商会改革和发展调研报告

　　XX年国务院机构改革方案涉及调整变动的机构15个，正部级机构减少4个。其中，新组建的工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部等五个大部，尤为引人注目。

　　以“大部门体制”为突破口的新一轮行政管理体制改革，由此拉开帷幕。

　　“大部门体制”剑指“九龙治水”

　　以往的行政管理体制改革，落脚点基本上是“精简、统一、增效”。“大部门体制”改革更多强调部门整合和职能整合的有机统一。

　　“九龙治水”，是长期以来社会上对部门多头管理的形象说法。

　　“大部门体制”，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，首先指向的就是解决政出多门的问题。南开大学“大部门体制改革课题组”负责人朱光磊教授解释说。

　　有的地方对人力资源培训市场多方管理，劳动部门组织职业考试，编写考试教材，主办培训机构，认证职业资格；人事部门也不甘人后，组建人才认证中心，编写人才开发目录，开展人才认证。

　　中国（海南）改革研究院执行院长迟福林委员还举例说，近期的南方雨雪冰冻灾害，如果相关部门能够更好地整合职能，效果会更好。

　　根据方案，将发展改革委、国防科工委、信息产业部分别负责的有关工业管理职能整合，组建工业

　　党的xx届三中全会,再次作出了深化改革的重大部署。深入学习贯彻党的xx届三中全会精神,必须要牢牢抓住“原原本本学习、领会精神实质、指导工作实践”这一基本环节和重要任务,切实把思想和行动统一到中省市委的决策部署和总体要求上来。

　　一、在思想定位上体现学习全会精神成效

　　学习党的xx届三中全会精神,首要任务是把思想凝聚到中央的路线方针政策上来、凝聚到推动发展上来。我个人通过学习思考,认为要牢固确立三种思想。

　　一是确立大局思想。党的xx届三中全会精神是今后一个时期的主导思想,贯穿全党上下和一切工作。作为县一级党委和一名基层党员干部,要在思想上与全会精神保持高度一致,不折不扣地贯彻落实中省市委的一系列重大决策部署,既做到紧扣中省市委的方向不偏不倚,又立足实际创造性地开展工作,维护好目前的大好形势,珍惜好当前和谐稳定的社会环境。

　　二是确立责任思想。在其位、谋其政,作为一名县委书记,“富民强县”是自身的职责所在,必须团结和带领全县人民,让xx届三中全会精神实践化、化,以实际行动忠诚履职,发扬螺丝钉精神,努力在全会精神的指引下做出不平凡的业绩。

　　三是确立创优思想。xx届三中全会的核心是“改革”,必须紧紧围绕中央改革的大旗,立足基层工作实践,大胆创

　　一、调研的背景与动机 ：

　　当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署。提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村美好图景。与此同时，中央明确强调新农村建设必须尊重农民意愿，不能搞形式主义。显而易见，新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。

　　二、调研时间：

　　XX年3月---XX年10月

　　三、调研范围：

　　居力很镇15个行政村

　　四、调研内容：农村改革发展中存在的问题

　　（一）发展意识跟不上发展需要

　　1.农村基层干部综合素质不高。在农村改革发展中，农村基层党组织和广大党员是核心。但部分农村基层组织建设落后于农村改革发展客观形势的需要，党员干部带领群众脱贫致富的能力较弱，对发展认识不够，对上级的依赖思想较为严重。农村干部队伍综合素质不高，农村基层干部存在年龄老化、文化素质偏低、政策理论水平不高和工作责任心不强等问题。

　　2.农民群众观念陈旧，市场意识不强。大部分农民群众文化素质低，发展意识淡薄，农业生产上只顾传统种植，在一些利益问题上，只顾眼前小利，忽视长远效益，捡了“芝麻”丢了“西瓜”。有的村上级给农民提供最优惠的政策和服务，

　　近年来，我们党委、政府紧紧围绕市委、市政府年初工作目标，始终抓住招商引资、项目投入和全民创业、环境打造等重点工作。解放思想抓发展，创新理念抓服务，组建商会抓推进，民营经济抓突破，促进了全镇工业经济的长足发展。今年1~10月份，全镇实现工业总产值283840万元，比去年同期190071万元增长49.3%，完成年计划350000万元的81.1%，其中：规模企业完成工业总产值141171万元，完成年计划187200万元的75.4%，比去年同期增长44.2%。1~9月份实现销售收入249220万元，比同期160417万元增长55.4%;实现利润4110万元，比去年同期1472万元增长179.2%;上交国家税金3880万元，比去年同期增长58.7%;1~10月份完成技改投入71092万元，比去年同期增长122.7%。

　　全镇新发展个体工商户1309户，私营企业132家，新增注册资金18964万元，其中有限责任公司54家，注册资本4746万元。提前三个月完成了年初发展目标任务。

　　一、同业商会的组建及运作情况

　　去年，我镇共组建四个同业商会、一个农村经济合作社，“如皋市丁堰镇纺织同业商会”、“如皋镇皮革同业商会”、“如镇服饰同业商会”、“镇化工同业商

　　近几年来，在市委、市政府的正确领导下，市民营经济快速发展。特别是随着市场经济的逐步完善，民营经济同行业之间为了保护和增进全体成员的共同利益，迫切要求成立行业商会。行业商会是市场经济发展的必然产物。现结合市行业组织的发展现状，就如何适应市场经济需要，加快行业商会建设提出以下意见和建议。

　　一、市行业组织发展现状

　　我市行业组织起步晚，发展慢，总体上还处于试点探索阶段。目前，我市在民政部门登记的行业协会有7个，分别是：成品油流通行业协会、农业生产资料行业协会、道路运输业协会、集体建筑企业协会、肉鸡产业协会、奶业协会、养猪协会。与工商经济有关的镇村级林、果、牧、蔬、药业协会有28个，企业办职工技术协会17个，各类学会、研究会11个。我市已建立的全市性行业协会多数为有关部门依托所属企业建立的，例如成品油流通行业协会是由市财贸办成立的，农业生产资料行业协会是由市联社成立的，肉鸡产业协会和奶业协会是由市畜牧中心成立的等。这些协会的日常会务一般由主管部门办理，没有专职工作人员，没有专门办公场所和专用经费，有的和主管部门是一套体制。因此它们的行业代表性不强，作用发挥不大，知名度不高。

　　今年以来，我们积极探索建立行业商会组织，先后在手推车、橡胶机械、纺织

　　近几年来，在市委、市政府的正确领导下，市民营经济快速发展。特别是随着市场经济的逐步完善，民营经济同行业之间为了保护和增进全体成员的共同利益，迫切要求成立行业商会。行业商会是市场经济发展的必然产物。现结合市行业组织的发展现状，就如何适应市场经济需要，加快行业商会建设提出以下意见和建议。

　　一、市行业组织发展现状

　　我市行业组织起步晚，发展慢，总体上还处于试点探索阶段。目前，我市在民政部门登记的行业协会有7个，分别是：成品油流通行业协会、农业生产资料行业协会、道路运输业协会、集体建筑企业协会、肉鸡产业协会、奶业协会、养猪协会。与工商经济有关的镇村级林、果、牧、蔬、药业协会有28个，企业办职工技术协会17个，各类学会、研究会11个。我市已建立的全市性行业协会多数为有关部门依托所属企业建立的，例如成品油流通行业协会是由市财贸办成立的，农业生产资料行业协会是由市联社成立的，肉鸡产业协会和奶业协会是由市畜牧中心成立的等。这些协会的日常会务一般由主管部门办理，没有专职工作人员，没有专门办公场所和专用经费，有的和主管部门是一套体制。因此它们的行业代表性不强，作用发挥不大，知名度不高。

　　今年以来，我们积极探索建立行业商会组织，先后在手推车、橡胶机械、纺织

　　这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*、*届三中全会精神和市委九届六次全会、区第九次党代会精神，按照区十三届人大一次会议以及全国、*市财政工作会议、区经济工作会议的有关要求，全面总结XX年财政工作，认真研究今后一个时期财政所面临的挑战，理清发展思路，安排部署XX年的财政工作。

　　一、XX年财政主要工作完成情况

　　XX年，我们以*精神和“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府以及区经济工作会议、*市财政工作会议的有关部署和要求，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，以促进我区全面建设小康社会和率先基本实现现代化为目标，继续深化预算管理改革，积极构建公共财政体系;不断调整财政支出结构，促进各项社会事业协调发展;积极探索财政投融资体制改革，确保重点建设项目支出需要;继续推进国有资产管理改革，增强国有经济活力和控制力;不断加大财政监督力度，提高财政、财务管理水平;积极加强干部队伍建设，全面树立“服务型、学习型”财政的新形象，使财政改革得到稳步推进，各项财政工作取得了新进展。同时，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚决贯彻落实中央、*市&l

　　粮食安全问题是关系国计民生和社会稳定的战略性问题。一个国家如此，一个地区也同样如此。**县粮食储备企业承担着各级储备粮的管理和粮食流通主渠道的职能，对稳定地区粮食市场价格，确保粮食供应起到了重要的作用。随着粮食市场主体多元化的形成和国际国内粮食市场的变化，随着粮食流通体制改革的进一步深化，给粮食储备企业的生存发展带来了严峻的挑战。我县改革后的国有粮食企业如何通过创新管理，进一步增强实力，进而更好地承担起粮食流通主渠道和确保粮食市场稳定职责，将成为我县粮食储备企业发展的方向。通过开展深入学习实践科学发展观活动，在学习的基础上，对我县粮食储备企业的经营管理情况进行了调研，就我县国有粮食企业发展问题进行深入思考。

　　一、我县国有粮食企业现状

　　（一） 国有粮食企业改革的状况

　　XX年，按照国务院、省州政府关于完善粮食流通体制改革相关文件要求，在县委、政府领导下完成了国有粮食企业的改革任务，实现了职工身份全员置换，妥善解决（移交）企业退休及供养人员，并在改革原粮食收储企业的基础上，剥离部分资产，重新组建1个县粮食储备有限公司，使长期以来我县国有粮食企业所背负的“三老”问题得到妥善解决，企业按公司法的要求，轻装上阵，逐步步入良性发展的轨道。

　　XX

　　县委组织部：

　　2010年以来，在县委、政府的正确领导下，牢固树立科学发展观，认真践行党的十七大精神，按照县委“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”发展战略和转变发展方式，提高发展质量，优化经济结构，确保经济增长，实现经济社会又好又快发展的总体要求，团结带领全局职工，狠抓中央扩内需、保增长的政策机遇，勤奋工作，恪尽职守，开拓进取，圆满完成了全年各项工作任务。现就本人2010年来履行职责和廉洁自律情况作以下汇报

　　一、履职情况

　　（一）加强学习，当好参谋助手

　　带领全体人员加强学习，重点抓好党的十七大精神、国家经济政策和市场经济知识的学习，深刻领会科学发展观内涵；正确把握“三个转变”；认真研究上级的政策导向和发展动态，把上级发展改革的政策和本部门职能紧密结合起来。紧紧围绕全年经济社会发展任务目标和人大批准的国民经济和社会发展计划，加强经济运行和固定资产投资调度预测监测分析，关注经济发展中的热点难点问题，密切注视宏观经济政策变化，分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的影响，有针对性地提出对策建议，坚持按季度、按月进行调度汇总，向县委、政府和市发改委提供高质量的经济运行分析报告4篇，完成了“十一五”中期评估报告，为县委、政府管理

　　按照州委学习实践科学发展观活动领导小组关于做好学习实践科学发展观专题调研工作的指示和要求，我校认真开展了详细具体的调研工作，现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况及主要做法

　　按照上级文件精神，结合我校实际，在学习活动中，我校的调查研究工作分四个重点，由校党委委员分头开展调研。校党委书记、校长邓文云负责联合办学的调研；校党委副书记侬孝芬负责教学改革的调研；副校长邱丽克负责科学管理（制度建设）的调研；副校长秦瑞云负责招生就业的调研。调研工作于4月15日-4月27日期间开展，采取召开座谈会、中心组学习及主题教育活动等多种形式进行。

　　二、具体调研情况

　　（一）联合办学

　　1、联合办学的基本情况。

　　我校创办于1958年8月，1997年被省教委评定为“省合格中专学校”，XX年4月被省人民政府批准为“省部级重点中职学校”。学校现有在岗教职工105人，专兼职教师72人。办学50年来，共为社会输送各类人才6.2万人,其中，学历教育2.1万余人,非学历教育4.1万余人。目前，我校已发展成为一所集计算机、工商管理、电子商务、经济管理、电算化会计、信息管理、营销、文秘、法律、旅游等二十一个专业的财经类职业学校，学校现有资产10600余万元，在校生3600