依法行政考核方案

　　今天，我们召开全市依法行政工作考核会议，主要任务是安排部署XX年度依法行政年度考核工作。刚才，市政府法制办的柳主任通报了市直部门“一把手”依法行政考试及行政复议、行政应诉情况，唐主任对做好今年依法行政考核及明年规范性文件立项工作作了部署，市中院行政庭赵庭长对政府及部门如何做好行政应诉工作提了很好的意见和建议，我完全同意。下面，就进一步做好政府法制工作，讲几点意见：

　　一、提高认识，转变观念，切实增强依法行政的责任感

　　最近，国务院印发了《关于加强法治政府建设的意见》，这是继XX年《全面推进依法行政实施纲要》、XX年《关于加强市县政府依法行政的决定》之后，全面推进依法行政、建设法治政府的又一纲领性文件。省政府今年也印发了《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》，《湖北省依法行政考核办法》也在制定中。这充分说明国务院和省政府高度重视法治政府建设，对市县政府加强依法行政工作提出了更新更高的要求。各级政府及其部门要认真学习、深刻领会、切实贯彻国务院和省政府有关文件精神，进一步增强依法行政的意识和能力。

　　推进依法行政、建设法治政府，是社会主义民主法制建设的重要内容，是加强政府自身建设、提高行政管理水平的根本途径。近年来，我市

　　“十五”期间依法行政规划 “九五”期间，全系统上下认真贯彻实施《武宁县“九五”期间依法治县规划》，取得了明显成效，保障和促进了全系统各项建设和社会发展“九五”计划的实现。为了深入贯彻“依法治国”、建设社会主义法治国家的治国基本方略，进一步推进依法行政进程，促进全系统政治稳定、事业发展和社会进步，特制定本规划。 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想：以邓小平理论和 “三个化表”重要思想为指针，以宪法和法律为依据，在县委、县政府的统一领导下，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，综合协调地推进普法、行政执法以及各种类型的依法行政工作，努力使我县文化事业和文化产业管理走上法治化轨道，依法保障和促进全系统事业建设和产业发展“十五”计划的顺利实施。 （二）工作目标：通过全面开展依法行政工作，把坚持党的领导，充分发扬民主和严格依法办事结合起来，依法调处各种社会矛盾，保障公民合法权益，建立良好法律秩序，规范各项工作有序运转，确保国家宪法和法律在我县得到正确实施。行政执法人员自觉依法行政，全体干职工法律素质不断提高，依法治理不断深化，全系统各个方面的工作在法制轨道上健康发展。 二、主要任务和基本要求 （一）认真实施“四五”普法规划

　　今天我们召开全省依法行政工作会议。这是继去年2月10日召开的全省贯彻实施行政许可法工作会议后的又一次全省性专题工作会议，也是在依法行政工作领域贯彻“走在前列”要求的一次重要会议。这次会议的主要任务是，按照xx“走在前列”的要求，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府实施意见，全面推进依法行政工作，加快法治政府建设步伐。刚才，杭州、宁波、金华市以及温岭市政府作了很好的发言，他们的经验和做法值得各地学习借鉴。下面，我讲几点意见。

　　一、认清形势，提高认识，进一步增强依法行政的自觉性和紧迫感

　　去年6月28日国务院召开了全国依法行政工作电视电话会议，xx总理围绕贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》和《国务院工作规则》，对推进依法行政、建设法治政府工作作了全面部署，要求各级政府、各部门围绕建设法治政府这个目标，制定科学规划，落实具体方案，精心组织实施，加强监督检查，把依法行政真正落实到政府工作的各个方面、各个环节。去年以来，我省各地、各部门集中时间、集中力量认真做好贯彻行政许可法的各项工作，广泛开展学习培训，全面清理行政许可，建立健全配套制度，确保了行政许可法在我省

　　推进依法行政，建设法治政府，是一项事关工作全局和长远发展的系统工程，下面是小编为大家整理的政府依法行政调研报告，欢迎大家阅读。

　　为配合常委会听取和审议市政府关于依法行政情况的报告，调研组针对20**年以来我市依法行政工作情况开展了调研。听取了市政府法制办关于全市依法行政情况的汇报，走访了市行政审批中心等8个行政部门，赴XX区、市经济技术开发区进行了调研，分别召开座谈会，听取了14个政府部门及人大代表、律师、政法部门负责人等各方面的意见，并听取了常委会各委室负责人对我市依法行政工作的意见与建议。现将调研情况报告如下：

　　一、我市依法行政工作基本成效

　　20**年以来，市政府围绕法治政府建设目标，认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，进一步增强法治意识，规范行政行为，提高行政效能，增强公共服务，全面推进依法行政工作深入开展。

　　一是加强制度建设，着力规范行政权力运行。近年来，政府不断规范自身行为，在行政决策、行政听证、行政处罚自由裁量权行使、行政首长问责制等方面建立了一系列制度，规范和约束了行政权的运行。加强行政规范性文件的制定和清理工作，分别出台了行政规范性文件制定管理、定期清理、实施评

　　今年以来，在市政府的领导和部署下，在上级业务部门的指导下我单位认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《XX年依法行政工作安排》，深入推进依法行政各项工作。现将我单位本年度依法行政工作总结如下：

　　一、健全科学民主决策机制，进一步提升行政决策水平。一是执行科学决策的调研制度。我单位领导高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了民间矛盾纠纷排查、调处、人民调解百日会战等重点课题，在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区司法局、律师协会等意见的工作机制。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关，比如下半年城区法律服务机构的撤并工作，较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。

　　二、加强规范性文件制定审查，不断提高制度建设质量。一是注重规范性文件的实用性。我们的规章制度印编成册 ，成为我单位iso9000质量管理体系的一部分。二是实行文件的法核制度。文件签发前均由法规科审核把关，不符

　　为进一步贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》的要求，推进我区依法行政、建设法治政府的进程，思明区依法治区办于近日在全区范围内开展了一次关于依法行政的问卷调查，对我区XX年以来各个行政机关是否依法实施行政管理，体现公平公正原则、是否严格遵循法定程序，落实政务公开、是否积极履行法定职责，实现高效便民服务等事项进行调查，将XX份的问卷调查表发放到各类行政管理相对人手中，由各类调查对象对我区各行政部门在依法行政方面存在的问题提出自己的意见。截至目前已回收问卷1626份，有统计信息的1404份，其中有464份约占33%的问卷对具体行政部门在实施行政行为中存在的问题提出了具体意见、看法。

　　鉴于这次问卷投放的对象范围有限、填写人的文化层次、经历参差不齐且此次调查时间较仓促，所以从总体统计信息反映出来的问题并不一定完全准确、面面俱到，也可能因某些具体原因带有特定人、利益群体的主观因素，不是绝对客观，但也在一定程度上反映了我区各行政机关在实施行政管理中存在的一些问题，比较突出集中的主要有：1、部份群众对某些行政部门的行政行为并不能给予充分的理解和支持，甚至存在抵触情绪。主要是涉及对相对人利益影响较大的如行政收费问题，从问卷统计情况看4.6%的调

　　今年以来，在市政府的领导和部署下，在上级业务部门的指导下我单位认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《xx年依法行政工作安排》，深入推进依法行政各项工作。现将我单位本年度依法行政工作总结如下：

　　一、健全科学民主决策机制，进一步提升行政决策水平。一是执行科学决策的调研制度。我单位领导高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了民间矛盾纠纷排查、调处、人民调解百日会战等重点课题，在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区司法局、律师协会等意见的工作机制。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关，比如下半年城区法律服务机构的撤并工作，较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。

　　二、加强规范性文件制定审查，不断提高制度建设质量。一是注重规范性文件的实用性。我们的规章制度印编成册 ，成为我单位iso9000质量管理体系的一部分。二是实行文件的法核制度。文件签发前均由法规科审核把关，不符

　　通过交流大家形成以下认识和思考：

　　一、认识

　　1、依法行政的重要性和必要性：依法行政是时代发展的要求，是市场经济发展和法制建设的必然要求，符合广大人民群众的愿望，也是加强执政能力建设的必然要求。

　　2、依法行政是政府依法行使行政权力，目的是切实保障公民权利。依法行政，本质上是规范、约束、监督行政权力。依法行政是依法治国的重要组成部分。

　　3、依法行政体现在六个方面：合法性、合理性、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。

　　4、依法行政是一个漫长的发展历程，需要社会各方面的共同努力。

　　二、影响依法行政的因素及依法行政存在的问题

　　1、政府机关内部职责分工不清影响依法行政；

　　2、行政体制下的“唯上”工作机制导致知法违法；

　　3、党政关系对依法行政具有影响；

　　4、在有些领域还存在无法可依；有法不依；执法不严；违法不究的状况。

　　5、行政管理体制与市场经济的要求还不适应；

　　6、对行政行为的监督机制不够完善；

　　7、行政机关行使行政权的主体（公务员群体）依法行政观念淡薄，甚至有些主体都不合法。

　　三、关于加强依法行政的思考

　　（一）切实增强**意识，强化法制观念，提高依法办事的能力。

　　党的十五大把依法治国，建设社会主义法治国家，确立为我国社会主义初级阶段的政治纲领，第一次写入党的纲领性文件。这是我们党的领导方式和执政方式的重大完善和发展。加强对依法行政与依法治国关系、依法行政在依法治国中的地位和作用以及如何加强依法行政等方面的研究，无论在理论上还是实践上，都具有非常重要的现实意义。

　　一、依法行政与依法治国的关系

　　依法治国，就是广大人民群众在共产党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与国家的政治、经济、文化事业管理和社会事务管理，保证国家各项工作都能依法进行，使国家各项工作逐步走上法制化和规范化，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，它反映了社会从人治向法治转变的历史进程，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。

　　依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和

　　20xx年，开云镇严格按照县人民政府办公室《20xx年度依法行政工作安排》，全面深入贯彻落实《法治湖南建设纲要》部署，巩固和深化“法治开云”、“平安开云”为目标，认真落实依法行政工作各项措施，着力夯实依法行政基础、创新工作机制，依法行政在实际工作中得到充分体现，取得了一定的工作成效。现将本年度工作总结如下：

　　一、强化组织领导，抓好依法行政工作的贯彻实施。

　　（一）思想上高度重视。我镇严格按照县委、县政府关于依法行政工作要求，召开党政联席会议商议，并将依法行政工作纳入对镇机关部门和镇村干部的年终目标考核，把依法行政列为一项长期重要工作来抓，并对全体镇村干部进行依法行政知识培训。

　　（二）组织上保障有力。为确保依法行政工作落到实处，10月份重新调整了镇依法行政领导小组，重新明确由镇长担任组长的工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系，确保依法行政工作保障有力。

　　（三）行动上落实到位。按照山政办发[20xx]16号文件要求，我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是召开了依法行政专门会议，增强了对依法行政的认识和理解。二是全面实现政务公开、村务公开，对涉及群众利益的热点难点问题及时公