查处涉旅企业未经批准擅自设立的门市和分支机构；

　　3、查处不具备经营主体资格条件而从事招揽旅游业务的企业和个体工商户；

　　4、规范涉旅企业的名称登记问题。

　　（二）加大对旅游景区、景点和旅游市场的整治和巡查力度，重点打击销售假冒伪劣旅游商品、欺诈

　　为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，我市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局肥料农药市场监管工作汇报如下：

　　一、加强领导，高度重视，职责到位

　　切实加强肥料农药市场监管工作的领导，我市各级工商部门都高度重视，将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度；大力加强肥料农药市场监管，认真履行职责，加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度，严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为，坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场，切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。

　　二、完善肥料农药市场监管，实行“五严”措施

　　“五严”。一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的，必须到工商部门登记备案，以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长，实物取证难、农民投诉难等问题，变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制。与经营户签订责任书，督促其建立健全“两帐两票一卡一书”。四是严格“四定”监管

　　登记与监管并重，规范与服务并举

　　近几年来，我局认真贯彻落实国家工商总局关于整顿市场秩序的工作要求，紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序这一中心，做到登记与监管并重，规范与服务并举，为辖区健康经济有序发展作出了应有的贡献。

　　一、以规范设立、有序发展为准则，严把市场准入关

　　几年来，无论是注册登记，还是日常监管，我们始终都把规范市场主体资格准入作为首要条件，从源头上规范市场主体行为。规范设立、有序发展的重要内容就是企业设立条件是否齐全以及前置审批手续是否完备，为此，我们采取了以下措施。

　　首先，我们在市场准入方面一视同仁，一再强调了依法办事的重要性，并多次表明了原则面前不让步的坚定立场：在法律面前，任何企业都不是“特保儿”。与此同时，我局相应地做了大量、多方面的协调、解释工作：对政府及有关部门，在坚持原则的前提下，既要表示服从和配合，又要及时宣传、讲解有关法律法规；对企业，除了做好解释、宣传工作外，既要对其表示热忱欢迎，也要为其指明正确的路径，同时还要帮助其完备资格，完善手续，并尽所能做好服务工作。我们还要求登记部门尽量提前介入企业注册登记工作，宣传工商法规，以避免到了登记时才发现条件不具备的现象发生。通过不懈努力，多年来，我局没有出现法律手续

　　11月份，通过局党组、领导统一安排部署，利用近一个月的时间全局干部职工集中进行了思想作风纪律整顿。总体看，这次整顿收到了明显成效，我队全体工作人员精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，基本达到局党组、局领导提出的目标要求。现就这次思想作风纪律整顿工作情况总结如下。

　　一、基本情况及主要做法

　　市场监管稽查队共有队长1名、队员5名，这次思想作风纪律整顿，我们严格按照局文件精神，从十一月三日开始到十一月二十日结束，整个过程共分集中学习、统一思想；对照检查、自查自纠；整顿落实、完善制度三个阶段。

　　1.集中学习阶段：为切实做到集中整顿与当前工作两不误、两促进，我队采取的主要办法是队长统一组织，队员自觉到位；上午开展正常的日常市场巡查工作，下午集中整顿。根据《烟局[XX]91号》文件要求，由队长精心组织并进行再动员讲话，随后利用每天下午2个小时组织了集中学习，每次集中学习时间都在2个小时以上并作出学习笔记，其余时间主要以自学为主，队长首先做到学前备课，学中领学，边学边记，边学边议。期间，比较系统地学习了局长在——XX年市烟草工作会议上（树立新观念、找准新定位、拓展新视野、促进新转变、奋力谱写烟草第三次跨越的新篇章

　　本人局党组的正确领导下，在相关科室的配合下，通过大队工作人员的共同努力，较好地完成了各项工作任务，得到局党组和自治区工商局市场处、公平交易局的充分肯定。借此机会，向关心支持我的州局领导队领导以及其他科室领导，及工作人员表示诚挚的感谢。回顾一年来的工作具体表现在以下几个方面：

　　一、加强理论和业务学习，注重提高工作水平和强化业务素质

　　一、政治思想方面。本人能认真学习邓小平理论、及“xxxx”重要思想的论述和xx届五中全会精神，能认真学习党的章程，学习国家的法律法规，始终能与党中央在思想上、行动上保持高度一致，坚持党的领导，认真贯彻落实党的方针政策，在大是大非面前是非分明，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，维护民族团结，能够和各民族同志一道积极工作，能以党员的标准严格要求自己，自觉遵守党的纪律和国家法律，遵守局机关制定的各项规章制度，做到令行禁止。能积极参加局机关组织的政治学习和业务学习。在工作、学习和生活中能积极按照局党组和支部提出的党员就是一面旗帜的要求起模范带头作用，在办案过程中严格按法律规定的程序办事、秉公执法，廉洁奉公。被自治区整顿和规范地图市场领导小组评为先进个人。 　　二、工作和生活方面。在工作

　　为进一步做好本年度信访工作总结，全面掌握全年信访工作情况，便于省局全面掌握转交办信访件的办理、办结情况，各地级以上市安全监管局、省局各处室认真做好本年度信访工作总结等相关工作。具体要求如下：

　　一、高度重视安全生产信访工作。各地级以上市安全监管局要加大对信访事项的办理力度，要进一步统一思想、提高认识，科学判断和准确把握有关安全生产信访工作出现的新情况、新问题，压实工作责任，落实工作措施，继续以强烈的政治责任感和历史使命感，认真负责地做好办信、接访工作，耐心细致地倾听群众咨询，依法依规地解决群众的合理诉求，及时推动问题解决。

　　二、做好本年度信访工作总结。请各地级以上市安全监管局、省局各处室将2019年度信访工作总结(统计截至20年1月10日，纸质和电子版各一份)于2月11日前报送至省局办公室。

　　三、请各地级以上市安全监管局、省局各处室按照省局转交办信访件分解表(附件)，逐一统计每件信访件的办理情况(包括办理完结和正在办理两种情况)。其中，已经办理完结的信访件，将办理情况资料于2月1日前邮寄省局留底备案。正在办理的信访件须同时在表格说明目前情况。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来,食品药品监督管理局领导班子按照上级的要求和部署，在旗委第15督导组的精心指导和支持帮助下,认真组织学习,深入调查研究,集中讨论交流,广泛征求意见,通过群众提、上级点、自己找、互相帮，系统查找了“四风”方面存在的问题，深入分析了产生问题的原因，提出了努力方向和整改措施。

　　一、遵守党的政治纪律和加强作风建设情况

　　(一)遵守党的政治纪律情况

　　局领导班子始终把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，把维护党的政治纪律融入到日常工作和生活中，思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到政治信仰不动摇、政治立场不合糊、政治方向不偏移。始终坚持党的宗旨教育和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚持廉洁从政、务实为民，对内提素质，对外树形象，严格遵守党的各项纪律。

　　(二)贯彻中央八项规定和转变作风的情况

　　局领导班子高度重视加强作风建设，在自治区党委九届十一次全委会召开之际，组织全体党员干部认真学习了xx考察内蒙古时重要讲话精神、李总理调研翁牛特旗时重要讲话和指示精神、自治区党委“8337”发展思路。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认

　　(20xx年7月28日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范市场监管行为，健全市场监管制度，维护公平竞争的市场秩序，保护市场主体和消费者的合法权益，促进市场经济持续健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本省行政区域内各级人民政府及其负有市场监管职责的部门(以下简称市场监管部门)对市场主体及其生产经营行为实施的监督管理活动。

　　本条例所称市场主体，是指在生产经营活动中提供商品或者服务的公民、法人或者其他组织。

　　第三条 各级人民政府及其市场监管部门实施市场监管，应当遵循合法适当、公平公正、透明高效、权责一致的原则。

　　第四条 各级人民政府及其市场监管部门应当依照法定权限和程序实施市场监管，不得违法增设权力和减少职责。没有法律、法规依据，不得减损市场主体权利或者增加市场主体义务。

　　第五条 各级人民政府及其市场监管部门、市场主体、社会组织和公众应当共同维护市场秩序，促进市场健康发展。

　　各级人民政府及其市场监管部门应当鼓励和支持社会组织、公众参与市场监督。

　　第六条 市场主体应当加强内部管理和自我约束，自觉守法，诚信经营，接受政府和社会组织、公众