考察开发区调研报告

　　一、宣城市开发园区基本情况

　　宣城市现有省级经济开发区13个(含筹建)，其中：国家核准的省级经济开发区4个，分别为宣城经济开发区、宣州经济开发区、宁国经济开发区和广德经济开发区，核准面积14.22平方公里；省政府批准筹建的省级经济开发区9个，分别为郎溪经济开发区、泾县经济开发区、绩溪生态工业园区、旌德经济开发区、宣州狸桥经济开发区、宁国港口生态工业园区、郎溪十字经济开发区、广德新杭经济开发区、泾县云岭经济开发区，9个筹建省级经济开发区批准规划面积69.96平方公里。

　　近年来，宣城市抢抓机遇、先行先试，以打造开发区载体建设为抓手，以招商引资和项目建设为突破口，努力把区位转化为优势，把后发彰显为先行，承接产业转移取得显著成效，开发园区建设各具特色，如火如荼，已经成为区域经济发展的重要增长极。，全市13个省级开发区(含筹建)实现工业增加值125.66亿元，占全市43.53%；完成固定资产投资总额274.98亿元，占全市37.65%；完成财政收入30.76亿元，占全市36.3%。

　　(一)承接产业转移的主要做法

　　在实地参观和座谈中，宣城市委、市政府高度重视开发区发展，不断创新承接产业转移的新方法、好做法给我们留下深刻印象，具体可以概括为“六

　　2月18-20日，省发展改革委沈卫国主任率委国民经济综合、产业协调、高技术产业和地区经济等处室负责人及工作人员赴宣城市调研开发区工作。调研组在宣城市召开了承接产业转移示范区建设座谈会，实地考察了宣城经济开发区、宣州经济开发区、广德经济开发区、广德新杭经济开发区、郎溪经济开发区、郎溪十经济开发区和宣城市的市政建设。现将有关情况报告如下。

　　一、宣城市开发园区基本情况

　　宣城市现有省级经济开发区13个(含筹建)，其中：国家核准的省级经济开发区4个，分别为宣城经济开发区、宣州经济开发区、宁国经济开发区和广德经济开发区，核准面积14.22平方公里；省政府批准筹建的省级经济开发区9个，分别为郎溪经济开发区、泾县经济开发区、绩溪生态工业园区、旌德经济开发区、宣州狸桥经济开发区、宁国港口生态工业园区、郎溪十经济开发区、广德新杭经济开发区、泾县云岭经济开发区，9个筹建省级经济开发区批准规划面积69.96平方公里。

　　近年来，宣城市抢抓机遇、先行先试，以打造开发区载体建设为抓手，以招商引资和项目建设为突破口，努力把区位转化为优势，把后发彰显为先行，承接产业转移取得显著成效，开发园区建设各具特色，如火如荼，已经成为区域经济发展的重要增长极。，全市13个省级

　　年10月21日至24日蓝捷主任率副主任黄斌、党政办副主任赖华江赴广州、天津开发区学习考察天津开发区经国家商务部组织对国家级主要开发区进行综合评价连续七年位居榜首而成为中国开发区代表广州开发区则位居第二、三名因考察组日程安排非常紧张考察信息量有限我区与国家级顶尖开发区也无法参照对比但取法其上得乎其中；取法其中得乎其下站在巨人肩膀上学习借鉴可增强危机感少走弯路并树立开发区发展信心

　　一、由小而大奇迹

　　1、经济高速发展

　　天津开发区1984年创建时划了一块盐碱滩产值仅为塘沽盐厂500万元至1994年产值已达149亿元增长了2760倍年平均增长率为85%真正成为天津市经济新增长点XX年产值达1000亿占天津市总产值40%每平方公里创造80亿元产值差不多再造一个天津XX年天津开发区在累计开发土地37平方公里（其中工业区28平方公里、生活区9平方公里）面积上实现工业企业销售收入1249.47亿元gdp445.23亿元财政收入93.06亿元地方财政收入36.57亿元全区人均gdp2.3万美元达到中等发达国家水平在经济总量达到相当规模后仍保持较快发展速度广州开发区1998－XX年gdp年均增长27.69%高出母城广州市13个百分点广州开发区计划到XX年

　　2003年10月21日至24日，蓝捷主任率副主任黄斌、党政办副主任赖华江赴广州、天津开发区学习考察。天津开发区是经国家商务部组织对国家级主要开发区进行综合评价连续七年位居榜首，而成为中国开发区的代表，广州开发区则位居第二、三名。因考察组日程安排非常紧张，考察信息量有限，我区与国家级顶尖开发区也无法参照对比。但取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。站在巨人的肩膀上，学习借鉴，可增强危机感，少走弯路，并树立开发区发展信心。

　　一、由小而大的奇迹

　　1、经济高速发展

　　天津开发区1984年创建时，划了一块盐碱滩，产值仅为塘沽盐厂500万元。至1994年产值已达149亿元，增长了2760倍，年平均增长率为85%，真正成为天津市经济新增长点。2002年产值达1000亿，占天津市总产值40%，每平方公里创造80亿元产值，差不多是再造一个天津。2003年，天津开发区在累计开发土地37平方公里（其中工业区28平方公里、生活区9平方公里）面积上，实现工业企业销售收入1249.47亿元，GDP445.23亿元，财政收入93.06亿元，地方财政收入36.57亿元，全区人均GDP2.3万美元，达到中等发达国家水平。在经济总量达到相当规模后，仍保持较快发展速度，

　　　为学习考察外地开发区的经验，推动我区各项工作的快速进行，经区委书记会议定，由区委副书记成龙同志带队，党政办同志参加组成赴外地开发区学习考察组。学习考察组经9月21日至28日历时7天，分别赴南昌经济技术开发区、上海周边的昆山经济技术开发区、嘉善经济开发区等地学习考察。通过座谈、个别了解、查看资料、实地参观等形式，学习考察组基本达到学习考察目的，完成考察任务，现将学习考察情况报告如下：

　　一、学习考察外地开发区的基本情况

　　昆山经济技术开发区创办于1985年，1992年经国务院批准为国家级开发区，规划面积77平方公里，建成区32平方公里，区内设有出口加工区、留学人员创业园、国际商务中心、日本工业园等特色工业园区，已有欧美、日韩、港澳台等38个国家和地区1100余家企业落户，初步形成了电子信息。精密机械、卫生用品等三大主导产业。2002年全区GDP达182亿元人民币，财政收入27亿元，进出口达66亿美元，合同外资达96亿美元，开发区领导设党工委书记1人，管委会主任1人，专职副书记1人，管委会副主任若干人。机构设有党政办公室、党群工作部、招商局、规划建设局、经济发展局、劳动人事局、城乡社会事业管理局等7个部门定行政编制103个，机关现有工作人员

　　值此辞旧迎新之际，****经济技术开发区党委、管委会向全区企业经营管理人士致以诚挚的问候和衷心的祝福！

　　XX年，开发区上下齐心协力，共创未来，实现了经济社会各项事业持续快速健康发展：全区实现生产总值5.8亿元，增长69.7%；实现工业总产值19.2亿元，增长108%；实现财政收入6106万元，增长62%；全区招商引资保持了良好态势。这些成绩的取得，是广大客商、全区企业积极参与开发区经济建设，合理经营，奋发图强的结果；是全区干部群众与广大客商、企业经营管理者互相支持，互相理解，共同优化发展环境的结果。在此，****经济技术开发区委、管委会向所有为开发区经济社会发展付出辛勤劳动和做出巨大贡献的企业界人士表示衷心的感谢！

　　XX年是开发区深入实施“工业园区现代化、中心区域城市化、农业产业示范化、办事效能特区化”发展战略的重要一年，也是全面加快工业园区建设、倾力打造最佳产业承接基地的推进之年。在新的一年，我区将继续坚持以工业化为核心，以大开放为主战略，大力优化投资发展环境，继续完善服务体系，提高办事效能，提高服务质量，以服务促发展，努力为企业的发展壮大营造宽松、有序的软环境；加快推进基础设施建设，集中力量，加大投入，努力为项目落户、项目建设、企

　　值此辞旧迎新之际，经济技术开发区党委、管委会向全区企业经营管理人士致以诚挚的问候和衷心的祝福！

　　XX年，开发区上下齐心协力，共创未来，实现了经济社会各项事业持续快速健康发展：全区实现生产总值5.8亿元，增长69.7%；实现工业总产值19.2亿元，增长108%；实现财政收入6106万元，增长62%；全区招商引资保持了良好态势。这些成绩的取得，是广大客商、全区企业积极参与开发区经济建设，合理经营，奋发图强的结果；是全区干部群众与广大客商、企业经营管理者互相支持，互相理解，共同优化发展环境的结果。在此，经济技术开发区委、管委会向所有为开发区经济社会发展付出辛勤劳动和做出巨大贡献的企业界人士表示衷心的感谢！

　　XX年是开发区深入实施“工业园区现代化、中心区域城市化、农业产业示范化、办事效能特区化”发展战略的重要一年，也是全面加快工业园区建设、倾力打造最佳产业承接基地的推进之年。在新的一年，我区将继续坚持以工业化为核心，以大开放为主战略，大力优化投资发展环境，继续完善服务体系，提高办事效能，提高服务质量，以服务促发展，努力为企业的发展壮大营造宽松、有序的软环境；加快推进基础设施建设，集中力量，加大投入，努力为项目落户、项目建设、企业发展创造最完备

　　为学习考察外地开发区的经验，推动我区各项工作的快速进行，经区委书记会议定，由区委副书记成龙同志带队，党政办同志参加组成赴外地开发区学习考察组。学习考察组经9月21日至28日历时7天，分别赴南昌经济技术开发区、上海周边的昆山经济技术开发区、嘉善经济开发区等地学习考察。通过座谈、个别了解、查看资料、实地参观等形式，学习考察组基本达到学习考察目的，完成考察任务，现将学习考察情况报告如下：

　　一、学习考察外地开发区的基本情况

　　昆山经济技术开发区创办于1985年，1992年经批准为国家级开发区，规划面积77平方公里，建成区32平方公里，区内设有出口加工区、留学人员创业园、国际商务中心、日本工业园等特色工业园区，已有欧美、日韩、港澳台等38个国家和地区1100余家企业落户，初步形成了电子信息。精密机械、卫生用品等三大主导产业。XX年全区gdp达182亿元人民币，财政收入27亿元，进出口达66亿美元，合同外资达96亿美元，开发区领导设党工委书记1人，管委会主任1人，专职副书记1人，管委会副主任若干人。机构设有党政办公室、党群工作部、招商局、规划建设局、经济发展局、劳动人事局、城乡社会事业管理局等7个部门定行政编制103个，机关现有工作人员130余人。

　　为进一步解放思想、创新思路，学习兄弟开发区建设中的成功思路和实践经验，掀起全区招商引资、经济园区建设的高潮，按照区委、区政府的安排，7月7日至8日，在区人大常委会副主任邹大梅、区政府副区长赵红霞和区政协副主席许京水的带领下，区招商、外经贸、招商二局、建设、国土等部门领导和各镇分管副书记以及部分强村强企的负责人赴禹城高新区和德州经济开发区、陵县经济开发区学习考察，主要学习三地在招商引资、平台建设及优化环境工作中的好办法、好措施、好经验。通过这次考察，我们看到的到处都是四通八达的高档次的道路等基础设施，到处都是热火朝天的项目建设场面，到处都是亲商、安商、服商的投资环境和氛围。考察团每个人震动很大，感触很深，对三地开拓创新、超常规、跨越式发展有了更深刻的理解，进一步增强了危机感和压力感。

　　一、三地开发区的基本情况

　　（一）禹城高新技术开发区。禹城高新技术开发区建于1999年3月，2002年9月经省政府批准设立省级高新区。2004年12月通过省政府审定验收，正式挂牌，是全省成立最早的县（市）级省级高新区。开发区规划面积20平方公里，起步区4.2平方公里。几年来，累计投资3.6亿元，修筑道路37公里，建成“两纵三横”主体框架道路，达到“七通一平”

　　1、保安人员在值班期间，须按规定着装，做到整洁、规范，礼貌热情待人、举止大方、有问必答、语言文明。

　　2、保安人员24小时负责办公楼内的保安、巡逻工作，维持正常秩序，及时制止工作人员及外来办事人员在工作场所的违规现象。如遇重大事项及时向开发区分管领导或综合办公室汇报。

　　3、负责做好一楼大门口车辆停放、秩序维持工作；外来办事及本单位工作人员的所有车辆一律不准停在门口前的通道上，通知其停到停车场或停车线内。

　　4、办公楼工作人员下班后，及时关好门窗，切断电源，做好相应的防火防盗等安全检查，及时排解安全隐患。

　　5、值班期间不准打牌、赌博、下棋、酗酒等，白天不准在休息室看电视、看书报、睡觉。

　　6、严格执行请销假制度，不得擅离工作岗位。

　　7、认真完成开发区领导和综合办公室交办的其他任务。

　　8、对于违反上述规定未造成严重后果的，责任人每例每人酌情扣减当月工资。如措施不当造成严重后果、擅离工作岗位或违反第5、6条规定经发现，一律作辞退处理。

　　开发区综合办公室