县乡人大工作和建设调研报告

　　寻求新发展  力求新突破 

　　为推动民主法制建设   构建和谐社会贡献力量

　　赵庙乡人大主席团

　　（2005年4月）

　　各位领导：

　　首先感谢县人大领导对基层人大工作和人大工作者的关心和厚爱。下面，我就赵庙乡人大2004年工作情况和2005年的工作打算汇报如下：

　　2004年，赵庙乡人大主席团在县人大常委会和乡党委的领导下，在全乡各级人大代表和人民群众的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，为促进全乡三个文明建设协调发展，发挥了积极作用，我们主要做了以下几方面工作：

　　一、依法开好人代会，保证了人大各项职权得到有效行使。乡镇人民代表大会是乡镇人大行使法定职权的一项重要形式，开好乡镇人代会是直接关系到保障人民当家作主、更好地行使管理国家和社会事务的权利，是乡镇人大的首要任务。2004年3月份，我们通过认真组织筹备，召开了赵庙乡第六届人民代表大会第三次会议，大会审议通过了三个工作报告，并选举通过人大主席、副主席，政府乡长、副乡长。同时，代表们以高度的政治

　　充分发挥代表作用  提高代表履职水平 全面推动xx乡经济社会又好又快发展

　　xx乡位于xx市区西北部，乡政府距市区15公里。现辖8个行政村（xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村），xx个村民小组；现有人口xx户xx人，辖区面积xx平方公里。全乡共有党支部x个，党员xx人；耕地面积近xx万亩，粮食种植、瓜菜种植业、畜牧业养殖、适水产业迅猛发展成为农民增加收入的主导产业。xx年农民人均纯收入达到xx元。

　　近年来，乡人大主席团紧紧围绕党委、政府重点工作，深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，充分发挥代表履职这一主题，服务全局，搭建代表服务平台，创新代表活动载体，丰富代表活动内容，认真组织代表开展视察调研、执法检查、创先争优等活动，不断激发代表的履职热情，为建设富裕和谐新梧桐打造黄河金岸精品工程作出积极贡献。下面我就人大主席团重点工作向各位领导进行汇报，如有不妥，请批评指正。

　　一、精心组织，顺利召开乡各次人代会

　　在市人大的精心指导下，我乡先后顺利召开了第十三届人民代表大会第三、第四次会议，每次会议都认真准备，严格程序，不走过场，求得实效。一是乡党委高度重视，召开了专题会议，进行安排部署

　　在县委的领导下，我县县、乡两级人大换届选举工作，按照宪法、选举法和地方组织法的有关规定和自治区人大常委会关于全区县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定，从XX年7月开始，分宣传发动、选区划分，选民登记、公布选民名单，提名推荐、协商确定正式代表候选人，投票选举，代表资格审查等四个阶段进行，经过精心组织和各选区的努力工作，于8月28日顺利选出了新一届县乡人大代表。现将工作情况总结如下：

　　一、基本情况

　　（一）选民登记情况：全县总人口269781人，18周岁以上人口205655人，其中：停止行使选举权利的4人、被剥夺选举权利的2人。共登记选民205649人，占全县总人口数的76.23%，

　　（二）提名酝酿代表候选人情况：这次换届选举县人大代表名额为183名，实际选举182名，预留名额1名；共划分选区155个。代表初步候选人416名，为应选名额的2.29倍，其中：政党、人民团体推荐的71名、选民10人以上联名推荐的345名，女性94名，占22.59%，少数民族407名，占

　　97.84%。确定正式代表候选人337名，为应选名额的1.85倍，其中：政党和人民团体推荐的55名，选民10人以上联名推荐的282名，女性94名，占27.89%，少数民族3

　　按照舟山市人大常委会调研课题安排和岱山县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求，近期我们对岱山全县乡镇人大工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

　　一、全县乡镇人大工作的现状和绩效

　　各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：

　　（一）切实加强领导，乡镇人大工作得到保证

　　乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名；衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席

　　XXX镇党委委员、人大主席   XXX

　　在这一年的工作中，本人始终坚持学习、学习、再学习的良好学风，将“活到老，学到老”这句话作为自己行动的座右铭。作为党委成员之一。本人积极地做好一个党委委员应该做的工作；作为新的镇人大主席，本人时刻以好的工作经验，新的工作方法，解决人大工作中出现的各种问题，经过这一年新工作的经历，有成绩，也有不足，现将这一年的工作、学习情况做详细总结，以达到不断提高自我的目的。

　　一、加强政治理论和业务学习，不断提高自身素质

　　“打铁还需自身硬”，一年来，本人除参加中心组学习外，还认真研读了宪法（修正案）、新党章、中央1号文件等精神主旨，融会贯通；因本人是年初新当选的人大主席，以前对人大工作介入不多，不能很快地进入人大工作的角色，所以在平时的业务工作中，本人积极学习相关的法律法规；并利用主席团会议及代表小组活动的机会，组织各级人大代表学习《宪法》修正案、《代表法》、《组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等，通过理论学习，使自己更能适应新形势、新任务的要求，从而把自己培养成为一名“学习型”的领导干部。

　　二、以“三个代表“重要思想为指导，扎扎实实干好工作

　　（一）一年来，我始终将人大工作置于

　　按照县人大常委会XX年度工作要点，县人大常委会组织调研组，对乡镇人大的地位、作用、工作规范、存在问题及如何加强建设等问题进行了全面调研。开展调研前，县人大常委会办公室向各乡镇发送了调研通知(宜人常办〔XX〕20号)，各乡镇人大主席团均按文件要求，分别走访了本行政区域人大代表和有关人士，对本乡镇人大工作开展情况进行了座谈、讨论和总结，征求相关部门的意见和建议，形成了书面的调研汇报材料，向县人大常委会调研组提供。从6月12日开始，经过近一个月的时间，调研组分南北两个组，分别深入到16个乡镇，以召开座谈会等形式，交流分析探讨乡镇人大工作情况。7月23日，县人大常委会将调查走访座谈以及对乡镇人大工作的书面汇报情况进行归纳整理。通过讨论分析，现将对乡镇人大工作调查研究的情况汇报如下：

　　一、乡镇人大的地位、作用日益显现

　　本届乡镇人大于XX年初依法换届，经各乡镇人大代表大会选举，全县16个乡镇共选举产生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由乡镇党委书记兼任，11名副主席全部为专职，5名为兼职，各乡镇共选出乡镇人大代表1062名。这样的配备为乡镇人大开展工作提供了有力的组织保证。目前，各乡镇的人大工作集中体现在以下几个方面：

　　(一)乡镇党

　　坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。各乡镇人大一定要始终坚持党的领导，自觉接受和服从党委的领导，做到与党委同心、同向、同力。下面是小编给大家整理的在全县乡镇人大工作会上的讲话，仅供参考。

在全县乡镇人大工作会上的讲话【篇一】

　　同志们：

　　这次召开的乡镇人大工作会，是我县去年县乡人大换届后召开的第一次乡镇人大工作会议，主要任务是总结交流乡镇人大工作经验，安排部署今年工作，研究探讨做好新形势下乡镇人大工作的新路子、新措施。刚才，潘主任对20**年乡镇人大工作进行了认真总结，对20**年工作作了全面的安排部署，我完全赞同，下面我讲三个方面的意见。

　　一、认识要提高

　　乡镇人大作为最基层的国家权力机关，是乡镇人民管理国家事务和社会事务的组织形式，乡镇人大的性质和地位，决定了它在推进基层民主政治和农村经济社会发展中发挥着重要作用。虽然，当前社会不同程度流传人大不管事务、有职无权等论调，但作为我们人大工作者来说，一定要正确对待组织的信任和群众的期望，尤其是新进入人大工作的同志，更要进一步转变观念，增强人大意识，充分认识做好乡镇人大工作的重要意义。一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇人大的重要职责之一，就是通过讨论决定重大事项，及时把党的

　　各位代表：

　　我受邳庄镇第十四届人民代表大会第二次会议委托，向大会报告工作，请予审议。

　　2010年，在区人大的具体指导和镇党委的正确领导下，镇人大主席团深入贯彻党的十七大会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，求真务实，开拓创新，切实发挥镇人大的监督作用。一年来，通过全体代表的共同努力，圆满完成了第十四届人民代表大会第一次会议确定的重点工作任务，为促进我镇经济、社会和谐发展作出了积极的贡献，主要表现在以下几个方面：

　　（一）履行职责，依法行使监督权

　　紧紧围绕经济建设这一中心工作，按照镇党委的整体部署，积极履行人大监督职责，认真开展工作。一年来，驻镇各级代表共向人大提出合理化批评、建议和意见31件，为邳庄镇社会经济建设把好监督关：

　　一是加强了对农业工作的监督。

　　镇人大以“农业发展、农民增收、农村稳定”为大局，加强对农业结构调整、农业技术推广、落实种粮、柴油、农机补贴政策等国家各项惠农支农政策工作的监督，确保政策落实到位，资金兑现到位。特别是对实现农业产业化、促进重点项目建设方面的监督，取得了明显的效果。

　　二是加强了对招商引资工作的监督。

　　镇人大围绕“工业强镇”战略目标，通过组织人大代表视察活动，开展调研

　　在全县乡（镇、街道）人大工作座谈会上的讲 话同志们：今天这次全县乡（镇、街道）人大工作座谈会，是主任会议研究决定召开的。会议的主要任务是总结今年上半年的乡（镇、街道）人大工作情况，研究安排下半年的工作任务。刚才，大家分别就今年以来的工作情况作了汇报交流，从大家的汇报情况来看，同志们都做了大量的工作，特别是我们的人大主席和主任工作热情高，尽职尽责，既做好了人大业务工作，又较好地完成了党委分配的中心工作。对此，县人大常委会、各乡（镇、街道）党委是满意的，希望大家要继续发扬成绩，扎扎实实地做好本职工作。下面我根据前段的工作情况和主任会议研究的意见，讲以下两个方面的问题： 一、关于上半年的主要工作情况 今年以来，各乡（镇、街道）人大在县委、乡（镇、街道）党委的领导下，根据县人大常委会的统一安排部署，结合本单位的实际，主要做了以下几个方面的工作： 1、依法开好了乡镇十一届人大四次会议。地方组织法规定，地方各级人民代表大会每年至少召开一次，根据这一规定，县人大常委会于今年3月2日召开了全县乡（镇、街道）人大工作会议，就召开乡镇十一届人大四次会议的有关问题作了安排布署。会后，大家及时向乡镇党委作了汇报，认真开展了会议的各项筹备工作，严格按照法定程

　　2011年是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神的关键年，也是大通镇抢抓南部城区建设机遇，全面完成“十一五”规划目标任务，实现加速发展的关键之年，镇人大将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐大通为主线，紧紧围绕经济建设和民主法制建设两个重点，扎实工作，不断创新，努力推进依法治镇进程，为保障和促进实现我镇“十一五”规划作出积极贡献。

　　一、坚持党的领导，正确把握方向

　　坚持党的领导，是人大工作贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的关键所在和根本保证。当前全镇各项工作任务繁重，发展和稳定的压力都很大，必须要有一个同心协力、政令畅通的政治生态环境，镇人大将自觉地把人大工作置于党委的领导下，围绕大局、关注大事，坚决维护党委在全镇工作中的领导核心地位。依照宪法和法律赋予的职责，以依法治镇作为人大工作的出发点，以确保全镇社会稳定，促进农村经济发展为目标，全面开展人大的各项工作。

　　二、依法履行职责，提高履职水平

　　依法主持召开镇人大代表会议、组织代表开展定向视察活动，是镇人大履职的重要形式，也是宪法和法律赋予的基本职责。镇人大将按照法律规定主持召开好代表会议，组织好代表活动。对各次会议的召开及代表视察活动的开