小水电清理整改调研报告

　　自治县位于湖南省最南端，地处五岭山麓，潇水源头，南通北粤，北接三湘，与广东、广西两省相毗邻，属湘江主要支流潇水上游及其发展区域。全县分为岭东、岭西两个自然区，岭东为林区，岭西为农区。全县辖22个乡镇和一个国营林业采育场，人口44万，其中少数民族人口27.3万。全县幅员面积3248km2，境内群山叠嶂，水系发达，沟溪纵横，水能资源丰富，山区面积398万亩，地貌以山区丘岗为主。改革开放二十多年来，我县政治、经济和社会服务各项事业发生了较大的变化，取得了一定的成绩，但是由于各种因素的影响和制约，目前发展仍然滞后。为加快民族地区经济发展，1997年，县委、县政府立足县情，确立了“做山水文章，找特色门路”的战略发展思路，意在变资源优势为经济优势，大力发展小水电，培育新的支柱财源。最近笔者查阅了许多资料，作了许多相关调查，现就我县发展小水电的优势与着力解决的问题作一初探。

　　一、我县发展小水电的优势

　　我县发展小水电从六十年代开始，经历了一个较为漫长的发展过程，由于对我县小水电发展的优势认识不足，电力市场外销的僵局未打破，投入机制问题未解决好，致使我县小水电发展一直处于缓慢的发展状况。其实，我县小水电发展具有许多优越条件。概括起来，主要有以下优势：

　　一、调查目的

　　了解全县水电资源开发的基本情况、面临的困难和问题，剖析原因，寻找加快发展小水电产业的对策措施。

　　二、调查时间

　　调查拟于3月初开始,至3月下旬结束。

　　三、调查成员

　　县委办公室4人，县水利局分管副局长，县水利局机电排灌站1人，县水利局办公室1人。

　　四、调查对象及内容

　　(一)将军电站、廖家坪水库、大福镇、田庄乡、洞市乡、仙溪镇

　　1．企业基本情况；

　　2．小水电发展政策的落实情况；

　　3．水资源效益利用分析（供水、灌溉、小水电三者之间）；

　　4．近供区建设与管理情况；

　　5．小水电站与电力部门之间业务运作的情况，与当地乡镇关系协调情况以及周边环境情况；

　　6．就近发展高耗能企业的相关分析；

　　7．小水电站的负担情况及上网电量结算比例和电价情况（近三年数据）；

　　8．小水电站管理体制及经营模式；

　　9．乡镇政府、基层水管单位对小水电的服务指导情况；

　　10．当地小水电发展规划、前景情况以及小水电在区域经济中的位置；

　　11．当前小水电发展面临的困难障碍及对策建议；

　　(二)xx县

　　1．全县水能情况和开发情况；

　　2．小水电在县域经济中的地位；

　　3．县委、县政府发展小水电出台的政策措施；

　　4．实地考察相关小水电站的

　　一、基本情况

　　(一) 生产现状

　　截止XX年，全县12个乡镇159个村均有柑桔栽培，面积达到18.57万亩，总产14.43万吨，其中脐橙16万亩，夏橙、红肉、伦晚等晚熟品种1.5万亩，桃叶橙0.2万亩，其余为椪柑和蜜柑。早、中、晚熟品种比例约为2.6：91.4：6。水田坝、归州两个乡镇脐橙产量突破3万吨，郭家坝镇脐橙产量突破4万吨。

　　(二)品改成效

　　近几年来，在省、市、县农业部门共同努力下，在县委、政府正确领导下，柑桔品改工作取得了一定成效。截止目前，全县累计实施柑桔综合改造近6.1万亩，优良品种栽培面积已达到了10万多亩，占总面积的53%以上(其中，以福本为主的早熟脐橙约0.2万亩,占良种面积的2%;以纽荷尔为主的中熟脐橙约8.3万亩,占良种面积的83%;以红肉、伦晚为主的晚熟脐橙约1.5万亩,占良种面积的15%);罗脐由过去的14万亩下降到了6万余亩,只占总面积的约32%。我县柑桔生产已基本形成了品种良种化、种植规模化、生产标准化、加工一体化、销售品牌化、服务社会化新格局.且总结积累了以下“五统一”柑桔品改经验: 一是统一规划布局，海拔300米以下脐橙生长最适宜区，建设晚熟脐橙生产带，300～500米脐橙生长适宜区，规模发展中熟

　　一、学校基本概况

　　xx二中创建于1959年，校园占地50175平方米。校内有教学楼、逸夫楼、学生公寓楼，建筑面积28244平方米。

　　学校现有教职工325人。专任教师301人，其中一级职称的100人，副高职称的96人;本科学历的303人，研究生学历的8人，学历合格率100％;荣获自治州、自治区和国家级 “先进教育工作者”“劳动模范”“特级教师”“优秀教师”“师德标兵”等称号的38人。现有在校生4560名，教学班80个，其中初中班26个，高中班54个。

　　近几年来，学校先后荣获自治区德育示范校，自治区依法治校示范校，自治区示范性高中，自治区未成年人思想道德建设先进学校，自治区精神文明单位，教育部和谐校园，全国德育科研工作先进实验学校，全国依法治校示范校等多项荣誉。

　　二、课改现状

　　课程改革引领了xx二中教育管理与教育实践领域从课程管理、课程设置、课程实施与课程评价等具体层面的转变，整体提升了整个高中教育阶段的办学水平。

　　从XX年开始，学校领导班子向全校及时提出“一二三二工作思路”。在这一思路之下，又向老师们提出：“六大教育理念”。进而带动了我校新课改扎实有效的稳步推进。我们主要做的工作：

　　1、师资培训是课改的关键，抓培训，锤炼一支快

　　为认真贯彻落实区人口计生局20xx年1月16日关于集中开展人口计生行政执法清理整改工作会议精神，会后，我乡及时组织人力对乡人口计生工作，从20xx年以来的相关文件资料进行了清理整改，现将清理整改情况汇报如下：

　　一、清理情况

　　1、对“本级类文件资料类”的清理：清理出20xx年乡人民政府出台凌府发[20xx]13号《关于20xx年计划生育村民自治“两包一挂”实施办法的通知》中，有与法律法规相抵触的内容和条款。

　　2、对“目标责任书类”清理：清理出乡与村签订的《20xx、20xx年人口和计划生育目标责任书》、《20xx、20xx年计划生育“两包一挂”责任书》，属于重复下达，在与村(居)签订的《人口和计划生育目标责任书》中，下达了人口出生率、和符合政策生育数量。

　　3、对“社会抚养费征收卷宗”的清理：清理出“社会抚养费卷宗”中只引用了法律法规“条、款”，而没有引用到“项”;在送达方式中应该是“直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达”;而引用了“当面送达”。

　　二、整改措施

　　1、对“文件资料”类的整改：经乡人民政府会议研究，废除了凌府发【20xx】13号文件出台了规范性和可操作性的计划生育村(居)民自治“两包一挂”实施办法，将权利和义务对等的

　　县位于省西北部，市北端，中下游，南北长106.6km，东西宽99.5km，全县总面积5852km2，是省版图最大的山区县，也是国家级扶贫县，现辖23个乡(镇)，498个村(居)委会，总人口65万人。

　　一、水能资源开发利用概况

　　境内山峦重叠，溪河纵横，雨量充沛，水量多，河床陡，落差大，水能资源极为丰富,素有“全国十大水电之乡”美誉。多年平均降雨量1465mm，平均年降水量85.7亿m3，地表年径流量54.4亿m3。另外，、 平均年流入客水517.6亿m3。地下水资源也较丰富，平均年地下水资源量8.83亿m3，储量8.06亿m3，可供开采量2274万m3。

　　境内水能蕴藏量丰富。全县有大小溪河911条，河网密度0.62km/km2，其中一级支流78条，流域面积大于50km2的溪河43条。境内可供地方开发利用的单站500km以上的小水电资源40处，总装机16.1万kw，年发电量6.537亿kw.h(不包括五强溪、凤滩两座国家大型水电站)。支流水能蕴藏量大于1万kw的支流有酉水、兰溪、深溪、珠红溪、怡溪、牧马溪、洞庭溪共7条，这7条1万kw以上的溪河水能理论蕴藏量25.74万kw，可供开发的中小水电资源(单站500kw以上)有11.64万kw

　　一、调查目的 　　在经济迅速发展的今天，人们的生活水平也在不断提高。但值得一提的是，人们在追求物质文明同时，往往忽视了精神文明。像环境的污染，特别是农村环境卫生的恶化，已成为目前经济和社会发展特别是影响人民群众身体健康和社会形象的一大公害。为了彻底改变“粪缸垃圾到处见，苍蝇蚊子满天飞”现象，上虞市政府率先在全省开展了一场农村厕所“改革”，这一创举已成为老百姓的热点话题。我们课题小组为了了解老百姓对这一工作的看法，选取了经济和社会发展处于中等水平的谢塘镇作为调查点，对该镇的干部群众进行了调查，在此基础上提出了一些相关的看法和意见，希望能为农村厕改提供一些参考。 二、调查范围 　　******村 三、调查方法 　　(1)访谈　(2)发问卷　(3)实地察看 　　访谈：3月30日我们课题小组成员向谢塘镇出发。首先对谢塘镇政府领导进行了面对面的谈话。镇长非常支持我们，同我们谈了厕改的来龙去脉。厕改是市政府发布文件，以道墟镇为试点的一场改革，谢塘镇走在了厕改的前列。在镇村两级干部的共同努力下，全镇共投入资金234.07万元，兴建公厕57只，卫生户厕3916只。清除露天粪缸5089只，基本上改变了&ldq

　　根据市人民政府办公室《关于清理和整改依法行政中突出问题的通知》(遂府办函〔XX〕200号)精神，我局认真梳理了部门职责中的历史遗留问题和影响部门工作、以及群众关心和反映强烈的问题(如：细颗粒物(pm2.5)、机动车尾气检测)。现将相关情况报告如下：

　　一、细颗粒物(pm2.5)监控能力建设

　　工作任务：全面提升细颗粒物(pm2.5)监控能力

　　(一)市城区现有4个大气自动监测站，其中2个站点不具备细颗粒物(pm2.5)、臭氧(o3)、一氧化碳(co)等指标监测能力。为及时、全面、准确反映市城区空气环境质量，有针对性地解决突出大气环境污染问题，计划新建大气自动监测站1个，改造3个，增添细颗粒物(pm2.5)移动监测设备1套(所需经费由市财政按照项目建设可研、立项等相关要求，经财政投资评审并报市政府审定后，统筹纳入XX年预算安排)。

　　(二)按国家的统一要求，我市将于XX年底前开展空气质量新标准的实施工作。目前，我市城区现有4个大气自动监测站，只有监测站和美宁食品公司2个点位具备开展空气质量新标准的监测能力，按照填平补齐的原则、需改造两个大气自动站、增加细颗粒物(pm2.5)、臭氧(o3)、一氧化碳(co)等监测设备;同时，随着城市建设的加快

　　一、调查目的 　　在经济迅速发展的今天，人们的生活水平也在不断提高。但值得一提的是，人们在追求物质文明同时，往往忽视了精神文明。像环境的污染，特别是农村环境卫生的恶化，已成为目前经济和社会发展特别是影响人民群众身体健康和社会形象的一大公害。为了彻底改变“粪缸垃圾到处见，苍蝇蚊子满天飞”现象，上虞市政府率先在全省开展了一场农村厕所“改革”，这一创举已成为老百姓的热点话题。我们课题小组为了了解老百姓对这一工作的看法，选取了经济和社会发展处于中等水平的谢塘镇作为调查点，对该镇的干部群众进行了调查，在此基础上提出了一些相关的看法和意见，希望能为农村厕改提供一些参考。 二、调查范围 　　******村 三、调查方法 　　(1)访谈　(2)发问卷　(3)实地察看 　　访谈：3月30日我们课题小组成员向谢塘镇出发。首先对谢塘镇政府领导进行了面对面的谈话。镇长非常支持我们，同我们谈了厕改的来龙去脉。厕改是市政府发布文件，以道墟镇为试点的一场改革，谢塘镇走在了厕改的前列。在镇村两级干部的共同努力下，全镇共投入资金234.07万元，兴建公厕57只，卫生户厕3916只。清除露天粪缸5089只，基本上改变了

　　县机关事务管理局：

　　为贯彻落实县机关事务管理局《关于进一步开展全县党政机关办公用房清理工作的通知》文件精神，乡党委高度重视，全面开展了对办公用房的清查工作，现就我乡党政机关办公用房自查清理工作汇报如下：

　　一、加强领导，明确分工

　　我乡及时召开全体干部职工会议，传达了县委《关于开展全县党政机关办公用房清理工作的通知》精神，成立了由乡委书记邓运周同志任组长、王丽强乡长任副组长、各部门办公室负责人为成员的办公用房清理整改工作领导小组，切实保证乡党政机关办公用房的全面清理。按照“从严要求、从严把关、从严管理”的原则，层层落实责任，确保县机关事务管理局的规定不折不扣地落到实处。

　　二、基本情况

　　我乡人员编制数共60个，现有干部职工49人，其中：在岗在编37人，借调6人，在岗不在编6人。办公用房共有2栋，乡政府办公楼和综合业务办公大楼。乡政府办公楼共有2层，建筑面积560平方米;综合业务办公大楼共有5层，建筑面积1510平方米。

　　三、自查整改情况

　　自开展办公用房清理工作以来，我乡加大了对全体干部职工的思想教育，切实提高干部职工对清理整改办公用房的思想认识，并对办公室、会议室等办公用房进行了精确的测量，工作领导小组对照县相关文件规定的事项、内