反商业贿赂自查自纠

　　根据地区专项治理商业办公室及局治理商业贿实施方案，我局专项治理商业贿赂工作进入自查自纠的实质性阶段，通过学习，加深了认识，充分认识到此次专项治理工作的重要意义，认识到了我局治理商业贿赂的重点环节、重点岗位。特别是在工程建设方面商业贿赂象是一种无形的毒流，无孔不入，使国家和人民生命财产深受巨大损。联系到自己的工作实际，首先要做到多学习、勤思考、常对照、多检查。同时结合我局的工作特点和实际，在工作作风上、个人行为上进行自查自纠。

　　一、认真学习提高认识

　　通过学习，掌握文件精神，进一步提高了思想素质和执政水平，对树立正确的马克思主义世界观、价值观和人生观有了新的认知。只有多学习，才能在加强自身思想教育和防范意识方面有新的标准，针对工作实际，认真思考用什么样的思想、行为和作风面对广大党员干部，充分认识商业贿赂的危害性，切实采取措施筑牢自身防线，不管到任何时候、任何地位都要把拒腐防变作为一门主修课。

　　二、筑牢思想防线提高拒腐防变能力

　　在过去工作的30多年里，指导思想上始终能够端正工作态度，树立正确的世界观，科学的发展观，正确处理改革与发展，创新与防范风险的关系。在大是大非面前始终不渝地坚持做人的标准，做到了不贪不占，两袖清风。对于危害国家利益

　　今年以来，按照《**省国土资源系统开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的部署，我局深入开展治理商业贿赂工作，并从六个方面着手，确保这项工作扎实有效地推进。

　　一是加强领导，抓好组织协调。我局成立治理商业贿赂工作领导小组，下设治理商业贿赂工作办公室，组长由局长、党组书记***同志担任、副局长***同志任副组长、党办主任***任治理商业贿赂工作办公室主任。日常工作由治理商业贿赂专项工作办公室负责。

　　我市规划和国土资源系统开展治理商业贿赂专项工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入开展“完善体制、提高素质”活动。加强领导，统一部署，突出重点，依法治理，分类指导，扎实推进，采取有力措施解决涉及规划和国土资源领域商业贿赂的突出问题，认真开展对不正当交易行为的自查自纠，依法查办商业贿赂案件。通过专项治理，坚决遏制规划和国土资源领域的商业贿赂行为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果，完善土地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权出让办法，科学实施城市规划，规范土地市场秩序和行政权力，增强规划和国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉

　　全市建设系统治理商业贿赂自查自纠

　　实    施    意    见

　　为贯彻落实《三门峡市治理商业贿赂专项工作实施方案》和建设厅《全省建设系统治理商业贿赂工作实施方案》，切实做好对建设领域违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，推动全市建设系统治理商业贿赂专项工作深入开展，制定本实施意见。

　　一、工作目标和指导原则

　　工作目标：通过对建设领域商业贿赂行为的自查自纠，使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，企业经营行为和政府部门行政权力基本得到规范，商业贿赂案件得到有效查处。

　　指导原则：一是坚持标本兼治，综合治理原则。自查自纠工作要与整顿规范建筑市场和市政公用市场秩序相结合，与城乡规划效能监察相结合，与反腐倡廉工作相结合，与推行行政权力公开透明运行和建立长效机制相结合。二是坚持把握政策，维护大局原则。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效益的统一，既要区分正常的商业活动与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理建设系统商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护

　　治理政府采购领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据省委、省政府和市委、市政府部署，我们把治理政府采购领域商业贿赂专项工作作为今年财政工作和廉政建设工作的重点。在全省、全市治理商业贿赂专项工作会议后，及时对该项工作进行研究和部署，抓紧成立了商业贿赂领导小组和工作机构，制定工作方案，明确治理目标、范围、方法、步骤和要求。现将工作开展情况汇报如下：

　　一、自查自纠

　　首先是加强学习宣传教育，提高查纠商业贿赂行为的自觉性。通过转发、印发有关上级文件精神，通过内网采集、编辑、刊登胡锦涛总书记关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述及有关商业贿赂的法律条文、重要评论、案件事例等，组织各级领导干部及全体干部职工在党组、局务和全体职工会议上进行重点学习，加大对全体财政干部职工预防商业贿赂教育的力度，特别是加强对领导班子、领导干部，大造教育预防声势，使预防商业贿赂教育入心、入脑，管用有效，不断增强查纠商业贿赂行为的自觉性，自上而下主动开展好系统内部的清理工作。

　　其次是认真梳理政府采购工作，特别是XX年《中华人民共和国政府采购法》颁布以来的各项工作。为了适应社会主义市场经济和公共财政的需要，加大财政支出改革

　　为全面推进治理商业贿赂工作的开展，确保治理商业贿赂工作取得实效，根据**市治理商业贿赂专项工作领导小组“关于开展治理商业贿赂自查自纠工作的通知”（仁治贿发[XX]01号）文件精神，我局结合实际，开展了为期两个月的自查自纠工作，现将工作开展情况总结如下： 一、建立健全组织领导

　　成立治理商业贿赂自查自纠工作领导小组。组长：————————————。领导小组下设办公室，由***同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

　　二、理清思路，明确工作重点

　　根据各级治理商业贿赂专项工作的相关精神，结合城管工作实际，明确本次自查自纠工作时间从XX年7月1日起至9月底，主要查清局属各单位从XX年1月1日以来是否存在不正当交易行为，重点对在建设工程和集中采购中是否存在商业贿赂行为进行自查自纠。并对以下问题进行了自查自纠：

　　（一）行政许可方面：是否存在利用行政许可权谋取非法利益，索贿、受贿行为；

　　（二）行业监管方面：是否存在利用对供水、出租车、燃气等行业监管权收受贿赂以及不执行市场准入，违规发放资质资格证书等行为；

　　（三）城市管理执法方面：是否存在履行城市管理执法职责工作中，利用执法权谋取非法利益，索贿受贿等行为；

　　（四）公务员行为规范方面：是否存在治

　　我**是**发电事业单位，是参与**工程建设最直接的主体之一，反商业贿赂工作任重道远。根据市和局党委反商业贿赂文件精神，结合我中心的实际情况，主要从以下几方面着手开展预防和治理商业贿赂工作：

　　一、领导重视，责任到位。把开展预防和治理商业贿赂工作纳入领导班子的重要工作议事日程，成立专项治贿领导小组，同时与党风廉政建设责任制结合起来，增强责任意识；把开展预防和治理商业贿赂工作与工程项目管理结合起来。

　　二、广泛开展反商业贿赂的宣传教育工作，提高反商业贿赂的自觉性。开展预防和治理商业贿赂，每年组织干部职工进行法制教育，以开展保持共产党员先进性教育、民主行风评议、三个排头兵等活动为契机，让全体干部、职工在思想上充分认识治理商业贿赂的重要性，看清商业贿赂的危害性，认清治理贿赂的长期性和艰苦性，时刻警惕商业贿赂的侵袭，自觉参与反商业贿赂，坚决抵制商业贿赂的侵蚀，为促进**建筑市场的公平竞争创造良好环境。

　　三、加强内部管理，建立健全制度。1、在**工程建设管理中，把反商业贿赂工作直接跟实际管理工作紧密结合起来，严格按市**工程的“四制”运作，做到公正公开招投标，确保公平竞争。2、健全材料采购和完善财务管理制度，加强财务监控和现金管理，坚决纠正做

　　根据市委市政府关于开展治理商业贿赂的具体要求,为保证在药品集中招标采购中,认真落实上级部署,我在此郑重承诺,保证做到以下五项内容：

　　一是保证依法处理医药购销业务事项，自觉接受监督检查;

　　二是保证不以任何形式给予、索要、收受医药回扣等好处费;

　　三是保证不赠送、接受各种礼金、有价证券和贵重物品，不到对方单位报销应由个人支付的费用;

　　四是维护正常的医疗秩序，保证不以宴请、高消费娱乐、提供国(境)外学术活动等手段影响医生的用药选择权;

　　五是医药销售方给医疗机构的捐赠，保证严格按照《中华人民共和国捐赠法》的有关规定执行。

　　一旦发现违反其中任何一项承诺，我愿意将不良行为记入数据库，并交由执法部门进行其他处理。

　　承诺保证人:

　　为进一步规范药品、医疗器械生产、经营秩序，维护公平竞争，维护我市医药产业的健康有序发展和人民群众的根本利益。特承诺如下：

　　一、严格遵照法律和有关法规、规章，进行正当商业交往。

　　二、在推销药品、医疗器械过程中，不以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣，提成等行为。

　　三、在药品、医疗器械批发、零售、原料采购、广告宣传、参加药品、医疗器械投标过程中，不采取不正当手段获取商业机会或商业利益。

　　四、在药品、医疗器械的审评、审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等重点监管环节中，不以不正当手段获得准入资质，减轻或逃避处罚。

　　五、不通过不正当手段使其产品进入医保目录，虚报成本抬高药价获取商业机会或商业利益。

　　六、不向食品药品监管系统工作人员馈赠礼物、现金、有价证券及安排高档宴请、高消费娱乐、旅游活动。

　　以上承诺自签定之日起，向社会宣传并请社会各界人士监督。

　　安康市食品药品监督管理局

　　治理商业贿赂领导小组（代章） 承诺单位（人）：

　　组 长：

　　甲方(单位)： ____________________________ 乙方(员工)：_________________________

　　法定地址：________________________________ 身份证号码： _________________________

　　法定代表人：______________________________

　　为共同制止商业贿赂行为、维护公司合法权益及保持良好商业风纪，甲、乙双方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，订立本协议。

　　一、定义：

　　以下行为属于商业贿赂行为

　　1.1、收受业务相关单位及人员提供的财物，包括但不限于现金，银行卡、有价证券如购物卡、提货单、娱乐场所会员卡、打折卡、代币券。

　　1.2、收受业务相关单位及人员提供的包括但不限于赠送或借用录像摄像设备、家电设备、健身器材、汽车、住房等实物。

　　1.3、收受业务相关单位及人员提供的的包括但不限于宴请、娱乐消费、旅游、国内或国外考察等形式的消费。

　　1.4、收受业务相关单位及人员提供的包括但不限于以朋友名义提供各种回扣、好处、活动抽奖、赌博中故意输钱、性贿赂等其他任何形式商业贿赂。

　　以下行为不属于商业贿赂：

　　1.5、基于

　　近年来，随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在及其蔓延,不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。农村信用社作为资金密集度高、外部风险大的特殊领域，极易成为商业贿赂现象的多发地带。在全社组织开展治理商业贿赂专项工作，对于推进我社的持续健康发展具有重要意义。

　　一、对商业贿赂的认识

　　商业贿赂的本质，说到底其实是对公正的社会秩序环境的收买、亵渎，它不仅是经济发展的大敌，更是社会法治、正义的大敌，而要彻底战胜它，不仅需要从市场经济层面加强治理，更要上溯公共权力的源头，规范权力与经济、政府与社会的关系，真正实现公共权力从统治型向治理型、政府职能从经济建设型向公共服务型的转型。应该说，我国今天的商业规则形态还未摆脱两种商业传统的制约，一是脱胎于熟人社会的商业习惯，一是计划经济时代遗留下来的商业影响。熟人社会的一个显著特点就是，商业交易的进行与完成过度依赖人情因素，而不是出于对公共契约的信赖与遵守，而随着社会交往的日益复杂，昔日基于地缘、亲缘上的人情关系又不得不借助行贿等手段来维持，也就是说，在脱胎于熟人社会的商业规则中，商业贿赂是市场生存必不