新农村垃圾处理调查总结

　　一、我市生活垃圾处理基本情况

　　根据城市生活垃圾的不同属性、利用价值，以及对环境的影响，一般分为可回收垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾。常用的垃圾处理方法主要有：综合利用、卫生填埋、焚烧发电、生物堆肥、资源返还。目前我市的生活垃圾主要采取综合利用和焚烧发电两种方式。(建筑垃圾主要用于制成修路、防洪等建材以及路基的辅料，少数用于填埋废沟呆塘;医疗垃圾由卫生部门统一实行无害化处理。)

　　以xx市为例，近年来，随着经济社会快速发展，城市化水平不断提高，城区生活垃圾产生量也保持稳定增长的态势，20**年，市环卫处运送南通市(长江)垃圾焚烧发电厂就达到58260吨，平均4855吨/月，这还不包括乡镇运送的垃圾量。

　　二、我市现阶段垃圾分类处理的主要做法

　　实现垃圾分类收集处理有利于资源的再利用，有利于城市的可持续发展，是贯彻科学发展观、建设和谐社会、资源节约型社会的必然要求。近几年来，也有不少人大代表、政协委员和社会各界的有识之士也对生活垃圾的分类收集问题提出过很有见地的建议和提案。为我们做好这方面的工作提供了全面的指导和帮助。目前，我市在垃圾分类收集处理方面主要采取了以下几种做法。

　　(一)加强宣传引导和教育。市城管局在如皋电视台、如皋日报专门

　　最近我走访了深圳市环卫处，调查了本市垃圾堆放、清运和处理的情况。这里我把调查的材料分两项说明。

　　一、从垃圾的危害来看处理垃圾的重要性

　　垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说，我市每人每天要生产一公斤多的生活垃圾，每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要处理。从整个深圳市来看，每天将有八十万公斤垃圾急需处理。如果不能及时处理，大量垃圾随意堆放，长期囤积，就会占用土地，产生臭味，造成对大气、水域和土壤的严重污染，而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生，威胁居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易，可以归纳以下几点：第一，从垃圾的平均组成来看本市居民的生活燃料大多以煤为主，煤灰占垃圾总量的四分之三，市场及厨房有机废物约15%—20%，再就是街道庭院的落叶尘土等，总量是无机垃圾施肥，并且还混有一定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质，难于燃烧销毁。第二，用这种含有杂质的垃圾施肥，就会使土地碴化。据调查，施用这种肥料碴化的土地，已由原来的百分之十五点七，上升到百分之三十五点五，问题很严重。再说我市郊区在落实分田到户后，肥源 立足自给，含杂质成分的垃圾，愈来愈不受欢迎。第三，过去处理垃圾都是埋在地下，现已发现垃圾埋在地下会破坏

　　最近我走访了深圳市环卫处，调查了本市垃圾堆放、清运和处理的情况。这里我把调查的材料分两项说明。

　　一、从垃圾的危害来看处理垃圾的重要性

　　垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说，我市每人每天要生产一公斤多的生活垃圾，每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要处理。从整个深圳市来看，每天将有八十万公斤垃圾急需处理。如果不能及时处理，大量垃圾随意堆放，长期囤积，就会占用土地，产生臭味，造成对大气、水域和土壤的严重污染，而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生，威胁居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易，可以归纳以下几点：第一，从垃圾的平均组成来看本市居民的生活燃料大多以煤为主，煤灰占垃圾总量的四分之三，市场及厨房有机废物约15%—20%，再就是街道庭院的落叶尘土等，总量是无机垃圾施肥，并且还混有一定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质，难于燃烧销毁。第二，用这种含有杂质的垃圾施肥，就会使土地碴化。据调查，施用这种肥料碴化的土地，已由原来的百分之十五点七，上升到百分之三十五点五，问题很严重。再说我市郊区在落实分田到户后，肥源 立足自给，含杂质成分的垃圾，愈来愈不受欢迎。第三，过去处理垃圾都是埋在地下，现已发现垃圾埋在地下会破坏地下水，填埋后

　　目录

　　第一章　总则

　　第二章　定义与解释

　　第三章　特许经营权

　　第四章　项目建设

　　第五章　项目的运营与维护

　　第六章　项目的移交

　　第七章　双方的一般义务

　　第八章　违约的补救

　　第九章　协议的转让和合同的批准

　　第十章　争议的解决

　　第十一章　其它

　　第十二章　附件

　　第一章　总则

　　第一条　为规范城市生活垃圾处理市场，加强城市生活垃圾处理企业管理，保证按照有关法律、法规和标准和规范的要求实施城市垃圾处理，维护垃圾处理企业的合法权益，根据和中国省（自治区）市（县）人民政府授权，由第二条所述双方于年月日在中国省（自治区）市（县）签署本协议。

　　第二条　协议一方：中国省（自治区）市（县）人民政府局（委）（下称“特许经营权授予方”），法定地址：，法定代表人：，职务：；协议另一方：公司（下称“项目公司”），注册地点：，注册号：，法定代表人：，职务：，国籍：。

　　第三条　本垃圾处理特许经营项目是，主要处理的垃圾，日处理规模吨/日（或吨/年），主要工艺为　　　　　　　　　　　　　。

　　第四条　（特许经营权授予方）委托于年月至年月对项目进行了公开招标，经过，确定为本项目的中标人，组建项目公司。项目公司的组成为　　　　 和　　　　　　。

　　第五条

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　　第一章　总则

　　第二章　定义与解释

　　第三章　特许经营权

　　第四章　项目建设

　　第五章　项目的运营与维护

　　第六章　项目的移交

　　第七章　双方的一般义务

　　第八章　违约的补救

　　第九章　协议的转让和合同的批准

　　第十章　争议的解决

　　第十一章　其它

　　第十二章　附件

　　第一章　总则

　　第一条　为规范城市生活垃圾处理市场，加强城市生活垃圾处理企业管理，保证按照有关法律、法规和标准和规范的要求实施城市垃圾处理，维护垃圾处理企业的合法权益，根据和中国_____________省（自治区）__________市（县）人民政府授权，由第二条所述双方于年月日在中国省（自治区）市（县）签署本协议。

　　第二条　协议一方：中国__________省（自治区）__________市（县）人民政府局（委）（下称“特许经营权授予方”），法定地址：________________，法定代表人：__________，职务：__________；协议另一方：__________公司（下称“项目公司”），注册地点：________________，注册号：__________，法定代表人：__________，职务：__________，国籍：_________

　　目录

　　第一章　总则

　　第二章定义与解释

　　第三章特许经营权

　　第四章项目建设

　　第五章项目的运营与维护

　　第六章项目的移交

　　第七章双方的一般义务

　　第八章违约的补救

　　第九章协议的转让和合同的批准

　　第十章争议的解决

　　第十一章其它

　　第十二章附件

　　第一章　总则

　　第一条　为规范城市生活垃圾处理市场，加强城市生活垃圾处理企业管理，保证按照有关法律、法规和标准和规范的要求实施城市垃圾处理，维护垃圾处理企业的合法权益，根据_________和中国_________省（自治区）_________市（县）人民政府授权，由第二条所述双方于_________年_________月_________日在中国_________省（自治区）_________市（县）签署本协议。

　　第二条　协议一方：中国_________省（自治区）_________市（县）人民政府_________局（委）（下称特许经营权授予方），法定地址：_________，法定代表人：_________，职务：_________；协议另一方：_________公司（下称项目公司），注册地点：_________，注册号：_________，法定代表人：_________，职务：_

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　　第一章　总则

　　第二章定义与解释

　　第三章特许经营权

　　第四章项目建设

　　第五章项目的运营与维护

　　第六章项目的移交

　　第七章双方的一般义务

　　第八章违约的补救

　　第九章协议的转让和合同的批准

　　第十章争议的解决

　　第十一章其它

　　第十二章附件

　　第一章　总则

　　第一条　为规范城市生活垃圾处理市场，加强城市生活垃圾处理企业管理，保证按照有关法律、法规和标准和规范的要求实施城市垃圾处理，维护垃圾处理企业的合法权益，根据_________和中国_________省（自治区）_________市（县）人民政府授权，由第二条所述双方于_________年_________月_________日在中国_________省（自治区）_________市（县）签署本协议。

　　第二条　协议一方：中国_________省（自治区）_________市（县）人民政府_________局（委）（下称特许经营权授予方），法定地址：_________，法定代表人：_________，职务：_________；协议另一方：_________公司（下称项目公司），注册地点：_________，注册号：_________，法定代表人：_________，职务：_

　　目录

　　第一章　总则

　　第二章　定义与解释

　　第三章　特许经营权

　　第四章　项目建设

　　第五章　项目的运营与维护

　　第六章　项目的移交

　　第七章　双方的一般义务

　　第八章　违约的补救

　　第九章　协议的转让和合同的批准

　　第十章　争议的解决

　　第十一章　其它

　　第十二章　附件

　　第一章　总则

　　第一条　为规范城市生活垃圾处理市场，加强城市生活垃圾处理企业管理，保证按照有关法律、法规和标准和规范的要求实施城市垃圾处理，维护垃圾处理企业的合法权益，根据和中国省（自治区）市（县）人民政府授权，由第二条所述双方于年月日在中国省（自治区）市（县）签署本协议。

　　第二条　协议一方：中国省（自治区）市（县）人民政府局（委）（下称“特许经营权授予方”），法定地址：，法定代表人：，职务：；协议另一方：公司（下称“项目公司”），注册地点：，注册号：，法定代表人：，职务：，国籍：。

　　第三条　本垃圾处理特许经营项目是，主要处理的垃圾，日处理规模吨/日（或吨/年），主要工艺为　　　　　　　　　　　　　。

　　第四条　（特许经营权授予方）委托于年月至年月对项目进行了公开招标，经过，确定为本项目的中标人，组建项目公司。项目公司的组成为　　　　 和　　　　　　。

　　第五条

　　目录

　　第一章　总则

　　第二章定义与解释

　　第三章特许经营权

　　第四章项目建设

　　第五章项目的运营与维护

　　第六章项目的移交

　　第七章双方的一般义务

　　第八章违约的补救

　　第九章协议的转让和合同的批准

　　第十章争议的解决

　　第十一章其它

　　第十二章附件

　　第一章　总则

　　第一条　为规范城市生活垃圾处理市场，加强城市生活垃圾处理企业管理，保证按照有关法律、法规和标准和规范的要求实施城市垃圾处理，维护垃圾处理企业的合法权益，根据_________和中国_________省（自治区）_________市（县）人民政府授权，由第二条所述双方于_________年_________月_________日在中国_________省（自治区）_________市（县）签署本协议。

　　第二条　协议一方：中国_________省（自治区）_________市（县）人民政府_________局（委）（下称特许经营权授予方），法定地址：_________，法定代表人：_________，职务：_________；协议另一方：_________公司（下称项目公司），注册地点：_________，注册号：_________，法定代表人：_________，职务：_

　　今年，月市管理局、市环卫处、城管支队组成一个考察团一行9人赴市、镇江市、南京市，学习考察3城市的建筑垃圾管理情况。期间，与市环境卫生管理处渣土管理办公室、镇江市建筑渣土管理处、南京市市容局(固体废弃物管理处)等部门和单位进行了座谈和交流。现将学习考察情况报告如下

　　一、市建筑垃圾管理情况

　　市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。

　　《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后，市城市管理局依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;市建设委员会对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前市还没建