矛盾纠纷排查调处工作制度

　　一矛盾纠纷排查调处制度

　　一、矛盾纠纷排查调处工作，实行“谁主管，谁负责”。

　　二、要定期排查辖区内的矛盾纠纷，确定办法，制定预案，做到“底数清楚，防范到位”。

　　三、对排查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，消灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷不出村，大矛盾纠纷不出乡镇。

　　四、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。

　　五、对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也不说明情况而造成群众越级上访，或造成严重后果的，要追究相关人和主要领导人的责任。

　　二矛盾纠纷登记制度

　　一、人民调解委员会应设立专门的民间纠纷登记薄。人民调解委员会下设的调解小组也应设立登记薄。

　　二、每半月或一个月各小组将受理的纠纷，综合填入人民调解委员会登记薄内。

　　三、对于当事人的申请，调解人员应认真进行登记。

　　四、当事人如果是口头申请，调解人员听取当事人对纠纷情况的陈述，并按纠纷当事人陈述的内容进行登记。

　　五、在进行纠纷登记时，要严肃认真，尽量记当事人的原话。

　　六、对于濒临激化

　　一、重点和范围

　　排查的重点是：有可能影响社会稳定的突出治安问题；有可能引发影响社会稳定的各类矛盾纠纷；有可能发生重大治安、灾害事故的苗头、隐患；群众比较关注、反映强烈的热点、难点问题。

　　主要范围是：

　　1、因宅基地、通径等问题引发的矛盾纠纷；

　　2、因私营企业和家庭工业拖欠职工工资的纠纷；

　　3、因婚姻、家庭、邻里关系引发的各类民间矛盾纠纷；

　　4、因小区开发征用土地等引起的纠纷；

　　5、其他问题引发的矛盾纠纷。

　　二、程序与方法

　　l、定期排查。每月排查一次，对矛盾纠纷排查调处情况，及时汇总，经主要负责人签字后于每月20日前报镇政法办。遇有重大紧急情况随时上报。不得迟报、漏报或隐瞒不报。没有发现问题的，实行“零报告”制度。

　　2、每月召开一次矛盾纠纷排查工作信息员会议，要有会议记录，随时掌握各小组纠纷情况。

　　4、对排查出的矛盾纠纷，按照“谁主管谁负责”的原则和部门职责分工，交办给主管负责人。并配合协调至该纠纷解决好。

　　1、组织领导本单位的矛盾纠纷排查调处工作。

　　2、根据本单位社会稳定状况，研究提出矛盾纠纷排查调处工作的重大措施。

　　3、对一个时期本单位矛盾纠纷排查调处工作做出部署。

　　4、定期召开协调会议，研究本单位的矛盾纠纷排查调处工作，对本单位发生的矛盾纠纷，明确排查调处责任，责成有关部门限期抓好调处。对本单位发生的矛盾纠纷，及时协调有关部门共同调处。

　　5、抓好本单位的矛盾纠纷排查调处工作。

　　6、议定对本单位因排查调处不力而引发重大案（事）件的责任人的责任查究。

　　矛盾纠纷排查调处工作制度

　　一、定期排查制度

　　⑴要建立矛盾纠纷排查调处协调组,在规定期限内，认真妥善地处置化解职责范围内的各种矛盾纠纷。

　　⑵矛盾纠纷排查调处领导组每月召开一次协调会。

　　⑶实行矛盾纠纷排查调处工作月报表制度,各社区矛盾纠纷排查调处协调组将本辖区排查处置情况在每月的2日、27日前向街道领导组写出工作报告，书面汇报一次，街道司法所、司法调解中心每月2日前将本辖区上月的排查调处情况报上级排查调处办公室。

　　⑷对排查出的重点问题，如因涉及社会治安引发的问题，婚姻、家庭邻里等民间纠纷，要求做到及时上报。

　　⑸各矛盾纠纷排查调

　　会议记录；王明口镇20xx年3月矛盾纠纷排查调处会议记录；时间：20xx年3月2５日；地点：王明口镇政府会议室；主持人：田松庆；参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任；一、本月矛盾纠纷排查具体件数；本月全镇共排查2件；二、归口承办单位及责任人；这2件纠纷由镇调委会调处1件，王老庄村调解员调处；三、调处结果；2起矛盾纠纷至本月29日已调处终结.现均已

　　会议记录

　　王明口镇20xx年3月矛盾纠纷排查调处会议记录

　　时间：20xx年3月2５日

　　地点：王明口镇政府会议室

　　主持人：田松庆

　　参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等 内容：

　　一、 本月矛盾纠纷排查具体件数

　　本月全镇共排查2件。具体包括李庄村树段纠纷1件，王老庄村邻里纠纷1件，均已成功调处。

　　二、 归口承办单位及责任人

　　这2件纠纷由镇调委会调处1件，王老庄村调解员调处1件。

　　三、 调处结果

　　2起矛盾纠纷至本月29日已调处终结.现均已登记归档以备查。

　　四、 今后矛盾纠纷调处注意以下几点

　　1、 注意调处期限。为避免矛盾进一步激化，在稳定事态基础上，尽快结案，最多不能超过一个月。

　　2、 对于比较典型的矛盾纠纷，在调处时可以发动有关群众旁听，以增强调

　　**乡位于**县城南部，政府所在地距县城32公里，共辖7个村委会111个村民小组，国土面积140.95平方公里。东与贵州省威宁县玉龙乡毗邻，南与会泽县迤车镇隔牛栏江相望，西与本县火德红乡接壤，北与**坝子的文屏镇、桃源乡相连，属两省三县交汇处。213国道和昭待高速路从境内穿过。最高海拔2703米，最低点海拔1180米，地势北高南低，中部山脉突起。全乡居住着汉、回、彝、苗、布依等五个民族27870人。

　　2009年乡党委、政府的领导下，认真贯彻“十七大”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以创建平安为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定。现将矛盾纠纷排查调处工作总结如下：

　　一、矛盾调处成功率高。

　　**加大矛盾纠纷排查调处力度，主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷，依法调解、以情调解、公平解决纠纷。在调解工作中，司法调解员擅于运用亲情、友情等讲道理、讲法律，使情、法、理有机地结合，达到化解纠纷的目的，并耐心、细致、公正的进行

　　为了切实加强我局创建社会治安综合治理模范单位活动，根据创建平安华蓥矛盾纠纷排查调处制度，制定本制度。

　　一、 信息报告制度

　　(一) 采取上下结合、条块结合、日常排查与定期集中排查相结合，重点排查与普遍排查相结合起来的方式，对社会矛盾纠纷进行深入细致的排查，努力将各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

　　(二) 不管单位有无发生影响稳定的重大情况，各部门(股室)、单位(局、所)必须每月汇总一次情况，向局维稳领导小组报告，有事报情况，无事报平安。

　　(三) 及时准确上报排查调处过程中发现的预警性涉稳信息以利及早防范不稳定事件，确保社会安定团结。

　　二、 要情报告制度

　　(一) 凡发生罢工、罢课、罢市、游行示威，30人以上的集体上访或围攻冲击党政机关、堵塞交通，20人以上非法宗教聚会，死1人以上的灾害事故等重大情况，所在单位必须在事件发生后3小时内向局维稳领导小组报告。

　　(二) 凡发生影响稳定的重大苗头，所在单位支部书记必须在24小时内向市局维稳领导小组报告原因的处理情况，以后每天报告一，直到矛盾全部化解。

　　(三) 发生有影响的刑事案件，必须在发生后的24小时内向局维稳领导小组报告。

　　(四) 建立健全重大稳定隐患挂牌督办制度。各单位每

　　镇安县矛盾纠纷排查调处长效机制

　　镇安地处秦岭南麓中段。东与山阳、郧西接壤，西与宁陕相连，南与旬阳相邻，北与柞水交界。境内山大沟深,层峦叠嶂,土地总面积3487平方公里。是个“九山半水半分田”的山区贫困农业县。全县辖25个乡镇，206个村民委员会，总人口29.22万，其中农业人口26.83万，占92%。我县有全省仅有的三个少数民族乡镇中的两个（西口回族镇、茅坪回族镇），有回、满、壮等9个少数民族9845人，占总人口的3.4%。

　　随着我县经济的日益发展，信息的日益畅通，人们的维权意识日益增长……民间矛盾纠纷也随之上升，2002年我县累计排查各类矛盾纠纷1312件，调处成功1203件。2003年累计排查各类矛盾纠纷1412件，调处成功1303件。2004年共排查矛盾纠纷1681件，调处成功1483件。这一组数字显现出矛盾纠纷排查调处工作的日益重要性和中国特色的司法行政工作的不可替代性。成功的调处减少了诉讼，降低了诉讼成本，有力地维护了社会稳定。为了进一步提高矛盾纠纷排查调处实效，充分发挥矛盾纠纷排查调处在维护我县社会稳定中的作用，全力营造和谐稳定的社会环境，迫切需要建立健全一套矛盾纠纷排查调处工作长效机制。有效预防和减少民间纠纷的发生，防止

　　镇安地处秦岭南麓中段。东与山阳、郧西接壤，西与宁陕相连，南与旬阳相邻，北与柞水交界。境内山大沟深,层峦叠嶂,土地总面积3487平方公里。是个“九山半水半分田”的山区贫困农业县。全县辖25个乡镇，206个村民委员会，总人口29.22万，其中农业人口26.83万，占92%。我县有全省仅有的三个少数民族乡镇中的两个（西口回族镇、茅坪回族镇），有回、满、壮等9个少数民族9845人，占总人口的3.4%。

　　随着我县经济的日益发展，信息的日益畅通，人们的维权意识日益增长……民间矛盾纠纷也随之上升，2002年我县累计排查各类矛盾纠纷1312件，调处成功1203件。2003年累计排查各类矛盾纠纷1412件，调处成功1303件。2004年共排查矛盾纠纷1681件，调处成功1483件。这一组数字显现出矛盾纠纷排查调处工作的日益重要性和中国特色的司法行政工作的不可替代性。成功的调处减少了诉讼，降低了诉讼成本，有力地维护了社会稳定。为了进一步提高矛盾纠纷排查调处实效，充分发挥矛盾纠纷排查调处在维护我县社会稳定中的

　　收到省综治委《关于认真贯彻中央领导同志主要批示精神，深入开展经营性矛盾纠纷排查调处工作的重要通知》的传真后，广水市综治委根据中央领导xx批示精神和上级总体部署和要求，认真组织开展经营性矛盾纠纷排查调处工作，取得阶段性成效。　　

　　一、高度重视，周密部署，认真组织开展经营性矛盾纠纷排查调处工作　　

　　一是思想认识到位。接到上级传真通知后，市综治办主任徐光普非常重视经营性矛盾纠纷排查调处工作，认识到5月1日发生在吉林通化市如家快捷酒店因经营权之争导致纵火发生，至10人死亡，35人受伤的事件，性质非常恶劣，手段极为残忍，第一时间向市委主要领导和分管领导汇报，市委常委、政法委书记、公安局长杨春玉作出批示：“这次事件令人震惊，性质恶劣，各地各部门和行业组织要坚决按照中央领导批示和上级要求，采取有效措施，深入排查调处各类矛盾隐患，强化重点人员管控，杜绝类似事件发生”。　　

　　二是工作安排到位。6月3日，市综治办召开了各乡镇办事处综治办主任工作会议，专门安排部署经营性矛盾纠纷排查调处工作。成立了由市委常委、政法委书记杨春玉同志任组长，市委政法委常务副书记丁练兵，市委政法委副书记李德华，市综治办主任徐光普，市公安局副局长吝福铭同志任副组长，相关职能部门

　　今年以来，县司法局的矛盾纠纷排查调处工作在县委、县政府和县政法委的正确领导下，坚持 “预防为主、调防结合”的工作方针，进一步加强对基层人民调解组织的指导，积极深入开展矛盾纠纷预防、排查、调处工作 ，充分发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。截至目前，我县各级人民调解组织共排查各类矛盾纠纷2213件，调解率为100%，调解成功2196件，调解成功率为99%。

　　在工作中，我们主要抓好以下几个方面的工作。

　　一、抓网络建设

　　一是按照“五有” “四落实” “六统一”标准，进一步健全完善县、乡镇、村(社区)、组四级人民调解网络建设，目前全县10个乡镇、152个行政村、4个社区的调委会的建设全面达到标准要求。

　　二是积极推行第三方调解机制建设，今年新增建立了医患纠纷人民调解委员会，使行业性专业性人民调解委员会达到了11个。通过这两项建设，目前全县共有177个调委会，调解人员633人，基本实现了人民调解组织横向到边、纵向到底的调解网络，解决了有地方调解，有人调解，有制度规范运行的的问题。为迅速有效调处矛盾纠纷工作夯实了基础。

　　二、抓队伍建设

　　调解队伍素质的高低是搞好矛盾纠纷排查调处工作的关键，因此，我们时刻注重人民调解队伍的建设。

　　一是高标