财政十四五重点工作思路

　　通过对2011年各项工作开展情况的总结，分析当前财政工作存在的实际问题，我们财政局对2011年明年工作计划如下：

　　（一）指导思想：

　　以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。

　　（二）总体目标：

　　1、财政收入。XX年财政收入初步按18%的增速计划为4.5亿元，其中一般预算收入为2亿元；相应的，地方财政支出XX年预计达到5.2亿元，比2011年增长18%。

　　2、社保基金收入。XX年我县社保五项基金（企业养老保险、事 业养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险）目标收入为8000万元，比2011年计划数6360万元增长1640万元，增幅26%，力争达到1亿元。

　　3、政府非税收入。计划XX年全县进财政专户资金达2亿元，其中纳入部门预算单位的政府非税收入达到8600万元。（含公检法司系统），比去年的7383万元增长1217万元，增

　　2005年全区继续深入扎实地开展依法治区工作和“四五”普法教育。在区委的统一领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导，按照依法治区第三个规划和“四五”普法规划的部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，牢牢坚持普治并举和法治与德治并重的原则，突出重点，全面兼顾，巩固成效，与时俱进，进一步提高全区公民的法律素质，提高各行各业的法治化管理水平，为全面推进新XX建设和逐步实现法治之区目标而不懈努力。一、做好一件事情。2005年是实施“四五”普法规划的第四年，区将对各乡镇、街道和区属各单位进行考核验收，做好迎接市里考核验收的各项准备工作，这是明年我区依普工作的一件大事，务必认真对待，切实做好，力争先进。区级考核验收时间安排在第四季度，具体要求与考核验收标准将提前制文下发。各乡镇、街道与区属各单位负责对下辖村、社区、学校、企业和部门等基层单位进行“四五”普法考核验收。此项工作应在第三季度完成。二、抓住两条主线。两条主线，一条是“四五”普法，一条是依法治区。要在深化“四五”普法中推进依法治区，在推进依法治区中深化“四五”普法，以普促治，以治促普，普治并举，整体推进。继续深化“四五”普法。要进一步加强分类指导，因地制宜，因

　　2004年全区继续深入扎实地开展依法治区工作和“四五”普法教育。在区委的统一领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导，按照依法治区第三个规划和“四五”普法规划的部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，牢牢坚持普治并举和法治与德治并重的原则，突出重点，全面兼顾，巩固成效，与时俱进，进一步提高全区公民的法律素质，提高各行各业的法治化管理水平，为全面推进新XX建设和逐步实现法治之区目标而不懈努力。

　　一、做好一件事情。

　　2004年是实施“四五”普法规划的第四年，区将对各乡镇、街道和区属各单位进行考核验收，做好迎接市里考核验收的各项准备工作，这是明年我区依普工作的一件大事，务必认真对待，切实做好，力争先进。

　　区级考核验收时间安排在第四季度，具体要求与考核验收标准将提前制文下发。

　　各乡镇、街道与区属各单位负责对下辖村、社区、学校、企业和部门等基层单位进行“四五”普法考核验收。此项工作应在第三季度完成。

　　二、抓住两条主线。

　　两条主线，一条是“四五”普法，一条是依法治区。要在深化“四五”普法中推进依法治区，在推进依法治区中深化“四五”普法，以普促治，以治促普，普治并举，整体推进。

　　继续深化“四五”普法。要进一

　　同志们：

　　近期，县上相继召开了县委常委(扩大)会议、县委xx届二次全委(扩大)会暨全县三级干部会议，客观分析了全县经济社会发展面临的新形势与新问题，提出了2012年全县经济社会发展的新任务与新要求，为全面做好今年各项工作指明了方向。为了认真贯彻落实县上两个会议精神，全面安排当前乃至今后一个时期全县教育教学工作，我们集中利用昨天1天时间，连续召开了精细化管理质量提升年活动安排会、教育宣传工作会和教育系统作风建设年活动安排会3个会议，刚才，各位校长围绕今年全县教育重点工作，结合各自实际，进行了很好的表态发言，发言主题突出，目标明确，措施具体，我完全同意，希望大家会后切实抓好贯彻落实。下面，我再讲六个方面的意见。

　　一、解放思想，转变观念，确保认识到位

　　2012年是落实“十二五”规划的关键之年，也是我县教育由外延扩张向内涵提升转变的攻坚年。站在新的历史起点，如何把握发展机遇、顺应发展要求、推动全县教育事业持续、协调、快速发展，是系统上下必须牢牢把握的重大命题。教育的发展面临着新的形势和新的任务，机遇与希望并存，困难与挑战同在。

　　从全市看，各县(区)之间的竞争十分激烈，已呈现出千帆竞发，百舸争流的态势。去年12月份我们组织各位校长进行了观摩

　　xx市财政文学会自XX年成立以来到XX年进入了第三个年头。我会应党的群众路线教育活动、应社会主义核心价值观的提出、应xx文化立市和财政文明和文化创建而生。文学会成立以来通过探索努力，取得了一定的效果。XX年，我会将在市财政局党组、市文联党组的领导下，以践行社会主义核心价值观、以积极提供财政文化正能量、以坚持抓好文学创作提升水平为核心，积极贯彻党的文化文艺和财经方针政策，投身财政改革、积极反映民生、积极营造xx财政文化氛围，开展好文学会的各项工作。工作思路如下：

　　一、在作品创作上做到积极扶持。文学会会员都担负着各自的本职工作，文学会希望各会员既是本职工作的行家里手，也是文学创作的精兵强将。文学会对所有会员无硬性创作任务，尊重会员创作个性，提倡会员作品思想追求的高尚，力求逐渐形成百花齐放的局面。会员应该自觉做到自我施压、自我调整、自我寻找素材写作为主进行创作。建议会员要积极向各级报刊投稿。发表不是目的，投稿是一种修炼。做到“不以发表为荣，也不以不发表为耻”，把热爱文学和业余文学创作当作人生的要素是最大的光荣。

　　二、在深入基层上做到贴近民生。贯彻全国文艺工作座谈会精神，贯彻中央、省市深化群众路线教育实践活动精神和阳光财政、民生财政理念，文学

　　财政部门掌握着政府资金的分配权，处于腐败与反腐败斗争的前沿地带，所以抓好党风廉政建设尤其重要。我们要继续发挥纪检监察机关的优势，从党风廉政建设的角度，发现财政管理中的薄弱环节，采取有效措施，促进改革，强化管理，为我区财政各项工作任务的顺利完成提供了良好的政治保证。

　　1、 全面推开财政国库体制改革。逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。

　　2、 继续深化部门预算改革。按照“零基预算，综合预算，细化预算”的要求，科学编制预算。

　　3、 继续深化“收支两条线”管理改革。

　　4、 进一步完善政府采购制度。

　　5、 加强基建财务日常管理，督促基本建设单位严格执行省市区基本建设财务管理制度规定。建立基本建设项目库，做好滚动预算和跟踪管理工作。

　　6、 加强对财政投融资项目评审业务的管理，规范委托中介审核的业务办理程序，提高评审质量。

　　7、 强化对重点领域、重点部门、重点资金的专项检查。利用国库集中支付体系，跟踪财政资金流向，对资金的去向和使用实行有效监控，提高财政资金使用效益。

　　8、 建立健全长效机制，加大商业贿赂治理力度。拟出台《区级政府采购监督员管理办法》，成立政府采购监督员队伍，建立我

　　（一）要抢抓时间，争取主动，迅速掀起备耕春耕生产高潮。

　　总体看，今年备春耕生产面临的形势十分严峻，春播时间短，气象部门资料显示，春旱已成定局，农业生产资料价格较高，农民手中余粮变现较慢，自筹能力下降，可谓困难重重。总结起来就是，时间紧迫，形势严峻，任务较重。在这样一种形势下，我们必须采取积极有效的措施，坚持备字当头，早字当先，突出重点，努力用高标准的工作落实应对面临的不利形势，变危机为转机，变不利为有利，全面推动备春耕生产高效运行。就当前的备耕春耕生产，重点强调四个方面工作。

　　第一，突出一个“备”字，在资金、物资和设施保障上下工夫。备春耕，“备”是关键，备好了，春耕标准质量才能高，各项工作进展才能顺利。所以，大家一定要重视准备工作。一是要抓资金准备。要充分利用国家提高存款保证金率政策对信用社等涉农金融机构的宽松政策，加大对外协贷和争取支农资金力度，切实发挥人民银行、农村信用社、农业银行、邮政银行等职能部门作用，确保春耕信贷资金充足。粮食部门要组织对外联系粮食销售，加快余粮变现，提高农民自筹资金能力，要想千方设百计确保春耕投入不减、标准不降。二是要抓农用物资准备。生资、种子等部门要搞好服务

　　区教育局党委下设机关、教研室、xx高中、xx高中4个党支部，共有党员152人。全区现有中小学119所，学生45388人，在职教职工3213人。各乡镇中心学校均设教育总支，共10个。乡镇中小学共设立党支部47个，党小组156个，党员教职工1137人。

　　近年来，区教育局在区委、区政府的正确领导下，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，为教育改革和发展提供了坚强的思想和组织保证。

　　一、抓灵活多样的学习教育，促思想建设有新提升

　　1、完善学习制度。区教育局党委按照“一二三四五”的思路，深入开展理论学习。即：每名班子成员参加一个课题调研，每年撰写两篇理论文章或学习心得，集中学习做到“三个定位”：定时间、定地点、定数量，坚持四项制度：集中学习考勤制度、学习情况检查通报制度、领导干部带头上党课制度和“三会一课”制度，落实“五个一”要求：一天一读、一周一学、一月一议、一季一查、一年一评。局党委书记、局长xx论文《做好“五结合”文章，推进农村教

　　“十五”时期，在市委、市政府的正确领导下，我市各级财政部门和广大财政干部以“两个率先”总揽财政工作全局，深入贯彻科学发展观，始终坚持服务发展第一要务，认真履行财政职能，继续深化和推进财政改革，健全公共财政体制，支持和促进全市经济和社会协调发展，较为出色地完成了财政各项工作任务，为“十五”时期财政工作划上了一个圆满的句号。

　　（一）财政收入持续高速增长，财政实力明显增强。

　　“十五”期间，在全市经济快速发展的基础上，财政收入持续高速增长。XX年，财政总收入突破20亿元，达到21.2亿元，比上年增长29%。一般预算收入达9.1亿元，比上年增长31%。其中，镇（区）财政总收入突破10亿元，达11.1亿元，比上年增长29%，一般预算收入4.9亿元，比上年增长30%。至XX年，全市18个镇（区）中，13个财政总收入达到3000万元以上，其中4个镇（区）财政收入超亿元。“十五”期间，财政总收入累计达65亿元，年均增长32%；一般预算收入29亿元，年均增长28%。财政总收入占GDP比重由“九五”末的6.4%上升到XX年的11.88%提高了5.48个百分点。全市人均财政总收入2714元，比“九五”末增加2098元；财政收入在全省县（市）排名中，由“九五

　　按照2月5日局全体职工大会的要求，结合～年全局总体工作部署，围绕建材局八项重点工作，现将下一步工作安排作如下汇报。

　　～年建材工作重点围绕以下五个方面的工作目标，实施六个方面的举措。

　　一、明确“五个目标”

　　（一）、抓好“一个推进”

　　～年要抓好8个建材新项目的推进工作，通过发展新项目，增强建材业发展后劲，壮大优势产业，积极构建城乡建设经济发展战略新高地（后附项目表）。

　　（二）、抓装两个市潮

　　一是紧紧围绕建材市场专项整治年活动，从生产、流通、应用三个领域整顿规范建材市场，打击假冒伪劣产品，引导消费，为建筑应用把关服务。

　　二是坚持走南闯北，内引外联，带领企业闯市常以开拓国际市场为重点，逐步扩大省内外市场，为新型建材业发展拓展新的市场空间。

　　（三）、抓好“三个推广”

　　一是加快新墙材推广。贯彻国家保护耕地，保护资源的基本国策，为逐步禁止粘土实心砖的应用奠定基础；

　　二是加快预拌混凝土推广。逐步禁止城市城区现场搅拌混凝土，实现保护环境、提高工程质量，促进生态园林城市建设的目标。

　　三是加快散装水泥推广。逐步限制袋装水泥生产和应用，促进建筑建材业技术进步和可持续发展。

　　（四）、实现“四个目标”

　　1、～年全市建材业产值计划18.5亿元