1994年2月全国扶贫开发工作会议

　　同志们：

　　今天县委、县政府确定召开这次会议，主要是安排部署我县的扶贫任务，研究探索新形势下扶贫开发工作的思路和措施，进一步统一思想，提高认识，明确责任，强化措施，努力把我县的扶贫开发工作推向一个新的台阶。刚才，李县长代表县委、县政府就做扶贫开发工作讲了很的意见，扶贫开发的四个重点乡镇作了表态发言，最后县委孙书记作了重要讲话。孙书记的讲话和李县长讲的意见，对我县扶贫开发工作的任务目标、政策规定和工作措施都提出了明确而具体的要求，四个乡镇的表态发言也都很重要。

　　为贯彻落实这次会议精神，抓扶贫工作的落实，下面再强调几点： 一、统一思想，提高认识。扶贫开发是“三农”工作的一项重点工作，它关注的是弱势群体，事关贫困群众的生存与发展，是我们党在贫困地区实践“三个代表”的具体行动，也是实现农民共同致富的要求。各乡镇各有关部门要认真学习领会县委孙书记的讲话精神和李县长讲的意见要求，回去后要将今天的会议精神原原本本的向党委、政府作一次全面的汇报，把思想认识统一到县委、县政府的要求上来。要充分认识这次扶贫开发的重要意义，被扶贫的乡镇要把这次扶贫开发作为缩小与先进地区差距的重要措施和难得机遇，其他乡镇要站在全

　　一、去年全市扶贫开发工作会议精神落实的情况

　　一年来，全市各地、各部门，特别是贫困地区的各级党委、政府和各相关部门，认真贯彻落实全市扶贫开发工作会议和现场办公会议精神，合力攻坚，扶贫开发工作迈出了新的步伐。一是经济实力逐步增强。到XX年底，南漳、保康、谷城三个山区县国内生产总值达到54.66亿元，财政收入3.588亿元；农民人均纯收入1960元，粮食总产量达5074万吨，人平占有粮食378公斤。二是贫困人口逐年减少。国家实施"八七"扶贫攻坚计划以来，全市共解决了50.35万农村贫困人口的温饱问题,未解决温饱人口由1993年的53.4万人下降到3.05万人(不含26.2万的返贫人口),占全市农村总人口的0.81%,其中三个山区县下降到2.65万人,占山区总人口1.83%。三是基础设施逐渐改善。三个山区县新架设输变电线路800余公里，建设农田水利工程2900多处，开挖渠道3000多条，新建改造提水泵站160处，增加和改善灌溉面积28万亩，先后解决了35万人、19万头大牲畜的饮水困难。近年来，山区新增高产稳产当家地18万亩，建立绿色企业基地137万亩；人平当家地和经济林面积达到1.4亩，97%的村通了公路，99%的村通电，95%以上的村人畜饮水

　　加快推进扶贫开发，是政府义不容辞的责任，也是贫困地区广大群众的迫切愿望。下面是小编给大家整理的在全市扶贫开发工作会议上的讲话，仅供参考。

　　同志们：

　　这次市委扶贫开发工作会议是继市委四届十三次全会、市委经济工作会议之后召开的一次重要会议，主要任务是传达贯彻省委扶贫开发工作会议精神，对我市扶贫开发工作进行安排部署。下面，根据市委会研究意见，我讲三个方面的问题：

　　一、增强扶贫开发的责任感

　　(一)脱贫攻坚是政治责任。 党的xx届五中全会作出到20xx 年全面建成小康社会的决定，贫困地区要实现“两确保、两不愁、三保障。“两确保”，即确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽脱贫;“两不愁”，即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”，即农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。这是脱贫攻坚的总要求，是党中央顺应经济发展规律作出的战略选择，体现了社会主义的本质要求——缩小贫富差距，实现共同富裕。这是党中央向全球、向全社会作出的庄严承诺，现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部脱贫摘帽。这

　　同志们：

　　昨天，县委组织四家班子领导，相关科局负责人、各乡镇党政负责人，到遵义县、xx市参观学习现代农业园区。组织这样大规模的考察学习，目的就是要让大家反复“洗脑”开眼界、找差距，从而将思想统一到大力发展现代农业的步调上来。从看的情况，不论是遵义（xx邨）现代休闲观光农业博览园、枫香新农村示范点，还是xx市的xx邨花卉观光旅游园区、xx农场，他们的理念、业态、效率，已经将我们远远甩在了后面。我们的农业生产条件，即使比不过遵义县，也远比xx好，当别人的农业已经在和国内一流并轨，乃至国际接轨的时候，我们还在整天陷于该不该发展现代农业的争论中。这个问题必须引起深思！再不警醒，还是躺在传统农业的“旧木板床”上睡大觉，我们不仅会拉大与先进的距离，也会被后来者反超，而且还将丧失追赶的机会。

　　3月4日，市委陈xx副书记带队到我县调研农业农村工作时深刻指出：我县实施“三化一强”主战略，新型工业化、新型城镇化、全面加强党的建设几块工作都做得很好，就是新型农业产业化工作是“短板”。要求我们要把这块“短板”补起来，让发展的“木桶”几块木板一样齐。陈xx副书记的指示精神，也是县委对当前农业农村工作存在问题的判断，在这点上，我们的思想首先要统一起来。今天集中召

　　今天，我们在这里召开全县扶贫开发暨老区工作会议，主要任务是回顾总结XX年扶贫开发和老区工作，部署明年我县扶贫开发工作和老区工作，研究探索消除绝对贫困的具体措施。刚才，xxx同志总结了去年工作，提出了今年工作任务和目标，我认为讲得很具体、很实在，希望各乡镇结合实际，因地制宜，认真组织实施，抓好落实。我县作为省定贫困县和重要的革命根据地之一，老区人口、贫困人口都占有相当大的比重，因此，搞好这两项工作都十分重要。去年，我们在上级领导的关心重视和全县干群的共同努力下，脱贫工作和老区工作均取得较好成绩，我认为主要有3个关键因素：一是领导关心重视，省、市、老区，脱贫等部门，给我们多方支持，把关心老区人民脱贫致富工作切实摆上议事日程，为我们奔走呼吁，牵线搭桥引资金、引项目，为我们打好基础；二是我们有一支过硬的工作队伍，各级各部门班子团结、作风深入、奉献精神好、服务意识强，省、市、县老促会的老同志对老区贫困人民感情深厚，发挥余热，在深入调研，挂村包点等方面做了大量工作；三是人民自力更生，艰苦创业精神好，能够积极发扬革命传统精神，不等不靠，自力更生建设周宁，加快周宁脱贫致富奔小康进程。

　　下面，我着重讲四点意见：

　　一、突出重点，进一步抓好扶贫老区工作

　　二ΟΟ三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是扶贫开发进入新阶段后，按照省、市农村扶贫开发十年规划要求，大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，始终坚持一手抓非典防治不放松，一手抓扶贫开发不动摇，使非典防治和扶贫开发两不误、两促进，为圆满完成8万贫困人口温饱问题的目标，做出了积极的努力，并取得了一定成效。现将半年来的主要工作总结如下：

　　一、半年来的主要工作。

　　1、瞄准目标，制订扶贫开发工作新思路。

　　今年我市要新解决8万贫困人口（或低收入人口）的温饱问题。为了圆满完成这一目标任务，年初，根据省扶贫办的安排部署，我们专门起草制订了《2004年全市扶贫开发工作的意见》。《意见》进一步明确了我市2004年扶贫开发的目标和任务，制订了搞好扶贫开发工作的具体措施，为今年全市扶贫开发工作的顺利开展指明了方向，提供了依据。

　　同时，按照省新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段，探索扶贫开发思路，加大扶贫开发力度，提升扶贫开发质量的要求，通过深入调查研究，结合我市近几年来的实践经验，我

　　根据省扶贫开发办公室，《关于开展对扶贫开发工作调查研究检查的通知》精神，现按照调研检查内容和我县的工作实际，对XX年工作情况，目前存在的问题和XX年工作的打算汇报如下，不妥之处，请指正。

　　一、基本情况

　　我县是全省“三西”扶贫县之一，全县辖18个乡镇，242个行政村，总人口53万人，其中农业人口45万人，总耕地面积137.79万亩，其中水浇地47.36万亩，人均水浇地1.1亩。XX年，全县农民人均纯收入预计达到2076元，人均占有粮348公斤。全县有6个扶贫工作重点乡镇，62个扶贫重点村，21个插花贫困村；有18个纯移民贫困村，34个纯移民社（点）。6个重点扶贫乡镇中未列入扶持的贫困村有22个。截止XX年底全县有贫困人口9.12万人，其中绝对贫困人口1.44万人，低收入人口7.68万人。XX－XX年已实施整村推进项目的村有41个，其中重点扶贫项目村27个，纯移民村9个，非重点村5个。经过几年的整村推进和各类扶贫项目的实施，目前贫困面由XX年的24%下降到XX年的20%。

　　二、关于省委、省政府批转的《省扶贫开发领导小组关于进一步加大整村推进扶贫开发工作力度的意见》的贯彻落实情况。

　　省委、省政府（XX）16号文件

　　今年以来，在省、市扶贫办的正确指导和省、市直帮扶部门的大力帮助下，我县认真贯彻落实科学发展观，创造性地开展工作，围绕“贫困地区经济社会全面进步，贫困村新型家园建设扎实推进，贫困群众生产生活质量明显提高”的总目标，以“推进贫困地区经济又好又快发展，整村推进建设贫困村新型家园”的实践载体，不断提高扶贫开发工作水平，取得了明显成效。

　　按照年初与市委、市政府签订的责任状，我县实施11个贫困村的第四批扶贫开发整村推进工作，扶持1940户贫困户当年脱贫，年人均收入实现xx元以上。截至目前，全县累计投入扶贫开发资金887.6万元，其中省投473.4万元，省劳动力培训资金30.4万元，市投134万元，县财政160.4万元（路154.4万元，边沟6万元），群众自筹41.4万元。共实施整村推进扶贫开发项目31项，具体完成情况是：

　　（一）扶贫开发整村推进项目完成情况

　　1、道路建设项目：今年为7个重点实施村建设水泥路14.8公里（51800平方米），总投资455.8万元，其中省、市投入财政扶贫资金260万元，县财政收入154.4万元，群众出工出劳建设路户和边沟41.4万元。水泥道路建设情况是：金河村2180米

　　为深入贯彻落实省、市关于加快现代农业建设、创新扶贫开发机制的部署，发展现代农业，构建符合贫困村实际的扶贫开发新模式，更好谋划2013年扶贫开发工作思路。特制定本次调研工作方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的xx届三中全会精神，以建设现代农业为统领，以新农村建设为目标，以整村推进为载体，创新扶贫开发方式，强化产业化扶贫，发展特色种养业和非农产业，在促进农民增收上有新突破；强化土地流转实施集约化经营，促进农产品专业化发展，在改革贫困村土地经营体制上实现新突破；强化劳动力转移培训，促进农民实现非农转移，在推进农民素质提高，培育创业型农民上有新突破；高质量完成我县扶贫开发目标。

　　二、工作目标

　　创新扶贫开发机制，提高扶贫开发效益，千方百计促进贫困农民增收，到2013年，全县21个未实施整村推进的贫困村土地流转面积力争达到50%以上，并努力实现多种形式的规模化经营；富余劳动力全部实现转移就业，劳务和畜牧业收入占人均收入的50%以上，贫困群众脱贫致富，实现小康生活目标。

　　三、调研范围及时间

　　1、调研范围：全县第四批扶贫开发整村推进11个实施村。

　　2、调研时间：2013年10月27日至2013年11月7日，形成高质量调研报告，为谋划201

　　扶贫是为帮助贫困地区和 贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作以下是本小编整理的扶贫工作会议讲话，供大家阅读。

　　扶贫工作会议讲话一：

　　同志们：

　　这次全县扶贫工作会议是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的目的是传达全市扶贫工作会议精神，分析当前扶贫攻坚形势，总结成功经验，进一步统一思想，加大工作力度，全面部署今年扶贫工作任务和三年扶贫攻坚的迎检工作，为全县完成三年扶贫攻坚任务奠定扎实的基础。刚才，扶贫办王主任就今年的扶贫工作做了详细的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶贫工作，我讲几点意见。

　　一、高度重视，切实提高对扶贫工作重要性的认识

　　大家都知道，当时我县有39个嘎查村被列为全市600个集中帮扶的对象。两年来，我县按照“政府主导，主抓基础，因村制宜，合力攻坚”的原则，经过两年多的建设，截止目前，已投入扶贫资金610万元，建设“三亩田”7.8万亩，新上输变电线路120公里，新打机电井146眼，配套121眼，建设生态经济圈60处，完成养殖7.4万个羊单位，使贫困村农牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元。可以讲，两年来的扶贫工作，我县取得了显著成效