农村假冒伪劣食品专项整治公安

　　为有效遏制假冒伪劣食品向农村渗透，保障公平竞争的市场秩序和广大农村消费者合法权益，我社严格按照南充市XX区农牧业局和南充市XX区供销社等7个部门联合印发的《关于印发XX区农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知》(高农牧函〔20xx〕号)文件要求，在供销系统开展了假冒伪劣食品专项整治及督查行动。现将专项整治及督查工作汇报如下:

　　一、整体情况

　　从20xx年12下旬开始，区农牧业局、区供销社、区商务局、区粮食局、区公安分局、区工商和质量监督局、区食品药品监督管理局在全区范围内开展为期三个月的农村假冒伪劣食品专项整治行动。目前，我社参加专项整治集中大检查1次，出动执法人员1人次，集中力量检查食品经营主体5个，检查各类批发市场、集贸市场2个，收缴假冒伪劣食品数量100公斤，查处假冒伪劣食品货值0.3万元，举办食品生产经营者培训1次，开展宣传活动2次。

　　二、主要措施

　　(一)强化责任，精心安排部署

　　在参加了全省农村假冒伪劣食品治理工作电视电话会议后，我社按照省供销社副主任杜春茂同志的重要批示，积极行动，认真组织召开专题会议，学习传达会议精神。一是明确责任分工，细化工作任务，采取强有力的工作措施，对下属企业开展假冒伪劣食品专项整治行动进行了全面

　　随着我国市场经济的发展，各种假冒伪劣的商品也随之出现，并破坏着正常的经济秩序。近年来，工商行政管理机关等各级执法部门坚持执法为民理念，大力整顿和规范市场经济秩序，不断加大打假力度，切实净化了市场环境和消费环境。然而，由于未能从根本上采取措施，假冒伪劣商品呈现了屡禁不绝的态势，给人民群众生命财产安全带来隐患。怎样才能从根本上遏制和铲除假冒伪劣，笔者试作了一些初步探讨。

　　一、成因

　　为什么制售假冒伪劣商品行为会屡禁不绝？除了利益驱动是最重要、最直接的因素外，还包括其他多方面原因。

　　1、地方保护主义。地方保护的支持和纵容，为假冒伪劣商品提供了生存与发展空间。一些地方甚至把制售假冒伪劣商品作为推动地方经济发展的一种手段，对制假售假者，或者视而不见，或者轻描淡写地批评一通，有的甚至规定，只要不在本地销售假货，就为制假者大开绿灯。即使是全国性的打假行动，有些地方也是光打雷不下雨，等风头一过，他们又故伎重演。即使有时下一点小雨，也是内外有别-——对外的处罚较重，对本地的处罚偏轻，助长了制假售假者的气焰。因此，要想彻底治假，不提高各级领导干部的认识，不拆掉地方保护的篱笆，不打掉一顶顶地方保护伞，显然是不可能的。

　　2、打击力度不够。查

　　一、食品专项整治工作任务

　　(一)工作目标。落实食品安全责任制和责任追究制,强化食品安全准入制度,推行信用体系和失信惩戒机制,加大综合监督、组织协调和依法查处重大事故的工作力度,大力推行农产品标准化生产,加强生产、流通、消费环节监管,有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪活动。通过治理整顿,使食品企业的安全意识明显增强,食品产业质量管理水平明显提高,流通秩序更加规范有序,食品安全信息更加畅通,产品合格率明显提高,人民群众饮食更加安全放心。

　　(二)工作安排

　　1.狠抓初级农产品污染源头治理

　　(1)继续推进“无公害食品行动计划”,加快绿色食品、无公害农产品认证工作和绿色食品、无公害农产品基地建设与管理。市农业局要组织各县区推荐2个以上农产品申报全国无公害农产品。今年全市符合国家标准的无公害农产品要达到10个以上,绿色食品、无公害农产品基地发展到200万亩。(2)深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治工作,加快对高毒、高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;严厉打击制售伪劣种子、农药、肥料的违法行为。(3)积极发展农业连锁经营,大力推广使用低残高效农药、无公害农药、兽药、无污染添加剂、优质

　　现对我市市产品质量和食品安全专项整治行动进展情况作一汇报

　　针对当前产品质量和食品安全方面存在的问题，xx市政府高度重视，多次召开会议传达学习国务院及省政府“产品质量和食品安全专项整治工作”电视电话会议精神，《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等一系列重大决定。研究部署、贯彻落实我市的产品质量和食品安全专项整治工作，明确了将整治工作做为近期工作的重中之重，确保此次专项整治工作取得实效。同时成立了产品质量和食品安全专项整治工作领导小组，制定了《xx市产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》。对我市专项整治工作的指导思想、主要任务和目标、工作要求进行了部署。各县（市、区）政府、各部门按照方案的要求，立即行动、协调配合，全面开展了专项整治活动。目前，此项工作已收到了预期的效果，正不断引向深入。

　　一、 近一段时期整治工作开展情况

　　（一） 提高认识，统一思想

　　此次专项整治关系人民群众的生命健康安全和切身利益，关系政府的形象和声誉，为了确保专项整治工作扎实展开，市政府组织召开了全市产品质量和食品安全专项整治动员部署大会。会上强调指出，要按照国务院和省政府的统一部署，结合自身实际，各方联动，全力推进产品

　　召开这次电视会议,是为了贯彻落实加强本省政府全省农村食品安全专项整治工作现场会和2012年元旦春节期间食品安全整治电视电话会议精神，总结全市xx年食品安全工作，安排xx年的食品安全监管重点，对“双节”期间食品安全专项整治工作进行再动员、再部署，营造一个祥和、安全的社会氛围，确保人民群众的饮食安全和身体健康。 

　　刚才，总结了我市xx年食品安全工作，并就xx年食品安全重点工作和xx年全市元旦春节期间食品安全专项整治工作作了安排，我都同意。下面，我代表市政府和市“食安委”再强调几点： 

　　一、认清形势，提高认识，进一步增强食品安全监管工作的紧迫感和责任感 

　　食品安全，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定和经济发展。保证食品安全，是党和政府以及各级食品监管部门的神圣职责，是我们自觉实践重要思想的具体行动，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是以人为本构建和谐社会的必然要求。党中央、国务院和省委、省政府历来对食品安全工作十分重视。省政府也采取了一系列有力措施，在全省范围内开展了食品安全专项整治，加强全省食品安全监管工作。2012年12月22日至23日，省政府在漯河市召开了全省农村食品安全专项整治工作

　　召开这次电视会议,是为了贯彻落实加强本省政府全省农村食品安全专项整治工作现场会和2012年元旦春节期间食品安全整治电视电话会议精神，总结全市xx年食品安全工作，安排xx年的食品安全监管重点，对“双节”期间食品安全专项整治工作进行再动员、再部署，营造一个祥和、安全的社会氛围，确保人民群众的饮食安全和身体健康。 

　　刚才，xx同志总结了我市xx年食品安全工作，并就xx年食品安全重点工作和xx年全市元旦春节期间食品安全专项整治工作作了安排，我都同意。下面，我代表市政府和市“食安委”再强调几点： 

　　一、认清形势，提高认识，进一步增强食品安全监管工作的紧迫感和责任感 

　　食品安全，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定和经济发展。保证食品安全，是党和政府以及各级食品监管部门的神圣职责，是我们自觉实践“xxxx”重要思想的具体行动，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是以人为本构建和谐社会的必然要求。党中央、国务院和省委、省政府历来对食品安全工作十分重视。省政府也采取了一系列有力措施，在全省范围内开展了食品安全专项整治，加强全省食品安全监管工作。2012年12月22日至23日，省政府在漯河市召开了全省农村

　　一、整治目标

　　全面整治食品添加剂生产、流通和使用，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，坚决依法打击生产销售非法食品添加物的行为。依法严厉惩处一批违法犯罪分子。使在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康，促进食品和食品添加剂行业健康发展。

　　二、工作安排

　　本着标本兼治、着力治本的原则，严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。同时，着力建立长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。利用4个月的时间，分三个阶段完成专项整治的任务和目标。

　　（一）自查自纠阶段（XX年12月10日-1月10日）。

　　1.主要任务。

　　（1）督促食品和食品添加剂生产经营企业开展自查自纠工作。

　　（2）调查掌握非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。

　　2.具体措施。

　　（1）国务院有关部门联合发布公告，明确专项整治的目的、范围和要求。按照公告要求，各食品和食品添加剂生产加工企业、食品和食品添加剂销售单位以及餐饮经营单位对食品中添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。

　　（2）广泛宣传，发动群众

　　非常感谢各位领导在百忙之中到我所检查指导食品安全专项整治工作，流通领域产品质量和食品安全问题，事关人民群众身体健康和生命安全，对此我所一直都予以高度重视。分局召开食品安全专项整治动员会后，我所根据区、市工商局的工作部署，在辖区切实有效地开展了流通环节产品质量和食品安全专项整治行动，通过采取有力措施，紧紧围绕实现“四个100%”和“一个零无照”的工作目标，力促产品质量和食品安全工作取得显著成效。现将前一阶段开展食品安全专项整治情况作一简要汇报：

　　一、主要做法

　　（一）加强领导，明确责任

　　所里成立了所流通环节产品质量和食品安全专项整治行动工作领导小组，多次召开了所务工作会议，就如何开展整治行动进行了专门的研究，并结合实际，制定了详细的专项整治行动方案。并同食品生产流通业户签定了目标管理责任状，确定了食品监管员、协管员、信息员，明确了各级监管人员的工作职责。同时，我所还积极向当地政府汇报工作，切实争取政府的支持及相关部门的配合，从而形成合力整治的良好局面。同时，我所还将所辖区划分成了4个责任区，由各巡查组组长带领4个执法小组分别负责4个片区，明确了管辖区小组每位成员和管辖区责任人的工作职责，任务目标和责任追究制度，并将任务完成情况同年

　　根据州食药监局和州教育局的统一部署，经县政府同意，决定在全县开展学校食堂食品安全专项整治（以下简称专项整治），现制定如下实施方案：

　　一、整治目标

　　深入开展对学校食堂的集中整顿，强化日常监督管理力度，对持证学校食堂监督覆盖率达100%，对违法违规行为查处率达100%。严格督促学校食堂认真组织从业人员健康体检与培训、食品添加剂使用与管理、食品留样等食品安全管理制度。通过整治，切实改善学校食堂设施、设备与环境卫生条件，使全县学校食堂食品安全监管机制基本建立，相关制度规范逐步完善，监管责任制和责任追究制进一步落实，行业自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏止，食品安全水平得到明显提高。

　　二、整治范围

　　全县中、小学校，以及托幼食堂

　　三、组织实施

　　为了加强我县学校食堂管理工作，统筹协调学校食堂食品安全管理工作中有关问题，决定成立学校食堂食品安全领导小组。领导小组成员如下：

　　组　长：* 县政府办公室副主任、县法制办主任

　　副组长：* 县食品药品监督管理局副局长

　　*     县卫生和人口计划生育局副局长

　　*      县教育局副局长

　　成　员：

　　为全面贯彻落实国家食品药品监督管理局与教育部《关于深入开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》要求，根据淄食药监办【XX】122号文件精神。按照文件精神，加强组织领导，采取有效措施，切实做好学校食堂食品安全工作。在上级领导的指导下和学校领导是直接部署下，根据文件要求，结合我校实际情况，全面开展我校的学校食堂食品安全专项整治工作。主要从以下几个方面做好自查整改工作。

　　一、建立以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制。校长与食堂管理人员签订食品安全责任书，食堂管理人员与食堂从业人员签订层层安全责任书，形成了健全的学校食品安全管理组织机构。管理人员及从业人员分工明确、责任到人。学校定期或不定期的对学校食堂进行全面的安全检查工作。

　　二、严格按照《餐饮服务许可管理办法》的规定办理《餐饮服务许可证》。并严格按照《餐饮服务许可管理办法》的规定开展工作。

　　三、制订并严格落实食品安全管理制度。每日两次对工作环境进行清洁并保持使食堂工作环境经常性的清洁卫生。严格执行食堂“四防”，有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施。安装了四个换气扇和一个抽油烟机，有效的做好了食堂、储藏室及制作间的空气流通。

　　四、建立了从