县直机关党建存在的问题和原因的调研报告

　　各位领导：

　　，县直机关党建工作在县委的正确领导下，以党的xx大精神和xx届四中、五中全会精神为指导，努力巩固深入学习实践科学发展观活动成果，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，盯住“走前头，做表率”的目标，以“创先争优”、“作风整顿成果巩固年”、“五个基本、七个体系”建设、“两型一表率”活动等为工作重点，团结一心，克难奋进，求实进取，开拓创新，不断加强和改进县直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为确保县直机关顺利完成各项工作任务，实现全县经济社会又好又快发展提供了坚强有力的思想保证和组织保证。

　　一、工作情况

　　（一）、机关工委日常工作推进有序。

　　1、党建工作信息系统建设进一步完善。在全州率先建成县直机关党建信息系统，有效促进了机关党建工作的规范化，它对于规范和准确掌握所属各基层党组织网络、党员干部队伍、党组织和党员个人信息、党组织关系接转、党费收缴、党员年度评议等方面工作给予了全面、准确的信息保证。信息系统的建成使传统意义上的年度党员年报工作得到极大改进。截至今年2月底，县直机关党建工作信息系统共收录直属基层党委10个，直属基层党总支16个，直属基层党支部47个，党员3112名（通过该系统清理漏报党员50多名）。

　　2、

　　XX年，县直机关党的工作继续坚持“基础工作抓规范，重点工作抓创新，整体工作抓推进”的工作思路，以加强党的执政能力建设为主线，以机关作风建设和效能建设为重点，全面贯彻落实科学发展观，不断加强机关党的基层组织和党员队伍建设，健全和完善机关党的各项工作制度，科学引导机关党员把抗震救灾精神转化为艰苦奋斗、恢复重建的坚强意志，转化为努力工作、打造精品党建载体的实际行动，转化为推动科学发展、构建和谐略阳的强大力量，积极为建设文明、和谐的新略阳提供坚强有力的组织和作风保证。

　　一、以坚持和完善制度为立足点，构建机关党建目标考核管理体系

　　XX年以来，我们在坚持和完善机关党的基本工作制度的基础上，按照责任明确，领导有力，运转有序，保障到位的工作要求，加快建立科学规范的机关党建工作运行和管理体系。一是初步拟定了《县直机关党组织规范化建设的具体要求和验收标准》，继续坚持《县直机关党组织工作手册》填报制度、市县双管单位党组织年度党建工作情况通报制度；二是继续开展了“最佳党日”年度评选活动，同时为了指导县直机关各党组织规范“党员活动日”的开展，转发了县委组织部、县劳动服务局党支部《XX年&l

　　2011年机关党的工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，以开展讲党性、重品行、作表率活动为载体，把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，围绕县委、县政府重大决策部署，紧扣中心、服务大局，服务基层、服务群众，以改革创新精神全面推进机关党的建设，努力使机关党的建设始终走在全县基层党组织建设的前头。

　　一、狠抓理论武装，建设学习型机关和学习型党组织

　　1、强化学习，注重教育，促进党员干部队伍素质的整体提高。通过举办读书班、辅导讲座、专题研讨、知识竞赛、演讲比赛等多种形式，组织机关广大党员干部深入学习贯彻十七届四中全会精神。系统学习中国特色社会主义理论体系，开展社会主义核心价值观教育，加强党的路线方针政策教育和形势任务教育，加强思想道德建设，坚定理想信念。加强业务能力建设，加强现代科学文化知识和岗位业务知识的学习，不断提高机关党员干部的综合素质。

　　2、深化学习型机关和学习型党组织创建活动。切实抓好单位理论中心组和党员领导干部的学习，

　　XX年机关党的工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，以开展讲党性、重品行、作表率活动为载体，把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，围绕县委、县政府重大决策部署，紧扣中心、服务大局，服务基层、服务群众，以改革创新精神全面推进机关党的建设，努力使机关党的建设始终走在全县基层党组织建设的前头。

　　一、狠抓理论武装，建设学习型机关和学习型党组织

　　1、强化学习，注重教育，促进党员干部队伍素质的整体提高。通过举办读书班、辅导讲座、专题研讨、知识竞赛、演讲比赛等多种形式，组织机关广大党员干部深入学习贯彻xx届四中全会精神。系统学习中国特色社会主义理论体系，开展社会主义核心价值观教育，加强党的路线方针政策教育和形势任务教育，加强思想道德建设，坚定理想信念。加强业务能力建设，加强现代科学文化知识和岗位业务知识的学习，不断提高机关党员干部的综合素质。

　　2、深化学习型机关和学习型党组织创建活动。切实抓好单位理论中心组和党员领导干部的学习，增强

　　党的十七大报告中党的建设部分最突出的特点，就是强调“以创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，并提出了加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制的具体要求。这充分体现了我们党准确把握时代潮流和世界大势、具有与时俱进的远见卓识。以改革创新精神加强党的建设为新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程提供了指导原则和行动纲领。在实际工作中我们究竟用什么具体创新办法去推进基层党建工作呢？笔者认为要着力创新基层党建工作，就必须积极探索城乡统筹基层党建的格局。

　　一、构建城乡统筹基层党建新格局的意义

　　1、构建城乡统筹基层党建新格局是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。党的十七大提出，要使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。构建城乡统筹基层党建新格局，目的在于通过统筹兼顾、整合资源，突出重点、分类指导，形成合力、整体推进，把城乡党的基层组织建设统筹起来，实现以城带乡、城乡互促、共同提高、全面协调可持续发展，这是党的建设贯彻落实科学发展观的具体体现。

　　2、构建城乡统筹基层党建新格局是统筹城乡经济发展的客观

　　认真学习贯彻省十一次党代会精神，坚持按照人本理念和民生精神对待落实各项工作，是机关各级党组织和广大党员必须正确面对的现实问题，高度重视、充分认识和加强改进机关党建这种保障性、基础性的工作，对于落实省委要求、端正干部作风、树立三创精神、推动突破发展具有非常重要的意义。

　　中国共产党作为执政党，加强党的执政能力建设首先要从加强机关党组织的执政能力建设做起。因为机关党组织是党的政策、方针、路线传输运行的中枢体系，他作为党的特殊而重要的基层组织，拥有高素质的机关干部党员成为党的队伍中的中坚力量，也构成正确执行党的政策、稳步推动社会进步的主力军。因此，机关党建是党建工作的重要组成部分，在整个党建工作中起着事关全局、举足轻重的作用。十六届四中全会提出要全面加强党的执政能力建设，这就要求党的各级组织特别是机关基层党组织要适应新时代、新形势、新变化、新任务的要求，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证执行党的路线方针政策反映人民群众的根本利益和时代发展的需求；要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力；要改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；坚

　　xx届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面相互联系、互为因果，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收，这是全面建设农村小康社会的着力点。建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。构筑新设施，就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。培育新农民，就是要加强基础教育和职业培训，推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。树立新风尚，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境，倡导新风尚。我们必须全面理解和把握社会主义新农村之“新”的内涵，切实做好“新”的文章。

　　为了及时掌握新时期我市社会主义新农村建设现状及存在的问题，为市委、市政府制定相

　　xx县县直机关系统党委考评细则

　　一、领导班子建设（60分）

　　1、团结协作（15分）

　　（1）领导班子健全，结构合理，班子团结协调，坚持民主集中制原则，严守纪律，维护大局，整体功能发挥好。

　　分值：10分。评分方法：班子团结协作，整体功能好得满分；班子内部不够协调的，群众有意见的扣5分；班子明显不团结，群众反映不好的不得分。

　　（2）党委书记切实负起党建“第一责任人”的职责，建立班子任期目标责任制并把责任制的执行情况列入领导干部年度任期目标考核的重要内容。

　　分值：5分。评分方法：未落实一项扣3分

　　2、学习制度（15分）

　　（3）健全党委中心组学习制度，做到学习有计划、有考勤、有讨论题目、有专门中心组学习记录本。每月至少安排两次集中学习，对中央领导重要讲话和上级重要会议精神要及时学习，注重学习效果，并做好记录。会议记录规范，内容包括：会议时间、地点、出缺席名单、中心组学习议题，主持人、学习中心组成员的发言要点等。

　　分值：10分。评分方法：有制度并得到落实得满分；有制度、落实不够扣4—7分；记录不规范扣2—4分。

　　（4）班子成员每年讲党课或作学习辅导一次以上，党委委员每年至少带头撰定1篇以上理论学习体会文章或调研报告。

　　分值：5分

　　***年，县直机关工委在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、州第五次党代会和县第十一次党代会精神，围绕县委、政府的中心工作和县委提出的“34563”发展思路，大力加强县直机关工委党的思想、作风、组织和制度建设，认真抓好党建目标化管理责任制的落实，积极开展党风廉政建设宣传教育活动，为确保县直机关各项任务的完成发挥了重要的作用。为了进一步的总结经验，找准差距，以利于明年各项工作的开展，现对全年来的工作总结如下：

　　一、主要工作及做法

　　（一）坚持政治理论学习，用科学的理论武装头脑、指导工作。

　　机关工委非常重视对科学理论的学习，坚持每月一次的理论学习制度。通过理论学习来统一工委委员的思想，提高理论、政策水平。一年来，先后学习了《***论有中国特色社会主义（专题摘编）》，胡锦涛总书记在西北坡学习考察时的讲话、州、县党代会精神和《“三个代表”重要思想学习纲要》等内容。7月份以后，集中学习了《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》和中共云南省委、中共蒙自县委《关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的实施意见》以及指定的学习内容。通过学习，使委员们更进一步明确了党制定的路

　　借这次党的群众路线教育实践活动的学习机会，我的理论知识水平比过去有了显著提高，在为民服务意识上，理解更深入了，群众感情也越发深厚了。活动给我最大的收获，还是给我以全新的、更高境界的思考问题方式、层次，让我在遇事时，更多的是从自身反思出发，更多的设身处地地为他们考虑。回首近年来自己的工作、学习、生活，我对自己进行了一次深刻的自我认识与评判。由此认识到：虽然自己虽有坚定的政治理想信念、勤奋努力工作的行为、勇于负责担当的精神，但对比党组织的要求和群众的期望还存在差距和不足之处的。

　　现将我个人的作风基本情况、存在的问题、原因分析和整改措施以及关于对XX-XX年间发生的衡阳破坏选举案的态度和看法向党组织予以汇报，不尽不详和有偏差之处，敬请党组织和领导同志及同事们予以批评指正。

　　一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面情况

　　(一)遵守党的政治纪律情况

　　我始终坚持在工作生活中，常怀律己之心、常思贪欲之害、常念为官之德，慎言、慎行、慎独、慎微，耐得住清贫，抵得住诱惑，安得住心神，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。一是工作勤奋。始终保持昂扬向上的精神状态，工作中争先创优。经常深入企业、深入基层排忧解难。从不回避矛盾困难，敢于面对，勇于