城市管理行政执法局工作报告

　　各位领导、同志们：

　　我于5月任市城市管理行政执法局党组成员、副局长，原协助局长分管办公室、财务装备处及市直一至五大队的工作。5月局党组调整班子分工，我协助局长处理日常事务工作，分管局机关办公室、财务装备处。现将一年来履行工作职责和执行党风廉政建设责任制的基本情况汇报如下：

　　一、认真落实科学发展观，圆满完成各项工作任务

　　一年来，我坚持以科学发展观指导实践，认真履行职责，协助张利同志重点在以下几个方面做了一些工作：

　　一是抓好“城乡清洁工程”。“城乡清洁工程”是推动我市经济社会又好又快发展的客观需要，是实施创新型城市建设主战略、推进绿色转型的重大举措。今年我把落实“城乡清洁工程”摆在更加重要的位置，从方案、机制、措施等方面进行了完善。特别是针对工地乱象问题，组织人员制定了形象而具体的“九治”标准，相继组织5个执法大队召开整治工地乱象现场观摩交流会，全市300余个建设单位参加了现场会，形成了良好的示范效应，推动了全市建筑工地文明管理。

　　二是抓好城管执法千分制考核。千分制考核是我局指导城区分局工作、考量市直大队工作的一个重要抓手。去年根据城管执

　　各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

　　今天，我们在这里隆重举行利津县城市管理行政执法局揭牌仪式。首先，我代表县委、县政府，向关心支持利津经济和各项社会事业发展，并专程前来参加揭牌仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

　　近年来，我县坚持抓城市建设就是抓经济发展的指导思想，不断加大城市规划、建设和管理力度，县城建成区面积达到了16平方公里，人口达6.5万人。城市管理行政执法局，是我县行政管理体制的一项重要改革，对于解决城市行政管理中长期存在的多头执法、重复处罚和职责交叉等问题，提高城市现代化管理水平具有重要的意义。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。县城市执法局的成立，揭开了城市管理新的篇章。希望县城市执法局以今天的揭牌仪式为新的起点，再接再厉，切实担负起城市管理的重任，忠实地履行好党和人民赋予的职责，大胆管理，敢于碰硬，严格执法，秉公执法，真正树立起城市综合执法的权威;要切实加强内部管理，不断提高执法人员整体素质，着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的新型城市行政执法队伍。各有关行政执法部门要积极适应城市管理体制改革要求，配合好、支持好执法局的工作，认真理顺各方面的关系，努力推动全县城市管理工作再上新水平。

　　XX年，是实施规划的关键一年，是深入贯彻党的“十八大”精神的重要的一年，也是我局挂牌成立开局之年。为推动我县城市管理行政执法工作有效开展，特制定本工作要点。

　　一、 指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，秉承“以人为本、文明执法、依法治城、和谐共享”的理念，坚持“全民参与、部门联动、疏堵结合、教惩并举”的方针，统筹兼顾，突出重点，攻艰克难，扎实推进，着力开展我县城市管理行政执法工作，努力改善县城形象，着力提升县城品位，推动县域经济持续快速发展。

　　二、奋斗目标

　　按照“新机构、新队伍、新气象”的要求，大刀阔斧地推进城市管理行政执法工作，大幅提升市容整洁度、环境舒适度、市民满意度，加快建成“山水林城、美丽县城”，力争县城管理一年明显改观、两年全市领先、三年全省争优。

　　三、工作重点

　　我县XX年城市管理行政执法工作的总体思路是：“主抓三个重点，突破两大难点，开展一项试点，消除管理盲点”。

　　1 、“主抓三个重点”。就是立足城市管理的基本规律，重点抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序三项工作。市容市貌方面，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求，以推行新一轮县直机关单位“门前

　　根据县领导指示，县城市管理行政执法局在局长同志的率领下一行12人于2004年4月6日至9日赴江苏昆山参观学习听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌与局领导召开了座谈会，就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流与探讨，开阔了思路，增长了见识，现将参观学习情况汇报如下：一、昆山市的基本情况昆山是江苏徐州下属的一个县级市，东邻上海、本依苏州，市域面积921平方公里（其中市区80平方公里），户籍人口60万（其中市区户籍人口15万），外来人口60万（其中市区外来人口10万），辖区10个镇和一个国家级经济技术开发区。昆山过去是一个农业县，工业基础差、底子薄，改革开放以来，他们重视发挥优势，积极强抓机遇，加速结构调整，加快经济发展，推动了两次大的经济转型。现在昆山已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市，形成了以开放型经济为主导，三次产业协调发展，三个文明同步推进的良好局面。这几年，先后荣获国家卫生城市，国家环保模范城市，全国创建文明城市工作先进市，全国优秀旅游城市等称号。去年全市完成gdp614.34亿元，人均相当于6290美元、财政收入41.52亿元，进出口总额84.74亿美元，城镇居民人均可支配收入11

　　各位代表：今年以来，我们根据《县人大常委会关于2004年度开展部门执法责任制评议工作的实施意见》的要求，从实现“两个立县”的战略高度出发，按照一手抓城市管理，一手抓法制建设，两手都要硬的方针，严格落实部门执法责任制，文明执法，依法行政，有力地推动了各项工作的顺利进行。一、加强领导，强化学习，加大宣传力度实行部门执法责任制，是规范行政执法行为，加大行政执法监督力度的重要手段，是推进依法行政的重要措施。一是根据部门执法责任制实施意见的要求，为明确责任，强化监督制约措施，从根本上解决执法不规范和不廉洁的问题，进而提高执法质量，我们成立了以局长任组长的执法责任制领导小组，制定了实施方案，把各项目标落实到岗位，具体到人，从而形成一个完整的目标责任体系。二是强化执法人员的学习培训，提高政治理论素质和业务素质。针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际，聘请县法制办领导对全体执法人员进行了以《行政处罚法》等法律、法规知识为主的培训，使全体队员自身素质和执法水平得到明显提高。并将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量，使每个执法队员尽快了解掌握了相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，使相对集中行政处

　　根据县领导指示，县城市管理行政执法局在局长同志的率领下一行12人于200x年4月6日至9日赴江苏昆山参观学习听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌与局领导召开了座谈会，就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流与探讨，开阔了思路，增长了见识，现将参观学习情况汇报如下：

　　一、昆山市的基本情况

　　昆山是江苏徐州下属的一个县级市，东邻上海、本依苏州，市域面积921平方公里(其中市区80平方公里)，户籍人口60万(其中市区户籍人口15万)，外来人口60万(其中市区外来人口10万)，辖区10个镇和一个国家级经济技术开发区。

　　昆山过去是一个农业县，工业基础差、底子薄，改革开放以来，他们重视发挥优势，积极强抓机遇，加速结构调整，加快经济发展，推动了两次大的经济转型。现在昆山已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市，形成了以开放型经济为主导，三次产业协调发展，三个文明同步推进的良好局面。这几年，先后荣获国家卫生城市，国家环保模范城市，全国创建文明城市工作先进市，全国优秀旅游城市等称号。去年全市完成gdp614.34亿元，人均相当于6290美元、财政收入41.52亿元，进出口总额84.74亿美元，城镇居民人均可

　　今年以来，按照县委、县政府关于环境立县的工作部署，我局围绕“优化城市环境，构建和谐社会”的工作目标，结合创建“省级文明县”和“省级园林城市”活动的开展，突出重点，立足服务，狠抓落实，深入开展了城市环境综合整治，重点开展了以下工作：

　　一、多措并举，优化街道环境

　　围绕提升街道环境质量，一是集中开展了“城市美容活动”。对城区所有主干街道立面环境实施了集中治理。在积极宣传的基础上，落实责任，严格考核，通过责任单位自行整改，专业人员清洗粉刷和县直单位干部职工义务劳动等方式，共清除沿街墙体、门窗上的附着物、张贴画、广告语5800余处，冲洗或粉刷陈旧污损的墙体7XX余平方米。继续采取执法人员巡逻、专业队清洗等综合措施，增强治理办假证野广告的时效性，基本维持了城区主干道两侧可视范围内无乱涂乱画现象。二是对照省级文明县考核验收标准，集中力量对城区主要大街和重点地区面貌实施了集中整治。逐街道清理整顿沿街两侧乱贴乱画、乱扯乱挂、占道摊点和店外经营。设置高档次围挡板300余米，清理影响市容的墙体广告600余平方米。在重点路段两侧施划自行车、摩托车停车位6376米，规范了门前车辆停放秩序。

　　二、狠抓落实，治理店外经营

　　一是严格摊点设置审批管理，压缩城区临时

　　执法局赴昆山参观学习情况汇报

　　根据县领导指示，县城市管理行政执法局在局长同志的率领下一行12人于2004年4月6日至9日赴江苏昆山参观学习听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌与局领导召开了座谈会，就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流与探讨，开阔了思路，增长了见识，现将参观学习情况汇报如下：

　　一、昆山市的基本情况

　　昆山是江苏徐州下属的一个县级市，东邻上海、本依苏州，市域面积921平方公里（其中市区80平方公里），户籍人口60万（其中市区户籍人口15万），外来人口60万（其中市区外来人口10万），辖区10个镇和一个国家级经济技术开发区。

　　昆山过去是一个农业县，工业基础差、底子薄，改革开放以来，他们重视发挥优势，积极强抓机遇，加速结构调整，加快经济发展，推动了两次大的经济转型。现在昆山已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市，形成了以开放型经济为主导，三次产业协调发展，三个文明同步推进的良好局面。这几年，先后荣获国家卫生城市，国家环保模范城市，全国创建文明城市工作先进市，全国优秀旅游城市等称号。去年全市完成gdp614.34亿元，人均相当于6290美元、财政收入41.52亿元，进出口总额

　　一、健全城市管理综合协调长效机制，营造齐抓共管城市管理工作的整体合力

　　（一）健全城市管理委员会高位协调工作机制。认真履行市城市管理委员会办公室职能，提请市政府尽快出台《关于加强城市管理工作的意见》，健全完善我市“市政府统一领导，区政府组织实施，城市管理委员会牵头督导考核，各相关部门协调配合，街道社区具体落实，市民群众自觉参与的‘两级政府、三级管理、四级网络、多方联动、齐抓共管’”的城市管理体制。推动市城市管理委员会进一步发挥高位协调职能作用，确立联席会议制度，定期研究与城市管理有关的重要事项；协调各成员部门、单位做好城市管理工作。

　　（二）健全层级考核机制。修订完善《**市城市管理工作考核办法》。根据201x年《市委工作要点》要求，将城市管理工作纳入市经济社会发展综合考核，依据年度综合考核结果，落实城市管理考核奖补资金制度。积极履行市城市管理委员会办公室职能，健全城市管理日常考评机制和经常性监督检查机制，对各区政府（管委会）、各相关市直职能部门（单位）贯彻落实有关城市管理政策、法规和目标任务完成情况进行指导协调、监督检查和考核。

　　（三）建立数字化、网格化、精细化城市管理机制。加快建设国家标准数字化城市管理指挥平台，提请市政府批准成立“

　　以科学发展观为指导，深入学习贯彻xx届四中全会、省委、市委十届八次全会精神，紧紧围绕建设“京畿强市、善美保定”、全力打造环京津地区新的增长极的总体目标，创新思路，强化举措，积极作为，科学务实，戮力同心，攻坚克难，推进城市管理实现“三个转变、三个延伸”，整体提升城市管理水平。

　　一、职能性工作抓重点，强责任，重实效

　　（一）强化环卫保洁。市区“十纵八横”街道实施“两扫全保”、垃圾定点收集；发动各区加强城市出入路、铁路沿线、背街小巷、城中村、城乡结合部等薄弱地区环境整治；协调有关单位、部门，添置机械化清（洗）扫设备，进一步提升主次干道机械化作业率，减轻环卫工人作业强度；关心环卫工人生产生活，逐步提高环卫工人工资待遇；加强环卫工人安全作业教育；按照大气污染防治应急响应工作要求，适时增加洒水抑尘频次，加大清扫保洁力度；创新思路，克服困难，推进环卫保洁市场化运作，依法依规，加强运行监管，提升保洁质量和效果；按照规范程序，高效推进1000吨大型垃圾转运站、生活垃圾综合处置园区、化粪池项目、环卫保洁加水点（水鹤）、移动公厕建设，提高环卫管理水平。市区生活垃圾日产日清，20xx年底市区生活垃圾无害化处理率达到95％以上；强化服务意识，保障中节能（保定）环