城管局法治政府建设工作计划

　　XX年，区城管局将按照市城管局和区委、区政府的要求，以全新的思路谋划城市管理工作，围绕“两型社会”示范区、市容环境综合整治，“四城”创建，争优创先工作，坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升，把城市管理工作推向更高的层次。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观，优化人居环境，增强城市功能为主要内容，重管理、抓重点、上水平、升品位，加大城市管理力度，推进城市管理的科学化、精细化、高效化、长效化，强力打造城市环境，突出抓好城市“净化、亮化、绿化、美化、规范化”工作，有力推动xx区经济建设持续、健康、和谐发展。

　　二、工作计划

　　（一）全局干部职工深入学习相关的城市管理法律、法规，执法技能等业务知识，加强队伍建设、队容风纪、文明执法、打造一支过硬的优秀城管铁军，搞好全区城市管理工作。

　　（二）进一步强化市容环境综合治理工作，创造和谐，宜居宜业的生态xx区。搞好“四城”创建，达标城市“五化”工作要求，对城区主次干道的违章占道，“马路市场”、车辆乱停乱靠，广告乱挂，“牛皮癣”等现象进

　　以邓--理论和“三个代表”为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入学习贯彻落实xx届四中、五中全会精神，紧扣县委、县政府中心工作，以“路通、街净、城美、人和”为基本要求，“围绕一个目标，创新体制机制；抓好两项建设，提升城市品位；强化三支队伍，提高自身建设；打造四个亮点，形成管理特色”，积极营造舒适、优美的人居环境，大力完善便民利民市政设施，不断提升我县城市管理水平。　　

　　一、围绕一个目标，创新体制机制。围绕创建“文明、卫生、生态园林”城市为目标，进一步解放思想，转变工作作风，改进工作方法，提升服务效能。创新管理机制体制，深入实施“大城管”战略，积极促成“两级政府、三级管理、四级网络”管理框架，加快推进城市管理工作重心下移，充分发挥居委会、物业管理部门的作用，建立纵向到底、横向到边、责任到人的全覆盖管理网络。　　

　　二、抓好两项建设，提升城市品位。　　

　　1、抓好重点工程建设。加快仙菇岭、李腊石两个森林公园建设，为市民提供休闲锻炼的好去处；启动东城停车场建设项目，缓解车辆占道对城市管理的压力。　　

　　2、抓好基础设施建设。继续完善环卫基础设施建设，加快生活垃圾填埋场、垃圾中转站、东城垃圾中转站及公厕的建设步伐，争取早日投入使用，提升城市品位

　　（一）201x年春节美化、亮化工作

　　做到早安排、早布置，进一步做好201x年春节美化亮化方案，营造良好的节日氛围。

　　（二）做好协调工作，强化城市八大秩序整治工作

　　以创建平安**为契机，在区委政法委的领导下，全面开展城市八大秩序综合整治工作。

　　（三）积极争取各项专业规划编制的启动工作

　　将进一步向市、区政府和上级主管部门争取将《**中心城市建城区环卫设施规划》、《**中心城市建成区广告设施规划》、《**中心城市园林绿化规划》、《**中心城市高楼、标志性建筑灯光亮化规划》、《**中心城市农贸市场建设规划》、《**区城市公共交通规划》、《**区城市地下管网建设规划》等纳入社会经济发展近、中、远期规划，逐步改变**中心城市各类专业规划缺项的问题。

　　（四）做好出租车规范化管理和新开通公交线路的筹备工作

　　在现有531辆个体出租车的基础上，完成3-4家出租汽车公司组建工作，实现规范管理；做好新增公交线路的前期准备工作，引进车型好、档次高的公交车，提高公交车线路、站点的覆盖率。

　　（五）争取上级支持，启动**区生活垃圾无害化处理工程

　　我区的生活垃圾处理方式仅为简单卫生填埋，远不能达到“城市综合考核”无害化处理率的规定，存在巨大的环保隐患。拟

　　2012年，区城管局将按照市城管局和区委、区政府的要求，以全新的思路谋划城市管理工作，围绕“两型社会”示范区、市容环境综合整治，“四城”创建，争优创先工作，坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升，把城市管理工作推向更高的层次。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观，优化人居环境，增强城市功能为主要内容，重管理、抓重点、上水平、升品位，加大城市管理力度，推进城市管理的科学化、精细化、高效化、长效化，强力打造城市环境，突出抓好城市“净化、亮化、绿化、美化、规范化”工作，有力推动xx区经济建设持续、健康、和谐发展。

　　二、工作计划

　　（一）全局干部职工深入学习相关的城市管理法律、法规，执法技能等业务知识，加强队伍建设、队容风纪、文明执法、打造一支过硬的优秀城管铁军，搞好全区城市管理工作。

　　（二）进一步强化市容环境综合治理工作，创造和谐，宜居宜业的生态xx区。搞好“四城”创建，达标城市“五化”工作要求，对城区主次干道的违章占道，“马路市场”、车辆乱停乱靠，广告乱挂，“牛皮癣”等现

　　20xx年城管局工作计划

　　一、继续抓好队伍建设。巩固教育实践活动成果，发挥领导班子的模范带头作用和表率作用，继续狠抓队伍建设。认真贯彻落实科学发展观，严格贯彻执行中央“八项规定”、“六条禁令”及省、市、区廉政方面的规章制度，杜绝吃、拿、卡、要以权谋私违纪违法行为；继续开展法律、法规学习，提高工作成效。

　　二、建立城市管理工作规范化、长效化机制。按照巩园创文的标准和要求，进一步加强城市市容环境管理，加强城区“六乱”整治，加强督查考核力度，落实工作责任制，做好城区市容管理工作，确保创文各阶段工作顺利通过。

　　三、全力推进重大项目建设工作。抓好省道248线绿化、市政、亮化工程，全区垃圾中转站乡村清洁美工作项目建设。同时科学谋划，扎实有效抓好城区led路灯、全区各乡村led路灯改造工作、“一河两岸，十里画廊”项目规划及公共健身休闲项目建设工作。

　　四、全面完成乡村清洁美建设工作。全区农村生活垃圾处理实行“村收集、镇转运、区处理”三级管理模式，将农村生活垃圾以各镇为主体、村委为单位，定时收运至各镇垃圾中转站，由区环卫所统一负责处理和转运。

　　五、继续抓好查违工作。进一步加大“减存量”工作力度，重心下移，从源头上有效解决“两违”行为。标本兼治，加大

　　一、加强对工会工作的领导，引导干部职工把思想和行动统一到党的xx大精神上来。

　　1．在局党组的领导下开展宣传教育活动，统计思想认识提高干部职工的政策理论水平。

　　2．通过学习党的路线方针政策竟赛活动激发干部职工的责任感和使命感，增强竞争意识。

　　3．强化以干部骨干队伍的思想建设为核心，全面带动职工政治思想积极进步。

　　二、依法维护干部职工合法权益，深入开展送温暖活动，为干部职工办实事、办好事。

　　1．关心干部职工生活，维护好干部职工的合法权益，对干部职工关注的热点难点问题，及时了解掌握情况、及时上报。发挥好党与群众之间的“桥梁”和“纽带”作用。对工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，协助局党组努力创造有利于干部职工学习、生活、工作的环境，不断提高广大干部职工的生活水平和生活质量。

　　2．认真配合局党组深入开展下基层，服务基层，为职工办实事、办好事活动，努力提高干部职工的福利待遇。

　　三、加强工会自身建设，提高工会的整体水平，完成好工会工作的各项工作任务。

　　1．继续做好全局干部职工的想思工作，维护局党组威信，维护局内部稳定，促进和谐、稳定与发展。

　　2．密切联系广大干部职工，坚持深入实际调查研究，提高参与全局管理的能力，不断提高协调、

　　刚才增仲书记传达了局党委关于开展作风纪律整顿的意见，我觉得意见搞得很好，非常及时，且切合实际。今天这个会更多的是向大家传达个信息，全省干部作风建设年活动启动，我们也不例外。全局上千人的队伍90%的人表现是非常优秀的，但也有极个别的人影响了队伍的形象。所以说，今天这个会是对90%干部职工的肯定，更是向极个别的人和事敲个警钟。刚才何书记也介绍了这个情况，当前全省上下搞得轰轰烈烈，所有的干部要对所带的队伍负责任。何书记刚讲的我非常赞同，问题找得准，针对性强，特别是结合实践去检验此次整顿的成果，可操作性更强。为贯彻落实好局党委有关要求，我再讲几点意见，并和同志们一起共同学习省市有关精神和要求。

　　一、 充分认识，高度重视此次作风纪律整顿活动

　　（一）河北干部作风建设年是加强河北干部队伍建设的重大举措，是结合河北实际提出的，有针对性地解决河北干部作风的问题。前几天就在这个会议室听了张云川书记的讲话。他举了个例子，说河北除非有金矿，否则不来投资，说明对这个环境深恶痛绝。我们的工作接近民生，要以一言一行感染周围群众，周围群众都是我们工作好与坏的传话筒，要高度重视，提高认识。河北省委的要求，我传达着穿插学习。其中提到几句话，&ldquo

　　加强政风行风建设，提高执法队伍素质，是漳州市城管执法局一项重要工作内容。自从10月31日我局成立以来，局党组十分重视民主评议政风行风工作，做到评议活动有方案、组织领导有机构、行评监督有代表、便民利民有措施、结合实际有特色。在每一年的行评工作中，都能严格按照市纠风办《民主评议政风行风工作实施方案》的总体目标和要求，紧扣城管执法工作实际，采取“四个注重”的举措，扎扎实实推进我局政风行风建设工作的深入开展，为构建一支“让政府放心、让社会信赖、让群众满意”的城管执法队伍做出应有的努力，为“海西建设、漳州先行”积极提供一个良好的城市发展环境。

　　一、注重工作落实，在强化组织领导上下功夫

　　我局党组对政风行风建设的重视，主要体现在两个方面：一个是摆上重要议事日程来抓，另一个是突出工作的有效落实。

　　建立工作有人抓、有人落实的机制，从组织领导上给予保障。首先是党组书记亲自挂帅，担任领导小组组长，分管领导具体抓，四个党组成员分别挂钩一个直属执法大队，确保组织领导、检查指导、工作落实三到位。其次是建立了机关科室与直属大队之间、直属大队与执法中队之间、中队与队员之间层层负责的建设管理责任体系，并签订责任状，形成一个横向到边，纵向到底的政风行风建设管理网络。

　　XX年度，我局根据县委、县政府关于法治创建工作的部署和要求，紧密结合城市管理工作的实际，按照明确一个目标，做到二个提升，实现三个转变，加大四个力度的工作思路，努力做到强化工作的组织领导，健全工作网络，落实目标责任，扎实有序推进，加大面向市民群众的城市管理法律法规宣传教育和积极推进行政执法规范化建设。坚持执法为民、文明执法、人性化执法，法治建设取得显著成效，初步构建起城市管理行政执法的立体网络和长效机制。使“法治城管”建立在“阳光城管”、“法制城管”和“和谐城管”的坚实基础之上。截止年11月底，我局纠正违法行为3500多起（次），作出处罚决定450多宗，全年没有出现一例错案和行政复议、诉讼变更处罚决定案件。现将主要情况简要回报如下：

　　一、强化城管法律法规宣传教育，努力打造“阳光城管”

　　1、大力开展普及性的社会宣传，增强市民群众的城管法治意识。充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，全年共组织集中宣传活动5次，出动宣传车100余台次，发放宣传材料5000余份，营造了良好舆论氛围。

　　2、大力开展经常性的执法宣传，化解执法过程中的对立情绪。城管执法对象大多是摆摊设点的弱势群体，在执法的同时往往有不少群众围观，有不少人因为不了解实际情况

　　今年以来，市城管执法局积极贯彻市第十一次党代会精神，以新一轮创建全国文明城市为契机，全力投入到“大干300天市容环境整治”活动中，突出抓好占路经营、违法建设、户外广告等整治工作，加快数字化城管、队伍和法制建设，着力提高城市管理精细化、数字化、网格化水平，圆满完成上半年工作任务。

　　一、突出抓好整治，市容环境有了新提升

　　（一）开展占路经营专项整治。上半年，全市共清理整治各类违法占路经营行为32960余处，处罚4290余起。一是印发了《关于公布XX年市容秩序整治主要道路和重点区域的通知》和《关于加强城市便民摊点群设置管理工作的若干意见（试行）》，为开展整治工作提供依据和指导，配套出台了《设置管理导则》，明确摊点群的审办、管理等。二是对七区192处占路市场进行了调查摸底，明确了市场主办单位、管理单位、存在的问题及下步整治意见，为便民摊点群设置奠定基础。三是加强集中整治。组织开展了两次“巩固XX”应急实战演练，出动执法人员近1000名，对500余处占路烧烤等行为进行查处取缔,有效遏制了问题蔓延势头。四是会同公安、环保等相关部门和区政府开展海滨沿线烧烤整治，明确管理主体，强化日常巡查，建立联合执法队伍，加大处罚力度。

　　（二）推进户外广告、门头