连队计划生育形势分析

在全市人口与计划生育形势分析会上的讲话

　　一、进一步认清形势，增强做好人口与计划生育工作的责任感和紧迫感  今年以来，各县、区都做了大量工作，同时也存在不少的困难和问题，对此，我们必须清醒认识。从我市的现状看，基层基础工作不够扎实；对照考核方案和工作要求，一些重点工作尚有差距；各地发展不平衡。从全省的形势看，各兄弟市工作力度都在加大，呈现出你追我赶的局面，市与市之间的差距正在缩小，我们要在全省计划生育工作综合考评中保持先进位次，任务仍然很艰巨，丝毫不容乐观。因此，我们绝不能满足于现有的成绩，绝不可心存麻痹侥幸、松懈倦战的思想，必须正视存在的问题，并且要把形势估计得更严峻一些。现在距离计生统计年度（2003年10月至2004年9月30日）仅有一个月时间了，大家一定要进一步认清形势，增强做好人口和计划生育工作的责任感、使命感和紧迫感，以求真务实的 精神和真抓实干的作风抓好各项措施的落实，以科学严谨的态度和“盘点销号”的方式抓好工作中存在的薄弱环节。 二、进一步明确目标，解决人口与计划生育工作中存在的突出问题 针对当前我市人口和计生工作中存在的各种困难和问题，各级党委、政府要进一步明确工作目标，理清工作思路，抓住主要矛盾，集中解决突出问题。一

　　为了夯实基层基础工作，稳定低生育水平，确保我区人口与计划生育工作责任目标的完成，现根据半年统计报表和市、区抽样调查情况，对我区半年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下：

　　一、人口与计划生育指标执行情况：

　　上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。

　　1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。

　　2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现

　　为了夯实基层基础工作，稳定低生育水平，确保我区人口与计划生育工作责任目标的完成，现根据半年统计报表和市、区抽样调查情况，对我区半年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下：

　　一、人口与计划生育指标执行情况：

　　上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。

　　1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。

　　2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，

　　同志们：

　　今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我镇人口和计划生育形势，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见 ，我讲三个方面的问题。

　　一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感

　　人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育“xxx”规划的良好开局，连续3年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下达的各项指标。XX统计年度，出生345人，出生婴儿性别比105，合法生育率99%，人口自然增长率3‰，避孕节育措施率99.8%，长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性

　　玉屏镇板旺村计划生育村民自治

　　村　规　民　约

　　为使本村的计划生育工作达到“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我约束”的目的，进一步规范村民的生育行为，教育村民自觉遵守计划生育政策、法律法规，严肃处理违反计划生育的现象，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，结合本村的实际情况，经村民代表大会讨论通过，制定本村计划生育村民自治村规民约如下：

　　第一条　依照国家法律法规和计划生育政策的规定，公民必须实行计划生育，做到少生优生，树立科学、文明的婚育新观念。

　　第二条　符合结婚条件的男女，必须到婚姻登记机关办理结婚登记，领取结婚证。

　　第三条　符合生育条件的夫妇，必须持有关证件到计划生育管理部门办理生育证件，领取《生育证》后方可怀孕和生育。新婚夫妇领取《生育证》时，应自觉与村民自治委员会签订计划生育合同。

　　未办理《生育证》而怀孕的，依照《贵州省人口与计划生育条例》的规定，应接受补救措施；未办理《生育证》而生育，影响本村人口计划的执行及考核的，除接受上级计划生育部门处罚外，还应向村民自治委员会缴纳罚款50元。

　　第四条　育龄夫妇应在其新生婴儿出生五天内，主动自觉向村民自治委员会报告婴儿的出生日期、性别情况。

　　在婴儿出生后的42

　　近期，我市派出5个考评组，对各县市区人口计生工作保障措施落实情况进行考核评估。庐阳区高度重视人口和计生工作，创新工作推进该区人口计生工作稳步开展。

　　在听取汇报后，杨增权对庐阳区人口计生工作给予充分肯定。他指出，要充分认清人口计生工作面临的新形势，进一步加大统筹力度，坚持党政“一把手”亲自抓，采取有效措施，积极营造有利于人口计生事业科学发展的外部环境。同时，围绕“两非案件”查处、流动人口服务管理及利益导向机制建设等重难点工作，不断加大推动力度，确保全市人口计生工作取得新成效。

　　现在开会。

　　首先，请允许我代表市委、市政府对省200xx-xx口和计划生育工作目标责任书落实情况检查组※主任一行，来我市检查指导工作表示热烈欢迎。

　　检查组来※期间，冒着严寒深入※※※※两县对我市人口和计划生育工作目标责任书落实情况进行了深入细致的检查，这种深入基层、扎实工作的作风令人钦佩，值得我们学习。

　　首先请※主任介绍一下检查组的同志。

　　今天参加会议的我市领导有市长※※、市委※※、市人大副主任※※、市政协副主席※※以及市计划生育领导小组各成员单位的主要负责同志。今天会议的主要议程有4项。

　　下面，请市政府※※副市长汇报。

　　请省检查组反馈情况。

　　请※※

　　各位领导、同志们：

　　现将我近一年来的工作情况向大家简要的作以汇报，不对之处请大家多提意见，批评指正。2002年是不平凡一年，我国十六大胜利召开，新老领导平稳交接，真可渭新世纪、新阶段、新辉煌。

　　人口与计划生育法于2002年9月1日颁布与实施。在逐级举办人口与计划生育法知识竞赛区、市、省一路绿灯破关斩将、全部荣获第一名的好成绩，最后冲刺要参加全国举办的大奖赛，不知战果如何？

　　今年在上级领导和基层单位及办公室人员的共同努力下完成了上级下达的人口目标，计划生育率100%；晚婚、晚育率100%；综合节育率100%；统计符合率100%；并达到了“三无”（即无大月份引产、无计划外生育、无计划外怀孕），又一次被XXX市评为先进单位，也可以说连续五年评为市级先进。

　　一、加大了宣传力度，落实计生工作“三为主”方针。

　　为了深入宣传人口与计划生育法的颁布与实施，根据上级的布置计生专兼职人员贯彻了计生法的精神，共有7章47条，每条的要求是什么，让每位人员有章可询，有法可依，不做违法乱纪的事情，特别是在层层选拔知识竞赛参赛队员时，我们的队员明显高出其他市的选手，自选定我们队员出席国家级的选手后，我亲自坐阵指定专人负责队员背题，每星期一、三、五为集合练抢答

　　1． 医院计划生育工作实行法定代表人负责制。

　　2． 承担本单位具有人事关系、劳动关系职工的计划生育管理和服务职责，维护职工计划生育合法权益，督促职工履行计划生育义务。

　　3． 负责与街道办事处签定计划生育目标责任书，接受当地计划生育部门的业务指导和监督，完成本单位的计划生育工作目标。

　　4． 负责各类职工计划生育管理和服务的日常工作，依据生育政策、对要求生育一孩的有人事档案关系的女职工和男职工半边户发放“一孩生育服务证”或“生殖健康保健服务证”；对符合政策要求再生育的职工，办理有关申报审批手续；对无人事档案关系的职工要求生育的，单位出具计划生育证明，到户籍地领取生育证。

　　5．每月定期书面向当地计划生育部门汇报计划生育工作情况。

　　6．开展人口与计划生育政策、法律、法规和婚育新风的宣传，进行优生优育、避孕节育和生殖保健基础知识的教育。

　　7．按照避孕为主的要求，及时指导职工知情选择安全、有效、适宜的避孕措施，免费发放避孕药具。

　　8．定期组织职工中的已婚育龄妇女进行孕情检查和生殖健康检查；职工发生违法妊娠，及时做好工作落实补救措施终止妊娠；及时进行避孕药具和避孕节手术的随访服务，减少药具不

　　计划生育利国利民是我国的基本国策,虽然已经是家喻户晓，是一项我们长抓不懈的工作，但在我们即将送走忙忙碌碌的2009年，如何继续将2010年的计生工作在社区中开展得有滋有味，使之更加出色，是需要我们深究的。我们社区2010年计生工作的工作思路如下： 

　　一、领导重视，加强队伍建设

　　社区党总支书记亲自抓、负总责；计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。

　　二、创新机制，提供宣传服务

　　随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用，利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要

　　xx村稿

　　各位领导、同志们：

　　根据会议安排，我代表xx村两委就2xx-xx年我村各项工作，重点是计生工作作一表态发言，与大家共勉。

　　随着农村税费改革的深入，村级工作已发生很大变化，计划生育工作逐渐成为村级工作的主旋律。2xx-x年我们将从以下五个方面入手 一、计划生育方面

　　第一、深入宣传教育，营造良好的计生氛围

　　坚持以群众需求为导向，大力开展人口与计划生育知识宣传，着力建设科学、文明、健康的生育文化。利用春节和收割季节外出务工人员返乡集中期，开展集中性的宣传活动。抓住重点人群的教育管理，通过面对面辅导，在人口学校开办讲座等途径，帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。对特殊人群加强计划生育政策宣传，对未婚重点青年男女加强法律法规宣传，并倡导晚婚晚育。

　　第二、强化流动人口管理，杜绝管理漏洞

　　大量人员的外出务工，在促进本地经济发展的同时，又给我们的计划生育工作带来了很大被动，抓好计划生育工作，首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们一是与育龄群众和未婚男女青年签定计生合同，在二月中旬，与包村乡干一起对各片的合同签订情况进行了互查，及时补缺补差，确保签订率100%。二是层层落实责任，谁包片谁负责，疑难问题集体解决。在乡党委政府