国有经济布局调整与国有资产管理体制改革

　　《企业国有资产监督管理暂行条例》已于2003年5月27日由国务院第378号令公布施行。这是推进我国国有资产管理体制改革的一项重大举措，标志着国有资产监督管理法律制度得到进一步完善，依法监督管理国有资产迈出了重大步伐，对于建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，具有重要意义。制定《企业国有资产监督管理暂行条例》，是贯彻落实党的十六大关于国有资产管理体制改革精神的需要。改革开放以来，我国的国有经济得到了迅速发展。到2002年底，我国国有资产总量近11．83万亿元，其中经营性国有资产为7．69万亿元。国有经济在国民经济中发挥着主导作用。但同时，国有资产管理面临的体制性障碍没有真正解决，政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能没有真正分开，国有资产出资人职责由多个部门分割行使。一方面造成国有资产出资人不到位，另一方面导致政府对企业进行行政干预，影响了政企分开，制约了国有企业建立现代企业制度。为此，党的十六大作出改革国有资产管理体制的重大决策，提出“在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地

　　7月以来，**区按照党的“xx大”关于深化国有资产体制改革的有关精神,落实科学发展观，从实际出发，参照其他地区国有资产管理先进经验，开展了国有资产管理体制改革，由分散管理变为集中管理，由“各自为政”到“三层架构”管理模式，有效地堵塞了国有资产管理中的漏洞。

　　一、基本做法

　　在管理制度上，**区出台了《关于国有资产管理体制改革的意见》、《关于严肃国有资产管理体制改革工作纪律的意见》、《**区行政事业单位国有资产管理办法》、《**区国有资产集中管理试行办法》、《**区国有资产处置实施细则》等文件明确了国有资产管理的主体，规范了国有资产从配置、调剂、产权登记、产权界定、清产核资、处置、报损、报废等一系列程序，明晰了国有资产收益的管理办法。同时，该区组织全区所有单位进行了资产清查，摸清了家底，在此基础上，该区把所有行政事业单位的国有资产统一划归国有资产运营有限公司管理。明确规定全区国有资产必须登记造册，明晰产权。

　　在管理权限上，国有资产实行“国家所有，集中管理，授权经营，市场运作，收益上缴”的原则。并构建了国有资产管理的三层组织架构，规定**区国有资产管理领导小组为最高决策机构，**区国有资产管理局为监管机构，**区国有资产运营公司为

　　《中华人民共和国企业国有资产法》已由第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于20xx年10月28日通过，下面小编给大家介绍关于企业国有资产管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。

企业国有资产管理办法

　　第一章 总　则

　　第一条 为了维护国家基本经济制度，巩固和发展国有经济，加强对国有资产的保护，发挥国有经济在国民经济中的主导作用，促进社会主义市场经济发展，制定本法。

　　第二条 本法所称企业国有资产(以下称国有资产)，是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。

　　第三条 国有资产属于国家所有即全民所有。国务院代表国家行使国有资产所有权。

　　第四条 国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。

　　国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。

　　第五条 本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。

　　第六条 国务院和地方人民政府应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出

　　国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。就是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。国家属于历史范畴，因而国有资产也是随着国家的产生而形成和发展的。对于国有资产大家有了解多少呢?小编告诉你们把!

　　国有资产评估管理办法最新版完整版全文

　　第一章　总　则

　　第一条　为了正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，制定本办法。

　　第二条　国有资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本办法。

　　第三条　国有资产占有单位(以下简称占有单位)有下列情形之一的，应当进行资产评估：

　　(一)资产拍卖、转让;

　　(二)企业兼并、出售、联营、股份经营;

　　(三)与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业;

　　(四)企业清算;

　　(五)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

　　第四条　占有单位有下列情形之一，当事人认为需要的，可以进行资产评估：

　　(一)资产抵押及其他担保;

　　(二)企业租赁;

　　(三)需要进行资产评估的其他情形。

　　第五条　全国或者特定行业的国有资产评估，由国务院决定。

　　第六条　国有资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其

　　第一章总则

　　第一条为加强国有资产管理，维护资产的安全和完整，确保资产的合理配置和有效利用，防止资产流失，保障学院各项工作的正常开展，根据国家有关规定及《山东某某教委单位国有资产管理实施办法》的要求，结合我院实际情况，制定本办法。

　　第二条国有资产是指我院占有，使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给学院的资产，学院按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，如自筹资金购置的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。具体表现形式为:流动资产，固定资产，对外投资，无形资产和其他资产。

　　第三条国有资产管理的主要任务是:建立健全各项规章制度;明晰产权关系;实施产权管理;保障资产的安全，完整;依法处置财产;推动资产合理配置和节约，有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

　　第二章管理体制和部门分工

　　第四条学院的资产管理工作实行"统一领导，归口管理，分级负责，责任到人"的管理体制。

　　第五条资产处是学院国有资产的主管部门，在分管院长的领导下，代表学院行使资产所有者的责任。其主要职责是:

　　(一)贯彻执行有关国有资产管理的法律，法规和制度;对学院占有，使用，经营的国有资产实施具体

　　第一章 总则

　　第一条 为加强学校国有资产的管理,维护资产的安全和完整,提高资产的管理和使用效益,根据国家国有资产管理局《行政事业单位国有资产管理办法》(国资事发[1995]17号),关于印发《国家民委关于加强和改进物资管理的实施办法》(民委发〔〕11号)以及教育部《高等学校财务制度》等文件精神,结合我校的实际情况,特制定本办法.

　　第二条 学校的国有资产是指各单位占用和使用,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和,包括国家事业拨款,学校及其各单位按照国家有关规定,运用各种途径所取得收入形成的资产,以及接受捐赠和其它法律确 为国家所有的资产,无形资产和其它资产.固定资产是指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产;库存材料包括专用材料,燃料,文具办公用品和低值易耗品等.

　　第三条 国有资产管理的主要任务是:建立和健全各项规章制度;明晰产权关系,实施产权管理;保障资产的安全和完整;推动资产的合理配置和节约,有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值.

　　第四条 国有资产管理的内容包括:产权的登记,界定,变动和纠纷的调处;资产的使

　　第一条 为适应建立和完善现代企业制度的需要，规范经济结构调整中的国有资产运营行为，维护国有资产合法权益，贯彻落实《国务院办公厅转发财政部<关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见>的通知》(国办发［］102号)，根据国家及某某关于国有资产评估管理的有关规定并结合某某地国有资产行政管理的具体情况，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本某地各类占有国有资产的企业和事业单位(以下简称占有单位)。

　　第三条 占有单位有下列行为之一的，应当对相关国有资产进行评估：

　　(一)整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；

　　(二)以非货币资产对外投资；

　　(三)合并、分立、清算；

　　(四)除上某公司以外的原股东股权比例变动；

　　(五)除上某公司以外的整体或者部分产权(股权)转让；

　　(六)资产转让、置换、拍卖；

　　(七)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；

　　(八)确定涉讼资产价值；

　　(九)法律、行政法规规定的其它需要进行评估的事项。

　　第四条 占有单位有下列行为之一的，可以不进行资产评估：

　　(一)经某地人民政府及其授权部门批准，对整体企业或者部分资产实施无偿划转；

　　(二)国有独资企业、行政事业单位下属的独资

　　企业国有资产评估报告指南

　　第一章 总则

　　第一条 为规范注册资产评估师编制和出具企业国有资产评估报告行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据国有资产评估管理有关规定和《资产评估准则--评估报告》，制定本指南。

　　第二条 注册资产评估师根据企业国有资产评估管理的有关规定执行资产评估业务，编制和出具企业国有资产评估报告，应当遵守本指南。

　　金融企业和行政事业单位国有资产评估报告另行规范。

　　第三条 本指南所指企业国有资产评估报告(以下简称评估报告)，由标题、文号、声明、摘要、正文、附件、评估明细表和评估说明构成。

　　第四条 注册资产评估师应当清晰、准确陈述评估报告内容，不得使用误导性的表述。

　　第五条 评估报告提供的信息，应当使企业国有资产监督管理机构和相关机构能够全面了解评估情况，使评估报告使用者能够合理理解评估结论。

　　第六条 评估报告内容应当完整，符合本指南的要求。

　　第二章 标题、文号、声明和摘要

　　第七条 评估报告标题应当简明清晰，一般采用“企业名称+经济行为关键词+评估对象+评估报告”的形式。

　　评估报告文号包括评估机构特征字、种类特征字、年份、报告序号。

　　第八条 注册资产评估师应当声明

　　甲方：_______________________

　　乙方：_______________________

　　一、依据_________的通知精神，特制定本协议。

　　二、本协议所称资产，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转移及产权注销所涉及的资产，包括固定资产转让、调拨、捐赠、报废，呆坏帐损失和非正常损失的报损及其他涉及国有资产处置所涉及的资产。本协议所称固定资产，是指根据《事业单位财务规则》列入固定资产科目且单位价值在_________以上（含_________元）的固定资产。

　　三、乙方划转资产总额共计_________元，其中：固定资产_________元，股权_________元，债权_________元，其他_________元。具体分类及数额见本协议附件的划转资产清单。

　　与乙方划转资产相关联的应由乙方承担的义务，不属划转移交之列，仍由乙方负责处理。

　　四、划转资产的方式和内容：根据_________省财政厅对_________签署意见后下达的通知书内容进行划转。

　　五、划转资产的移交：应根据文件要求，及资产的不同类别分别明确移交的要求并制定划转资产清单作为本协议的附件。

　　1．应收货款：要求移交合同、送发货凭

　　甲方：_______________________

　　乙方：_______________________

　　一、依据_________的通知精神，特制定本协议。

　　二、本协议所称资产，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转移及产权注销所涉及的资产，包括固定资产转让、调拨、捐赠、报废，呆坏帐损失和非正常损失的报损及其他涉及国有资产处置所涉及的资产。本协议所称固定资产，是指根据《事业单位财务规则》列入固定资产科目且单位价值在_________以上（含_________元）的固定资产。

　　三、乙方划转资产总额共计_________元，其中：固定资产_________元，股权_________元，债权_________元，其他_________元。具体分类及数额见本协议附件的划转资产清单。

　　与乙方划转资产相关联的应由乙方承担的义务，不属划转移交之列，仍由乙方负责处理。

　　四、划转资产的方式和内容：根据_________省财政厅对_________签署意见后下达的通知书内容进行划转。

　　五、划转资产的移交：应根据文件要求，及资产的不同类别分别明确移交的要求并制定划转资产清单作为本协议的附件。

　　1．应收货款：要求移交合同、送发货凭