对公文写作的认识和体会

　　大学校园生活即将成为过去，作为应届毕业生的我在实习的这段时间里想的最多是大学毕业生常说的一句话“早知道在大学里多学点东西！”，以前听的时候没什么感觉，可我现在也“不幸”要说这句话了。虽然在青农部实习已有半个多月时间，但是自己还没很好的融入到部门的工作，没有能试着从整体上的把握好部门的工作动态，特别是在公文写作方面更能反映出自己的不足。公文写作对于团省委的机关来说是不可缺少的一项技能，而对于自己公文写作方面认识，我认为有以下几点不足之处：一是缺乏创新。在写公文的时候，很多都是在以前相关或相同内容的基础上改进或者按照领导的要求修改，有时连领导需要表达的意思自己都没把握好，自己的创新和创造能力还是相对低下；二是缺少积累。写公文要求自己平时的积累，自己平时公文的写作还是相对较少，而且看文章时候缺乏专注、没有深入的体会，深刻理解其内容，只是“知其然，不知其所然”；三是欠缺思考。没有打开自己的思维窗口，很容易在别人设计的框架中限定思维，很多时候自己都没有认真的去思考而是去寻求别人的帮助，这样不利于个人能力的提高；四是定位不准。自己写公文的时候很容易将本应简洁的事情复杂累赘地表达，本应要详细表述的反而成了简单直接，而且逻辑思维和文章的布局还是比较凌乱，

　　上班的时候，曾与局机关及下属部门从事文秘工作的同志在一起探讨过机关应由文写作的问题。

　　最近，在清理工作笔记时发现了当年的备课笔记。今天把它放在博客里，主要出于两点考虑：一是给当年的工作留一个记忆的影子；二是如果正在从事文秘工作的朋友看到，能从中得到点滴启发，本人将感到欣慰。

　　为了留下一个真实的记忆，这次录入时除删除了例子外，其他未作任何修改。

　　一、机关应用文写作应注意的几个原则

　　（一）明确目的

　　机关应用文的突出特点是实用性强。这就从根本上决定了写作之前一定要首先明确目的。没有明确的目的，不知道要解决什么问题，写作时就会心中无数。目的明确了，就能迅速选择合适的文种，收集相关的材料，有的放矢地进行说明和分析，提出中肯的意见和行之有效的解决问题的办法，措施。例如：

　　1、有利于选准文体。目的不明，也许把该用请示的，写成了方案。

　　2、上级部门要听我们毛项工作的汇报，首先要弄清3个问题：

　　（1）是全面听取工作和进展情况；

　　（2）是要对该项工作当前亟待解决的问题进行分析研究；

　　（3）还是要通过听汇报了解下步工作的大蒜、安排。

　　如果是（1），那么要对该项工作的前段情况进行全面系统地分析、汇报；如果是（2），那要弄清前段工作的重点、难

　　一、注意积累资料，是提高公文写作质量的“奠基石”

　　广泛占有资料是写好公文的基础，是提高公文写作质量的前提。占有资料要日积月累。积累资料有两种途径：一种是从工作和生活中收集“第一手资料”；另一种是从文件和有关材料中获取“第二手资料”。收集、获取资料，要立足于本部门、本单位，着眼于本行业、本系统，关注社会有关情况，遵循适度、有用原则，广泛采集感性与理性资料、现实与历史资料、直接与间接资料、正面与反面资料。收集资料的方法，就是要用好“两把刀、一支笔”。所谓两把刀：一把是“机械剪刀”，剪贴报刊等资料；一把是“电子剪刀”，剪辑网上资料。所谓一支笔：就是采取摘录、提要、心得式的笔记方法，摘录文电资料，记录会议讲话等。积累资料的诀窍：一是多读伟人传。从伟人传中认识伟人、领悟伟人的处事招术，从中得到启迪，提高观察问题、分析问题、处理问题和解决问题的能力。二是多看上级机关文件。从上级机关的文件中学习公文写作知识，熟悉公文写作规范，提高思维层次。三是多学本职业务知识和有关政策法规。通过持之以恒的学习，不断丰富业务知识，提高政策法规水平，熟练掌握有关标准制度。四是注意留心身边素材，参加集中学习、开会，日常工作交流，参与有关活动等，要注意留心听记领导的讲话、

　　公文写作要注意短和精

　　早在50多年前，毛泽东同志在《反对党八股》一文中，就要求我们“应该研究一下文章怎样写得短一些。写得精粹些。”对于这个问题，周恩来同志在五十年代也曾中肯地提出：“文字含糊而不清楚，笼统而不明。错杂而不准确；文法混乱而无条理，错误而不通；文义常不合逻辑，更缺少辩证；文风则生硬僵化，不生动活泼。这是今日一般文件的通病。”革命领袖的教诲，虽已过去几十年，但在今天读来，仍亲切入耳，切中时弊。

　　让我们先来看看两个例子：

　　抗美援朝初期，由于中国人民志愿军进展神速，加上敌人严密的地面、空中封锁，使我志愿军给养供应出现了严重的困难。当时，志愿军司令员彭德怀同志亲笔给党中央拟写了一份仅有六个字的紧急电报稿：“饥无粮，寒无衣。”毛泽东同志收到这份电报后，迅即责令周恩来同志采取紧急措施，大批军事物资源源不断地运进朝鲜战场，保证了二次战役的顺利实施。

　　公元前47年夏，古罗马共和国杰出的军事指挥家恺撒，在率军攻克埃及后，又以迅雷不及掩耳之势挥兵攻打叙利亚，仅用五天时间就击败了本都王子的军队，占领了面积广大的小亚细亚。恺撒此时兴致勃勃地挥笔给罗马政府写了一份战报：&l

　　撰写公务文书的基本要求：

　　1、准确、实际

　　2、生动、及时

　　3、简练、明确

　　4、符合规定体式

　　具体包括指令性法规性文书的撰写：

　　a、命令（令）、指令

　　b、指示、批示、批复

　　c、决定、决议

　　d、章程、条例、规定、制度、办法

　　常用文告与会议文书的撰写：

　　1、布告、通告

　　2、通知、通报、公函

　　3、讲话稿、发言稿

　　4、会议记录、会议纪要

　　呈请性文书的撰写：

　　1、请示

　　2、情况报告、总结报告

　　3、调查报告、检讨报告

　　计划、简报及其他文书的撰写：

　　1、计划、规划

　　2、工作简报、快报

　　3、电报、电话记录

　　4、大事记

　　宋秀红

　　（开篇）

　　非常荣幸有机会和自治州群教办的各位领导、同志一起学习、探讨、分享公文写作的一些心得和体会。首先衷心感谢领导的信任，其次也是怀着诚惶诚恐、班门弄斧的心情和大家交流。

　　常言说“文以载道”，意思是文章要把天下的道理说给人们知道，因此有人说文章写作是天底下一大难。但是，写作能力又是机关干部必备的一项重要能力（机关都喜欢有事能办、张口能说、提笔能写的“三能”型人才），体现一个人的逻辑思维能力、综合分析能力、统筹安排能力、驾驭全局能力。写作特别是公文写作，是个苦差事，有时甚至苦不堪言（我的感觉，有时写个大材料，好像死过一回。材料不定稿，茶不思、饭不香、睡不宁，心里总装个事）。但是，苦在其中，也乐在其中。苦在其中，其间的酸甜苦辣，主要是辛苦、委屈、郁闷、纠结，个中滋味，非常人所能理解。乐在其中，一个报告获奖，一篇文稿见诸报刊，一份大材料得到领导认可，一条真知灼见进入到决策，或者自己感觉，在写材料方面摸到一些门道了、豁然开窍了，不是那么怕了，或者说对各类材料都驾轻就熟、游刃有余了，也就是驾驭文字的能力有明显长进了，那份快乐、欣慰和成就感，又是常人所不能体会的。

　　我从写作前的积累、储备——“功夫在诗外”、培植自己的知识树（智慧树）

　　今天，小编给大家介绍的是公文批复的写作格式，希望对大家有帮助。

　　批复是一种下行文，是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。

　　一般来说，批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明。

　　批复的结构包括标题、主送单位、正文、结尾、发文机关几部分。

　　(1) 标题

　　标题包括批复机关、批复事项和批复文种三个部分。如《宏大公司对〈燕奇国际文化交流公司举办"燕奇杯"书法大赛的请示〉的批复》。也可只写批复事项及文种两部分，如《关于建立东风电机厂工会委员会的批复》。

　　(2) 主送单位

　　即来文请示的单位。其位置在标题之下，正文之上。批复是有针对性的，所以不可缺少主送单位。

　　(3) 正文

　　分为开头、内容和结语三部分。

　　开头一般注明批复的依据，用以说明是针对哪个请示所作的批复，要求写得严谨、明确。如"《燕奇国际文化交流公司关于举办'燕奇杯'书法大赛的请示》(燕奇字[1994]14号)收悉"，然后，一般写如"经董事会研究，现批复如下"、"经研究，批复如下

　　1.公文的概念

　　公文是用于公务活动的一种应用文书，是统治阶级管理国家，处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。公文出自法定的机关单位，具有处理公务的合法效用。

　　2．公文的作用

　　公文是作为传达和贯彻党和国家的各项方针政策，代表法定作者处理、联系工作的工具。它有以下十个作用：

　　（1）发布政令。通过公文传达贯彻党和国家方针政策，颁发政令、法规，动员群众实施，规定人们的行为规范，如国家机关依法发布的命令、令、决定、通告、公告等。各种政令都是以文件的形式制定和发布的，所以这种作用又可称为公文的“法规作用”。

　　（2）领导与指导工作。上级机关通过发布指示、决定、通知、计划、会议纪要等公文，可以指导下级机关的工作。

　　（3）报告情况。下级机关通过报告、工作简报、专题报告、调查报告、总结报告等向上级机关报告工作，以便上级了解情况，指导工作。

　　（4）请示事项。工作中遇到问题本机关又无权解决，可通过公文请求上级机关指示，作出决定或批准下级提出的意见。

　　（5）答复问题。上级机关通过公文批复下级机关请示的事项。

　　（6）商洽公务。在同级机关或不相隶属的单位之间为了加强联

　　案写作与新闻写作的区别

　　(1 )真实性要求的区别

　　新闻写作与广告文案写作都要求真实。但是，两者对于真实性的要求在范围、尺度、对象等方面都有本质的不同。广告文案写作的真实是信息内容的真实，《广告法》对广告信息内容的真实性问题有明确的规定。如果违反了《广告法》中对有关信息的真实性要求，就是违法广告作品。但《广告法》对表现形式和表现风格上的真实性要求

　　只是艺术真实尺度。在表现方法上，并不要求体现现实的、完全的真实，允许虚构。

　　(2 )媒介运用的区别

　　新闻作品的发表和传播，有一定的媒介制约。而广告文案作品的发布和传播，对媒介无特殊要求。广告文案写作的媒体运用范围远远超过了新闻写作的运用范围。只要是有利于目标受众接收、有利于说服受众的接触途径就是好的媒介途径。

　　(3 )时效性的区别

　　新闻写作强调作品所体现的时效性，时效性是新闻作品的生命，但广告文案写作对时效性问题没有特殊要求，它所传达的信息内容可以是任何一个时期所发生的。为有效传达广告信息、加强广告信息的亲和力，广告文案写作甚至可以为产品特意营造一个合适的时代背景。同时，为了利用时效性，达到信息传播的新闻效果，广告文案写作经常利用信息本身所具有的时效性，运用新闻写作的特

　　公文一般由文头、正文、文尾三部分组成。

　　1.国家行政机关正式公文的文头一般由文件名称、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级等组成。占文件首页的三分之一到五分之二,用横隔线与正文分开。

　　①文件名称由发文机关全称或规范简称加上"文件"二字组成(函只署发文机关名称),置于首页的上端,用庄重、醒目的字体套红印刷。两个以上机关联合行文,牵头主办机关排列在前,也可只用主办机关的名称。党委和政府联合行文,党委排列在前。

　　②发文字号由发文机关代字、标于括号内的年份、顺序号组成,位于文件名称之下、横隔线之上正中位置(函的发文字号标注在标题的右上方)。两个以上机关联合行文,只标明主办机关的发文字号。

　　③上报的文件,应当在发文字号的同一行右端标明签发人姓名。

　　④秘密等级、紧急程度,应视文件内容需要从上至下依次标注在文件名称的左上角。秘密等级分为"秘密"、"机密"、"绝密"三种;紧急程度分为"急件"、"特急件"。机密、绝密文件应标注份号。

　　⑤政府令的文头由套红印刷的"政府令"和编号组成。政府令的编号为"第号"。

　　2.公文的正文部分一般包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关等。

　　①标题。

　　公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容,一般由