新农村的建设与发展实践报告

　　第一部分    导言

　　杨庄村社会主义新农村建设现状与难点调查

　　XX年2月25日，河南省委农村工作会议在郑州召开。一个共同的主题是：“建设社会主义新农村”。它像春光，给中原大地带来了无限生机；像春雨，飘洒着７０００多万农民的幸福和希望。工作会议的召开已经过去了三个年头，可是“新农村，新在哪里？建设的重点在哪里？如何搞好新农村建设？……”这些问题依然存在，带着这些问题，我走访了杨庄村，与村干部和村民共同探讨新农村建设大计。

　　1、  调查的目的及意义：

　　调查研究家乡的社会主义新农村建设现状，能够深刻理解我国现阶段的国情国策，增强对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的理解，对农村的发展献计献策，减少城乡差距的进一步拉大。

　　2、调查时间：2009年2月

　　3、调查对象：

　　位于河南省东部地区的商丘市边界虞城县城郊乡杨庄村。

　　4、调查方式方法：

　　调查方式：实地考察。

　　调查方法：深度访谈。

　　调查人员：重庆大学经济与工商管理学院07级金融学01班杨永召同学。

　　5、调查步骤：准备阶段、调查阶段、总结成交阶段 。

　　第二部分   调查结果概述

　　杨庄村生产

　　高村共有村民613户，2535口人，耕地3260亩。～年，全村工农业总收入达1.14亿元，人均纯收入5500元。曾先后获得省级“村镇建设明星村”、省级“安全文明村”、省级“卫生先进村”、省级“模范村民委员会”、“济南市文明单位”、“济南市明星村”等荣誉称号，去年，分别被济南市和章丘市命名为“五个好”村党支部。

　　一、对新农村建设的认识

　　全面建设小康社会，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。中央现在进一步明确提出建设社会主义新农村的战略部署，是中国经济发展的客观要求，是非常及时的，也是符合中国国情的，抓到了点子上。

　　一方面，随着我国经济的快速增长和综合国力的明显提高，工业化程度的提高，目前我国已经发展到了以工促农、以城带乡的发展阶段，从～年和～年两个中央“一号文件”中，能够明显地感受到，“工业反哺农业、城市支持农村”的方针已经开始实施，解决“三农”问题的政策力度正在不断增强；另一方面，新农村建设活动从解决农民最普通、最平常的生产生活等基本问题入手，建设新村镇，培育新农民，把坚持以人为本和农村经济社会全面、协调、可持续发展统一了起来，能够有效的促进农村的经济发展、社会稳定、村风改善。同时，新农村建设能充分发挥基层党组织在村级发展稳定中的

　　万年地处鄱阳湖东南岸，是世界稻作文明起源地。现辖15个乡镇（6镇9乡）、151个行政村、1251个自然村，人口37万，其中农业人口27.5万人；土地面积1140.76公里，素有“六山一水二分田，一分道路和庄园”之说。近几年来，万年县紧紧围绕“生态良好、生产发展、生活富裕”的总体目标，始终把社会主义新农村建设作为解决“三农”问题的重要抓手，以立足农村实际、促进农业发展、富裕农民生活为导向，以农村文明村镇创建“五个一”工程为重点，以提高农民文明素质为根本，时刻尊重～，关注民生，反映民情，顺应民心，走出了一条“人改造环境，环境改造人”的社会主义新农村建设之路。先后被评为全国创建文明村镇工作先进县、全国“三五”普法先进县、全国司法行政工作先进县、全省社会治安综合治理先进县。我县的主要做法是：

　　一、以“亲民”为出发点，着力健全建设机制，努力实现创建工作的“三大突破”。天下民为本，万事民为先。在新农村建设工作中，我县始终把百姓的呼声作为第一信号，不断创新工作方法，完善工作机制，着力在全县上下形成建设新农村的强大合力。一是规范工作模式，实现了个体性领导向群体性领导的突破。过去，开展农村精神文明创建活动主要是由宣传思想工作部门挑大梁、唱主角，1996年

　　这次为期五天的实践，让我这个生活在校园里不谙世事的学生增长了不少见识。虽然短暂，过程遭遇不少问题。但是对于我们8个人而言却是一般难忘的回忆。

　　首先在拜访兰田村的过程中让我感触很深，他们的生活在逐渐改善。但相较于其他人而仍是不太乐观。在参观兰田小学，康美镇兰田村南音班，老年活动中心的过程中让我看到了兰田村对于教育，以及丰富精神生活和文化生活的重视。在参观南音班时，小孩们的热情与优美的歌声和乐声感染了我们实践队。也给我们带来震撼。而走进兰田小学时，映入眼帘的是因扩建而一片狼藉的操场。从校长的口中得知。兰田这几年的发展，人口有了大量的增长并吸引了村外的学生来就读，于是现在正在修建校舍。从兰田小学的例子我深刻体会到别人对自己的肯定才是最大的成功。而从老年活动中心经过时没能进去参观是一个遗憾。但也反映出了不管是小孩亦或是老年人，他们仍然有丰富自己精神生活和文化生活的权利和待遇，或许这是许多人遗忘的地方。

　　后来来到农民素质培训学校，在这里遇到了一个对于兰田小学村的发展有重大贡献的人，即潘春来。他致力于新农村的建设，他研发出一套为兰田村量身订做的发展模式。他深刻地告诉我们每一个贫困地区的情况及具体缺陷不同。所以应根据其具体情形来为其制定发展模式。

　　经过暑假深入家乡的学习，我对农村的近年发展有了更新的认识。近年，猪流感和手足口病的蔓延，让政府意识到农村卫生的紧迫性。农民的按部就班使他们在自身疾病方面的“投资”远少于城镇人口的“投资”。而政府提供的新型农村合作医疗，给农民带来了实惠。据了解XX年沂水县被确定为新型农村合作医疗省级试点。沂水县以此为契机，成立了县、乡新型农村合作医疗管理委员会和监督委员会，设立了县、乡合作医疗办公室，配备了专职工作人员。自开展试点工作以来，为建立和完善各项管理制度，沂水先后制订印发了《新型农村合作医疗住院、转院暂行管理办法》、《定点医疗机构暂行管理办法》、《会计核算办法》和《财务管理办法》等各项规章制度和工作规范；切实加强新型农村合作医疗的基金的管理，完善了报销兑付程序。由中国银行沂水支行和国有商业银行设在乡镇的分支机构开设了新型农村合作医疗基金专户，对合作医疗基金实行了专户储存，专款专用。报销兑付时，由县合作医疗办公室根据报销兑付数额填写支付明细，报县财政局审核批准后由县财政集中支付中心将兑付基金划拨到各乡镇基金专用户，再由乡镇合管办按程序兑付，确保了基金的封闭运行和基金安全。加强合作医疗服务体系建设。以提升乡、村卫生机构服务能力为重点，着力改善农村卫生

　　但愿我能用这有限的文字，诉说自己无限的感激与感动……

　　一、 我只是这艘大船的一支布帆，我不是孤帆

　　我们的实践队是一艘开往南安的大船，在这艘船上有8支船帆，我们一同迎风、逆风，我们方向一致，才开启了顺利之航。而我，只是其中的一支布帆，因此，我的故事中，也有大家的故事。

　　其实，很多事情都是大家协作来完成。如对兰田村村委书记潘春来的采访中，鸿婕主打，小嘉、伟新、进兴、伟伟和我辅助提问，最后万珺还在负责摄影和拍照。再如，对海西政策的宣讲是闽南话主导的，这样能让当地人民感到亲切自然。像我这样的一个北方女孩自然无“用武之地”了，可是我也尽可能做一些力所能及的事。发传单、发纪念书签还有拍照以及举旗子。总之，我觉得大家总是分工明确，做事不推诿的。在这样的集体里做事真好，我不会有“孤帆远影碧空尽”的寂寞，而是“众人划桨开大船”的成就感。

　　二、 属于我的小小“事迹”

　　当然在集体中每个人都有属于自己的故事，我也不例外。

　　第一个是我的主打项目就是做会议记录。按照大家的意思，我心思细腻，最适合做记录员的工作。可是，当我做起来才发现记录员原来不是这么好当的。记录不是单纯的听写，它需要记载大家会议讨论的精华，需要的是倾听——整理——浓缩，这样的至

　　中共十六届五中、六中全会明确提出了推进社会主义新农村的建设,构建和谐社会，这是一项惠及广大农民群众的民心工程，是“十一五”规划的重要部署。人民法院作为国家的审判机关，担负着打击犯罪，调节社会经济关系，定纷止争，维护社会公平和正义的重要职责，是调处矛盾纠纷的最后一道防线，是促进和保障社会主义新农村建设的重要力量。在全国上下轰轰烈烈进行社会主义新农村建设的热潮中，农村平安建设是一个综合治理的系统工程，基层人民法院如何适应新农村建设的需要，深入开展农村平安建设，更好地服务于新农村建设，已经成为摆在人民法院面前的现实问题。下面，笔者结合审判工作实际，分析新农村平安建设中涉农案件的特点、形势以及司法需求，提出基层人民法院深入开展农村平安建设，构建和谐社会的建议，供大家商榷。

　　一、在新农村建设中，基层人民法院审理的涉农案件的特点和形势

　　（一）土地问题成为农村矛盾的重点。

　　农村土地权属纠纷，土地补偿纠纷等案件大量增加，纠纷呈现出涉及面广，数量居高不下，矛盾纠纷日益复杂化的特点。在农业税费免征之前，大量农民外出，将承包地弃耕，或由他人代耕，对土地没有什么利益之争。农业税费免征之后，国家出台了很多惠农政策，耕地也有了补贴，农民纷纷争田要地，因此

　　中共中央政治局常委、全国政协主席xx近日在北京调研时强调，要深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真学习领会xx同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，充分发挥统一战线和人民政协的优势和作用，广泛凝聚各方面的智慧和力量，扎实推进社会主义新农村建设。

　　节后的京郊大地，依然一派喜庆。2月13日至15日，xx在中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，市长王岐山等陪同下，冒着料峭春寒，先后来到延庆、昌平、房山、怀柔等地，深入农副产品加工车间、水果蔬菜大棚、乡村学校教室、农村社区医疗站和垃圾储运站，走访农户家庭，看望山区护林员，慰问农村老党员，与企业负责人和基层干部群众亲切交谈，共商建设社会主义新农村的大计。

　　调研期间，xx听取了北京市委、市政府的工作汇报，与有关方面专家进行座谈，对北京市经济社会发展特别是社会主义新农村建设取得的成绩给予了充分肯定。他说，北京认真贯彻落实中央关于“三农”工作的一系列政策措施，在建设社会主义新农村方面进行了很多有益探索，取得了很好成效。他希望北京认真总结经验，再接再厉，把建设社会主义新农村的各项工作做得更好，在建设社会主义新农村伟大事业中走在全

　　按照年初市委部署包村领导深入基层调查研究，解决实际问题，促进所包村在新农村建设中“经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，为了解掌握河南村现状和今后发展趋势及存在的问题，为了研究探索社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，计生局抽调两名包村干部与乡农业助理及计生助理，深入到河南村同村委会共同深入280户农户进行调查问卷，对所涉及的人口、劳动力、经济发展、村屯建设等10类25个方面的内容进行了调研，现将调研情况报告如下；

　　一、基本情况

　　河南村地处牡丹江市和海林市之间，西距海林6公里，北距海南乡政府以南2.5公里，海浪河从村北缓缓流过，河水清澈，环乡公路从村边经过，交通便利，为河南村富民产业和公益事业的发展奠定了良好发展环境。

　　1、新农村建设规划编制完成情况

　　海南乡河南村被海林市政府列为新农村建设“一区”示范村，结合河南村的实际，因地制宜，科学规划，以规划为基础，以“四通五改三新三提高”为重点，“四通”即：通路、通水、通话、通广播电视；“五改”即：改厕、改圈、改灶、改房、改变传统落后的生活习惯；“三新”即：培养新型农民、培养新的经济增长点、创建农村新的精神面貌；“三提高即：提高农业综合生产力、提高农村人居环境质量、提高农

　　农业是经济之本，农村是国家之重，农民是社会之大。农业是国民经济的基础，自古以来，重农抑商充斥着中国两千多年的历史。古今多少君王兴修水利，劝课农桑，轻徭薄赋，不就是重视农业的表现，二千多年的古代史，农业技术在突飞猛进，由石制农具到青铜农具，由青铜农具到铁制农具不就是农业技术的进步吗？二步抬杆删节辕犁，楼干、翻车、筒车也是每一代农人经验的积累。

　　中国的农业随着历史车轮在向前迈。

　　农业政策越来越好，形势越来越喜人了。农业税减了，农业补贴也随着经济的发展逐年增加，农民生活越来越富裕、充实，农村的政治也越来越民主。

　　几年前中央提出了建立社会主义新农村的目标，力争创造一个“乡风文明、村容整洁、政治民主、生活富裕”的小康农村。现在我们在向这方面努力，可是一些农村的现状也不乏令人担忧。物质的文明、精神文明、政治文明我们都要用手抓，每个都不能手软。可是现状令人痛心疾首。农村、农民的精神文化生活只能用“低下”这个词来形容。一个村没有一个运动场，没有一个图书馆、阅览室，更没有一个广场、乐团、腰鼓队。其实我们镇也没有一个图书馆、阅览室，更不用说一个不起眼的农村了。每每看到村里人来一个乐团来搞节目，十里八乡浩浩荡荡扛着椅子，骑着摩托车远道而来，等到不是很精彩